沙玉霞:突出地方特色 壯大縣域經濟
來源：未知 日期：2017-02-10 點擊：次
在全市經濟工作會議上，陳勇書記要求，要堅持辯證思維，突出抓好六項重點任務，其中之一就是要發(fā)展壯大縣域經濟。近幾年，我市縣域經濟逐步發(fā)展壯大，但仍存在縣域之間發(fā)展不平衡、特色不鮮明等問題。經濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展壯大縣域經濟，應從以下四個方面著手。
大力發(fā)展民營經濟。民營經濟是縣域經濟發(fā)展中最具活力的增長點。要加大政策扶持。在資金、土地、人才、技術等方面對民營經濟給予政策傾斜和稅收優(yōu)惠；建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵社會創(chuàng)業(yè)熱情，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，培育更多縣域經濟市場主體。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步深化行政審批制度改革，降低市場準入門檻，加強事中事后監(jiān)管，為各類市場主體提供公平公正的競爭環(huán)境。要積極引導發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)轉變理念學先進，做大企業(yè)，打響品牌；引導民營企業(yè)轉型升級，走低碳、高效、可持續(xù)發(fā)展之路。
推進特色差異發(fā)展。首先，各個縣域要依據各自的交通區(qū)位、資源稟賦或技術等條件，因地制宜，確定主要產業(yè)，突出地方特色，打造特色產業(yè)。其次，各個縣域要結合自己的優(yōu)勢和特色，以差異化思維定位縣域經濟發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展空間布局，避免產業(yè)同質競爭。為此，可以組織聘請專業(yè)化的規(guī)劃隊伍，對產業(yè)集群化發(fā)展進行錯位規(guī)劃，縣（市、區(qū)）各有側重，讓同一產業(yè)有不同的發(fā)展方向，最終在資源、產品、鏈條、市場等方面形成互補，構建各具特色、互動發(fā)展的良好局面。再次，要加強縣域間、區(qū)域間的分工協作和上下游銜接，形成發(fā)展的系統性和持續(xù)力。
堅持綠色生態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展生態(tài)經濟，堅持“生態(tài)經濟化，經濟生態(tài)化”理念，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改變粗放經營模式，淘汰落后產能，發(fā)展集約型新興工業(yè)；加大傳統工業(yè)向新型工業(yè)和高科技工業(yè)轉型升級；推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，推進傳統制造業(yè)綠色改造，實現經濟發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，加快推進農業(yè)綠色生產，大力發(fā)展綠色農產品，建設綠色農業(yè)經濟體系。要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，培育發(fā)展品牌旅游產業(yè)，帶動經濟發(fā)展的列車駛入生態(tài)經濟快車道。要強化環(huán)境綜合治理，對重點行業(yè)、重點企業(yè)排放實施重點監(jiān)控，做好企業(yè)的節(jié)能減排工作；加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水垃圾處理設施建設，加大環(huán)?；A設施建設力度，打好消除霧霾攻堅戰(zhàn)。要倡導綠色環(huán)保生活。大力推廣清潔型煤，減少碳排放，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。
實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。在激烈的區(qū)域經濟競爭中贏得主動，保持優(yōu)勢，就要敢于突破，勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動作為發(fā)展壯大縣域經濟的引擎。要解放思想，打破舊觀念的束縛，研究新情況，培育新動力，創(chuàng)造新供給，拓展新空間，積極探索市場經濟條件下經濟發(fā)展的新路子。要以創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型升級，提升企業(yè)競爭力。要創(chuàng)新和落實人才引進制度，大力開創(chuàng)新的用人機制，吸引、留住、培養(yǎng)和造就高技術人才和適應市場經濟的人才。要用足用好政策、創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，留住已有人才、用好優(yōu)秀人才。要加大科技創(chuàng)新投入，建立財政科技投入穩(wěn)定增長的長效機制，支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。