為什么要創(chuàng)建“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范？創(chuàng)建任務、條件和流程是什么？又該如何創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村呢？

 

國家鄉(xiāng)村振興示范縣的由來

 

2018年9月30日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》，方案提出從2019年起，在全國各地區(qū)重點打造4大類，共計1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村（鎮(zhèn)）。這是部委層面首次提出鄉(xiāng)村振興科技引領示范村的實施方案，為其他類型鄉(xiāng)村振興示范村的發(fā)展提供了借鑒。

 

2022年1月，2022年中央一號文件正式發(fā)布，《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確要開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

 

明確提出力爭用5年左右時間，開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟），可見，國家對此次鄉(xiāng)村振興示范區(qū)域打造的決心。

 

2022年7月20日，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》，明確將分級組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村。

 

如何申報

 

什么樣的縣可以申報呢？創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，應符合以下基本條件。同時，要注意地方政府性債務風險較高地區(qū)將被直接否決！

 

滿足上述條件后，該如何申報創(chuàng)建呢？

 

請注意各地示范創(chuàng)建工作的重心不同。

 

東部地區(qū)

 

在鞏固提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基礎的同時，聚焦提高全面推進鄉(xiāng)村振興質量，著力提升鄉(xiāng)村治理和農村精神文明建設水平。

 

示范縣：持續(xù)推動鄉(xiāng)村產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，培育高素質鄉(xiāng)村人才隊伍，推進農村生態(tài)產品價值轉化。重點要健全鄉(xiāng)村治理體系，完善縣鄉(xiāng)村一體、網格化管理服務，構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化水平。創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體，增加高品質公共文化產品供給。加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制，率先基本具備現代生活條件。

 

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：推進專業(yè)化中小微企業(yè)集聚，提升產鎮(zhèn)融合發(fā)展水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才服務保障條件。重點要擴權強鎮(zhèn)帶村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務功能，提高綜合性文化服務水平，加快建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。全域推進農村生態(tài)保護，整體提升鄉(xiāng)村基礎設施條件。

 

示范村：有序推進產村融合，實現產業(yè)強村。重點要建設鄉(xiāng)村善治單元，促進自治法治德治有機結合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，應用數字化技術提升鄉(xiāng)村治理效能，推進農村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮興盛文明鄉(xiāng)風。健全公共設施建設管護機制，加強農村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產生活方式綠色轉型。

 

中部地區(qū)

 

在持續(xù)推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的同時，聚焦加快全面推進鄉(xiāng)村振興進程，著力改善農村基礎設施和公共服務條件。

 

示范縣：著力拓展農業(yè)多種功能、開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展壯大縣域富民產業(yè)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。重點要優(yōu)化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網絡等設施，促進農村公共基礎設施提檔升級，強化縣鄉(xiāng)村教科文衛(wèi)體等基本公共服務統(tǒng)籌，持續(xù)提升農村人居環(huán)境質量。完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，協同推進高水平生態(tài)保護和農業(yè)高質量發(fā)展，健全現代鄉(xiāng)村治理體系，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公共管理水平，繼承創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。

 

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心推進產業(yè)集聚，支持農產品加工、流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，引導和支持返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點要鎮(zhèn)村聯動建設，推動市政公用設施向中心鎮(zhèn)延伸，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心功能，增加區(qū)域性醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務供給。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能，提升平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設水平。

 

示范村：培育新型農業(yè)經營主體，建設優(yōu)質綠色安全農產品生產基地。重點要統(tǒng)籌生產生活生態(tài)空間，加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，基本普及農村衛(wèi)生廁所，明顯提升農村生活污水治理率，基本實現農村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農村基層組織建設，豐富農民精神文化生活。

 

西部地區(qū)

 

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，聚焦夯實全面推進鄉(xiāng)村振興基礎，增強地區(qū)經濟活力和發(fā)展后勁。

 

示范縣：重點是培育“一縣一業(yè)”主導產業(yè)，推進農業(yè)生產品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，引導資金、技術、人才等要素向農業(yè)產業(yè)園區(qū)集聚，健全科技人才服務機制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)步提升農村基礎設施建設水平，不斷改善農村人居環(huán)境，逐步實現縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務便利可及，推廣清單制、積分制等治理方式，持續(xù)推進農村移風易俗。

 

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點是發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”鄉(xiāng)村產業(yè)，引進培育帶動能力強的龍頭企業(yè)，布局加工產能，建設標準化生產基地，推進產業(yè)集聚發(fā)展，大力培養(yǎng)高素質農民，保護修復鄉(xiāng)村生態(tài)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協調能力，逐步配套農村基礎設施，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務帶動作用。

 

示范村：重點是建設“一村一品”特色產業(yè)，打造一批小而精、特而美的特色產品，推行綠色化標準化生產，依托新型農業(yè)經營主體帶動小農戶持續(xù)增收，提高農民科技文化素質和就業(yè)技能，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設行動，因地制宜推進農村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傳統(tǒng)村落保護，持續(xù)改善村容村貌。完善村級綜合服務設施，提供一門式辦理、一站式服務，加強村規(guī)民約建設，提振農民群眾精氣神。

附：2022年名單——

據農業(yè)農村部官網消息，為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局開展國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建申報評審工作，經縣級申請、市級遴選、省級審核推薦，并經專家評審和社會公示，同意北京市大興區(qū)等100個單位為2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位，現予公布。