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走南寧特色的創(chuàng)新之路 全面加快建設(shè)創(chuàng)新型城市
來源：未知 日期：2017-06-14 點(diǎn)擊：次
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技引領(lǐng)未來。
南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地揭牌運(yùn)營，一批世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)簽約入駐；全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量居廣西首位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到全國中等水平；科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%……近年來，南寧市抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，走具有自身特色的創(chuàng)新之路，創(chuàng)新驅(qū)動成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力。
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。
作為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，南寧市如何深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新動能？3月7日，科技日報(bào)記者為此采訪了全國人大代表、廣西南寧市市長周紅波。
從戰(zhàn)略和全局的高度
牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念
科技日報(bào)：創(chuàng)新始終是推動一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。在全面建成小康社會的決勝階段，結(jié)合南寧市的發(fā)展，應(yīng)該如何去認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展的重要意義？
周紅波：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)前，創(chuàng)新已成為最顯著的時(shí)代特征，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用比以往任何時(shí)候都更加突出。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視國內(nèi)外發(fā)展大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)新發(fā)展出臺一系列重大舉措，對創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，開辟了我國創(chuàng)新發(fā)展的新境界。特別是2016年5月，全國“科技三會”（即全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會）隆重召開，習(xí)近平總書記作了重要講話，立足黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局，系統(tǒng)闡述了推進(jìn)我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和基本要求，發(fā)出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的偉大號召。3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。2016年9月，自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的核心位置，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，努力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“九張名片”，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。中央和全區(qū)會議提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，為南寧市在新形勢下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。對此，我們必須結(jié)合南寧實(shí)際，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)創(chuàng)新自覺。
近年來，南寧市委、市政府始終把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置，科技創(chuàng)新能力和水平顯著提高。南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地揭牌運(yùn)營，一批世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)簽約入駐，成為南寧高位嫁接借力、實(shí)現(xiàn)借道超車的破題之作；全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量居全區(qū)首位，多項(xiàng)專利指標(biāo)位居全區(qū)前列，南寧市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到全國中等水平；科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著提升，榮獲國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市等稱號，實(shí)現(xiàn)了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠。當(dāng)然，我們也清醒地看到，創(chuàng)新不足仍然是南寧市的突出短板，關(guān)鍵核心技術(shù)和高層次人才不多、科技成果轉(zhuǎn)化水平較低、企業(yè)創(chuàng)新投入不足和創(chuàng)新能力較弱、體制機(jī)制創(chuàng)新力度不夠等問題仍然突出。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
創(chuàng)新是提升南寧城市競爭力的核心戰(zhàn)略。城市競爭力，來自于城市資源經(jīng)營，來自于城市產(chǎn)業(yè)，來自于城市環(huán)境與管理和城市發(fā)展戰(zhàn)略，只有創(chuàng)新驅(qū)動才能為城市競爭力提供支撐。根據(jù)中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告2016》，在2015年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力、可持續(xù)競爭力、生態(tài)城市競爭力等10個(gè)分項(xiàng)排名中，南寧僅在生態(tài)城市競爭力這一項(xiàng)進(jìn)入前十名，其他九項(xiàng)指標(biāo)均在十名之外，而且有些指標(biāo)排名比較靠后。當(dāng)前，南寧的城市創(chuàng)新，面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)蓄勢占優(yōu)和后發(fā)地區(qū)追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，一方面，東部發(fā)達(dá)城市具有絕對優(yōu)勢，處于遙遙領(lǐng)先位置；另一方面，中西部地區(qū)后發(fā)城市往前趕的速度比我們快。稍有懈怠，就會在新一輪競爭當(dāng)中陷入被動局面。
創(chuàng)新是推動南寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)路徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，只有創(chuàng)新才能加快完成新舊動能轉(zhuǎn)換，補(bǔ)齊發(fā)展短板。從全國來看，廣州、長沙、南京、杭州、合肥等城市， 盡管它們的經(jīng)濟(jì)體量都很大，但由于創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快，經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長。目前南寧市下行壓力仍未明顯緩解，保持中高速增長比較吃力。根本的問題還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度大。創(chuàng)新是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升的有效途徑，只有抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，通過創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，才能為南寧市在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長提供核心動力。
創(chuàng)新是南寧實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來，資源環(huán)境約束不斷加劇，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出，粗放型增長方式難以為繼?？茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起，既是五大發(fā)展理念的題中之義，也是南寧實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。自治區(qū)第十一次黨代會明確提出營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的奮斗目標(biāo)，其中包括了鞏固發(fā)展山清水秀的自然生態(tài)。南寧作為聯(lián)合國人居獎城市、國家生態(tài)園林城市，良好的生態(tài)環(huán)境是我們的突出優(yōu)勢、寶貴財(cái)富和金字招牌，我們要倍加珍惜，決不能走粗放型、污染型、能源消耗型的發(fā)展老路。我們要依托南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地、南寧創(chuàng)客城等創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源要素配置，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，為綠色發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量增長的綠色崛起。
就南寧而言，要在新常態(tài)下有新作為、形成新優(yōu)勢，根本出路在于創(chuàng)新。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心位置，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快創(chuàng)新型南寧建設(shè)步伐。按照中央和自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，南寧市將落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會和全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會精神，積極踐行五大發(fā)展理念，按照自治區(qū)“三個(gè)堅(jiān)持、五大突破、七項(xiàng)任務(wù)”的工作要求，圍繞市第十二次黨代會提出的“六大升級”工程，實(shí)施“科技創(chuàng)新八大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升自主創(chuàng)新能力，為加快建設(shè)“四個(gè)城市”，勇當(dāng)廣西營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”排頭兵提供強(qiáng)有力的支撐。力爭到2020年，科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)2.2%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)8件以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)380家以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)25%，創(chuàng)新驅(qū)動成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力。
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