天津、上海、福建、廈門、深圳、廣東?。ㄊ校﹪叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，深入貫徹廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，國家稅務(wù)總局決定，在將上海自貿(mào)區(qū)“辦稅一網(wǎng)通”10項創(chuàng)新稅收服務(wù)措施推廣至廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的同時，再在廣東、天津、福建、上海自貿(mào)區(qū)推出10項創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，統(tǒng)稱為“辦稅一網(wǎng)通10+10”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、在廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)10項措施

　　上海自貿(mào)區(qū)10項措施是指網(wǎng)上自動賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上區(qū)域通辦、網(wǎng)上直接認(rèn)定、非居民稅收網(wǎng)上管理、網(wǎng)上按季申報、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評價和創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)，詳見《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知》（稅總函〔2014〕298號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施逐步復(fù)制推廣方案〉的通知》（稅總函〔2014〕545號）。

　　二、在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)推出新的10項措施

　　新10項措施包括國地辦稅一窗化、自助業(yè)務(wù)一廳化、培訓(xùn)輔導(dǎo)點單化、繳稅方式多元化、出口退稅無紙化、業(yè)務(wù)預(yù)約自主化、稅銀征信互動化、稅收遵從合作化、預(yù)先約定明確化、風(fēng)險提示國別化。具體內(nèi)容是：

　　(一)國地辦稅一窗化。國稅局、地稅局辦稅服務(wù)部門利用已有場所，實行國稅局、地稅局業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”。納稅人在辦理稅務(wù)登記、納稅申報等涉稅業(yè)務(wù)時只需向一個窗口提出申請，由國稅局、地稅局工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后一窗出件，實現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”國稅局、地稅局兩家業(yè)務(wù)。

　　(二)自助業(yè)務(wù)一廳化。國稅局、地稅局自助終端設(shè)備設(shè)置在同一自助辦稅廳，24小時為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅局、地稅局自助業(yè)務(wù)“一廳通辦”。

　　(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)點單化。國稅局、地稅局共建網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，采用線上線下（O2O）、直播錄播相融合模式，納稅人線上點“單”培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容，稅務(wù)機關(guān)線下配“料”教學(xué)視頻，實現(xiàn)全天候點單培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　　(四)繳稅方式多元化。稅務(wù)機關(guān)與銀行部門合作，為納稅人提供POS機刷卡繳稅、互聯(lián)網(wǎng)繳稅、移動支付繳稅等多元化繳稅方式。

　　(五)出口退稅無紙化。納稅人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)申報辦理出口退稅業(yè)務(wù)時不再提供紙質(zhì)申報憑證和資料，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)海關(guān)等部門傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)和納稅人提供的稅控數(shù)字證書簽名電子數(shù)據(jù)，審核、辦理出口退稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)出口退稅辦理無紙化操作。

　　(六)業(yè)務(wù)預(yù)約自主化。納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、微信等多種渠道，向稅務(wù)機關(guān)預(yù)約辦理日常涉稅業(yè)務(wù)，在約定時間內(nèi)到預(yù)約地點直接辦理預(yù)約事項。

　　(七)稅銀征信互動化。稅務(wù)機關(guān)與銀行部門建立稅銀征信信息共享機制，稅務(wù)機關(guān)對銀行信用級別高的納稅人給予辦稅便利，推動銀行部門對納稅信用A級納稅人給予融資便利，并逐步擴大與銀行部門征信互動范圍。

　　(八)稅收遵從合作化。稅務(wù)機關(guān)為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。

　　(九)預(yù)先約定明確化。稅務(wù)機關(guān)為內(nèi)控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人提供稅收預(yù)先約定服務(wù)。對于納稅人書面申請的關(guān)于未來可預(yù)期的特定事項適用稅法問題，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機關(guān)受理評估并逐級報稅務(wù)總局給予確定性答復(fù)。

　　(十)風(fēng)險提示國別化。稅務(wù)機關(guān)建立涉稅風(fēng)險信息取得和情報交換機制，健全國際稅收管理與服務(wù)分國別（地區(qū)）對接機制，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機關(guān)根據(jù)區(qū)域功能定位制定分國別（地區(qū)）涉稅風(fēng)險提示并逐級報稅務(wù)總局確認(rèn)后發(fā)布，幫助納稅人減少在國際貿(mào)易往來、跨國兼并重組和資本運作中的涉稅風(fēng)險。

　　三、貫徹落實自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施的幾點要求

　?。ㄒ唬└鲉挝灰闪⒆再Q(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取工作匯報，研究解決工作中遇到的問題，協(xié)同推進(jìn)各項措施落實到位。

　?。ǘ└鲉挝灰?xì)化工作方案，結(jié)合本地實際制定自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施落地的時間表、路線圖和任務(wù)書。條件具備的馬上就辦、真抓實干；條件暫不具備的，創(chuàng)造條件、分步實施，今年年底前到位。

　?。ㄈ└鲉挝灰Y(jié)合自貿(mào)區(qū)的地理位置、區(qū)域特點、功能定位，自主創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，并根據(jù)推行效果不斷完善、不斷提煉、不斷總結(jié)，以形成具有本區(qū)域的特色服務(wù)。

　?。ㄋ模└鲉挝灰獙崟r跟蹤，定期報送實施情況。每季度終了后5日內(nèi)將實施情況和意見建議通過可控FTP（FTP://E:/centre（供各省上傳使用）/納稅服務(wù)司/綜合處）報送稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。