國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合，助力林草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕12號(hào)）和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范園區(qū)”）是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局”）認(rèn)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，林草產(chǎn)業(yè)集中度高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，服務(wù)優(yōu)良，管理規(guī)范，地理邊界清晰，具有重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位，能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　第三條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，兼顧區(qū)域發(fā)展，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第二章創(chuàng)建與認(rèn)定

 

　　第四條示范園區(qū)采取創(chuàng)建評(píng)估的方式予以認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)創(chuàng)建培育后，依據(jù)示范園區(qū)基本條件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的，由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū)。

 

　　第五條示范園區(qū)的創(chuàng)建主體為縣市級(jí)人民政府，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的示范園區(qū)創(chuàng)建、培育、建設(shè)和管理工作，并為示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障和支持。

 

　　第六條創(chuàng)建示范園區(qū)，應(yīng)當(dāng)以下列條件為目標(biāo)要求：

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)以林草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)為主。園區(qū)內(nèi)林草主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，創(chuàng)新能力強(qiáng)。

 

　　（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位突出，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（或以林草業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)）1家以上或省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。

 

　?。ㄈ┝之a(chǎn)工業(yè)類(lèi)園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在20億元以上；森林食品、木本油料等其他類(lèi)園區(qū)林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在10億元以上；牧草種植、草種繁育等草產(chǎn)業(yè)類(lèi)園區(qū)草產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)等業(yè)務(wù)年收入在3億元以上。

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門(mén)明確，組織機(jī)構(gòu)和管理制度健全。

 

　　（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模與環(huán)境承載能力、生產(chǎn)技術(shù)條件及管理水平相適應(yīng)。園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

 

　?。┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)布局合理，企業(yè)加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易等設(shè)施設(shè)備和管理規(guī)程符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。

 

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)具有健全的社會(huì)化服務(wù)體系，法律、金融、物流等服務(wù)組織體系完備、運(yùn)行順暢，能夠滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)的需要。

 

　　第七條示范園區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定程序如下：

 

　?。ㄒ唬┯“l(fā)通知。國(guó)家林草局每2年組織開(kāi)展一次創(chuàng)建認(rèn)定工作，公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，明確創(chuàng)建認(rèn)定要求。

 

　?。ǘ┙M織申報(bào)。符合本辦法第六條各款要求的林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由其創(chuàng)建主體自愿向上級(jí)林草主管部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料。經(jīng)省級(jí)林草主管部門(mén)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草局，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán)，下同）審核、匯總后報(bào)送國(guó)家林草局。

 

　　申報(bào)材料包括：

 

　　1.省級(jí)林草主管部門(mén)推薦文件（含評(píng)估報(bào)告）。

 

　　2.創(chuàng)建主體申報(bào)文件。

 

　　3.建設(shè)主體申報(bào)材料。包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)報(bào)告（含基本情況、申報(bào)理由、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及示范帶動(dòng)等情況），當(dāng)?shù)卣O(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)文件，規(guī)劃主管部門(mén)批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，地方政府給予的優(yōu)惠扶持政策等。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)建培育。示范園區(qū)的創(chuàng)建期不少于1年。創(chuàng)建期內(nèi)，創(chuàng)建主體應(yīng)當(dāng)履行培育和建設(shè)職責(zé)，強(qiáng)化支持政策和保障機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建工作。

 

　　（四）評(píng)估認(rèn)定。國(guó)家林草局委托第三方機(jī)構(gòu)并組織專(zhuān)家對(duì)省級(jí)林草主管部門(mén)推薦的創(chuàng)建園區(qū)開(kāi)展評(píng)估。根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)，綜合考慮全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素，提出建議名單，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定后，在國(guó)家林草局官方網(wǎng)站予以公示。公示期為7個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)如無(wú)異議，由國(guó)家林草局認(rèn)定為示范園區(qū)，公布名單并授牌。

 

　　第八條對(duì)老少邊窮地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作縣及集中連片特困地區(qū)、新疆、西藏及涉藏工作重點(diǎn)省等予以?xún)A斜。

 

　　第三章評(píng)價(jià)與管理

 

　　第九條省級(jí)林草主管部門(mén)于每年4月底前報(bào)送上年度示范園區(qū)總體運(yùn)行情況。國(guó)家林草局每3年對(duì)示范園區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。

 

　　第十條全面評(píng)價(jià)采取書(shū)面材料與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/div>