遼寧：以結(jié)構(gòu)性改革撬動(dòng)全局
　　
　　“按照‘五位一體’和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)老工業(yè)基地新一輪全面振興取得重大進(jìn)展。‘十三五’時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到6.6%，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)表示。
　　
　　面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2015年，遼寧全面落實(shí)振興發(fā)展政策舉措，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，遼寧主動(dòng)作為、綜合施策，40個(gè)重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。開展“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)”活動(dòng)，幫扶466戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破，全年完成固定資產(chǎn)投資1.76萬(wàn)億元。陳求發(fā)表示，2015年遼寧經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
　　
　　“去年，遼寧省固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，下降幅度較大。其中既有全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)‘三期疊加’相互交織帶來(lái)的影響，也有自身存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相互作用形成的深層次原因。”陳求發(fā)說(shuō)。
　　
　　遼寧提出，將努力把自身建成體制機(jī)制重點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著、民生社會(huì)全面進(jìn)步的國(guó)家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū)。“十三五”時(shí)期，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)帶來(lái)的一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。同時(shí)，遼寧擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)全面提速，特別是科技教育人才薈萃。
　　
　　2016年，遼寧省將搶抓新一輪振興發(fā)展重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，狠抓結(jié)構(gòu)性改革，注重去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，大力實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，培育壯大“六個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)”，積極采取更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、深入推進(jìn)各項(xiàng)改革、實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、繼續(xù)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等措施，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
　　
　　黑龍江:培育新的發(fā)展動(dòng)能
　　
　　作為黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的物流中心，濱江物流中心2015年11月份投入運(yùn)營(yíng)，將為龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供方便、快捷的運(yùn)輸服務(wù)。
　　
　　2015年，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出，長(zhǎng)期以來(lái)靠油、煤、糧、木等能源、資源型經(jīng)濟(jì)支撐，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)顯得力不從心。黑龍江省省長(zhǎng)陸昊提出，“十三五”期間要“發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，存量轉(zhuǎn)型升級(jí)，增量選準(zhǔn)方向，持續(xù)發(fā)力，久久為功。”
　　
　　“十三五”時(shí)期，黑龍江確定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：
　　
　　經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
　　
　　發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重工業(yè)，多點(diǎn)培育，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。用全新體制機(jī)制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動(dòng)作用。
　　
　　深化改革取得實(shí)質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)企改革取得重要進(jìn)展。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制更加健全，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)完成。
　　
　　除此，全省還要重點(diǎn)在生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作、“龍江絲路帶”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人民生活水平和質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)新超越。
　　
　　今年黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%至6.5%。為此，全省將通過(guò)擴(kuò)大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量，推動(dòng)落實(shí)與中石油各項(xiàng)擴(kuò)能合作項(xiàng)目。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對(duì)接、民企龍江行和去年一系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)生成的項(xiàng)目線索。三是向存量?jī)?yōu)化升級(jí)擴(kuò)張要增量。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動(dòng)“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)新注冊(cè)科技型企業(yè)超2000家。五是向資源開發(fā)和精深加工要增量。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地；依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)；依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園；依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動(dòng)鉬礦精深加工；依托北藥資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
　　
　　陸昊指出，在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的同時(shí)，大力向市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才戰(zhàn)略、增強(qiáng)供給側(cè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力要新的發(fā)展動(dòng)能，使全省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整體生態(tài)化、老工業(yè)基地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源、對(duì)俄合作等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)潛力得到充分釋放，在既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。