前言

 

　　日前，各地召開的“兩會”上，氫能產(chǎn)業(yè)等成為代表委員們關(guān)注頗多的熱詞。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于培育打造新興產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是布局綠色發(fā)展的一項重大任務(wù)，那么該如何抓住機(jī)遇，寫好氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章？聽各省兩會“氫能”好聲音。

 

　　山東省

 

　　在山東省“兩會”上，山東省政協(xié)委員、山東省科技廳高新處處長韓紹華帶來了《關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，韓紹華建議，一是統(tǒng)籌布局氫能供應(yīng)體系，鼓勵開展管道輸氫示范。目前，濟(jì)南、青島、淄博、濰坊等開展了副產(chǎn)氫純化、電解水制氫等項目，初步實現(xiàn)省內(nèi)氫源保障供應(yīng)。但氫能供應(yīng)體系建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)南起步區(qū)、濰坊高新區(qū)等氫氣需求較多的區(qū)域仍需由長管拖車進(jìn)行跨區(qū)域、長距離輸送，氫氣成本高、供應(yīng)不穩(wěn)定。建議將氫氣管網(wǎng)列入能源基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)配套、國家及省市氫能示范等需求，鼓勵開展純氫管網(wǎng)、燃?xì)夤艿罁綒涞冉ㄔO(shè)，并給予政策扶持，建立制氫企業(yè)供給監(jiān)控平臺，實現(xiàn)氫氣智能化調(diào)配與利用，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、外通內(nèi)暢、安全高效的氫能供應(yīng)體系。

 

　　二是拓展氫能應(yīng)用場景，積極打造氫能生態(tài)體系。目前，山東省氫能應(yīng)用聚焦在以城市客運(yùn)為代表的交通領(lǐng)域，模式較為單一，氫氣需求量較低，從需求端制約產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建議科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局制定出臺促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，支持氫能在工業(yè)、建筑、儲能、發(fā)電等多元化應(yīng)用，給予路權(quán)優(yōu)惠支持氫能車輛在倉儲物流、跨域運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用；給予財稅獎勵鼓勵氫能備用電源在通信基站、數(shù)據(jù)存儲等示范；給予購置運(yùn)營補(bǔ)貼支持氫能熱電聯(lián)供在廠區(qū)、社區(qū)等應(yīng)用，試點(diǎn)建設(shè)氫能社區(qū)、園區(qū)。

 

　　三是完善氫能監(jiān)檢測體系，建設(shè)檢測機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。目前，山東省已擁有一批副產(chǎn)氫純化、可再生能源制氫企業(yè)，擁有長管拖車100余輛，建成加氫站30座，推廣氫能車輛1300余輛，開展了氫能高速、港口的建設(shè)，但氫能產(chǎn)業(yè)監(jiān)檢測標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，省內(nèi)缺乏有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，部分產(chǎn)品需委托外地機(jī)構(gòu)檢測，氫能產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系缺失，存在一定安全隱患。建議鼓勵支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)拓展氫能檢測業(yè)務(wù)，建設(shè)第三方氫能檢測機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)氫能產(chǎn)品就地檢測。支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺建設(shè)及運(yùn)營，將平臺作為山東省氫能獎補(bǔ)的數(shù)據(jù)支撐，要求氫源生產(chǎn)、輸運(yùn)、加氫站運(yùn)營、氫能應(yīng)用等數(shù)據(jù)接入平臺，實時獲取全產(chǎn)業(yè)鏈各項監(jiān)測預(yù)警信息，第一時間進(jìn)行風(fēng)險處置及資源調(diào)度。

 

　　北京市

 

　　在北京兩會上，代市長殷勇代表市人民政府向大會報告政府工作。提出了2023年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并部署了十二個方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中提到氫能、燃料電池汽車示范均為2023年北京市重點(diǎn)工作，指出：發(fā)展鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能等新興領(lǐng)域拓展布局，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)燃料電池汽車示范城市群等產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目發(fā)展。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

 

　　此外，在大興兩會上指出：2023年，大興區(qū)將以氫能示范區(qū)南區(qū)為試點(diǎn)，利用光伏發(fā)電、光熱耦合、甲醇重整、氫燃料冷熱電三聯(lián)供等技術(shù)，探索搭建以分布式新能源為基礎(chǔ)的多能接入、多能互補(bǔ)園區(qū)能源服務(wù)體系，打造京津冀首個氫電耦合型零碳園區(qū)，形成可推廣、可借鑒的零碳園區(qū)系統(tǒng)解決方案。

 

　　廣東省

 

　　廣東兩會期間，廣東省政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會委員、民進(jìn)惠州市副主委，廣東中歐合作中心主任、廣州市中德氫能源研究院院長鄭勇強(qiáng)提交了《關(guān)于推動廣東氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案，建議廣東應(yīng)下好先手棋，揚(yáng)長補(bǔ)短，著力氫能產(chǎn)業(yè)的頂層規(guī)劃設(shè)計，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、關(guān)鍵技術(shù)突破、制儲運(yùn)加各環(huán)節(jié)降本增效等方面先行先試，科學(xué)布局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)廣東智慧。

 

　　鄭勇強(qiáng)建議，廣東制定氫能專項支持政策。根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》，出臺專項支持政策。明確省級財政資金支持，對已享受國家財政支持的項目及企業(yè)進(jìn)行獎勵補(bǔ)貼;盡快出臺廣東省氫能產(chǎn)業(yè)扶持、燃料電池城市示范群實施細(xì)則、獎勵辦法，支持開展低谷電制氫示范等;統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金支持技術(shù)研發(fā)，如建設(shè)氫能實驗室等公共創(chuàng)新平臺，支持首臺(套)重大技術(shù)裝備研制，支持企業(yè)對硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)等。

 

　　他建議，應(yīng)出臺加氫站運(yùn)營管理相關(guān)政策。明確加氫站主管部門，加快加氫站項目科學(xué)選址，優(yōu)化加氫站審批流程，推動加氫站項目建設(shè)，引導(dǎo)燃油商用車置換氫燃料電池商用車，支持并指導(dǎo)企業(yè)辦理電解制氫項目安全生產(chǎn)許可證。

 

　　鄭勇強(qiáng)同時強(qiáng)調(diào)了聚焦氫氣制儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施降本增效的重要性。他還建議，“以原創(chuàng)性研究及突破為支撐，以產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)突破為重點(diǎn)”，解決成本、耐久性等重大科技問題。瞄準(zhǔn)世界清潔能源前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性發(fā)展方向，聚焦“下一代高效燃料電池發(fā)動機(jī)關(guān)鍵技術(shù)與材料”，重點(diǎn)突破燃料電池系列工程化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。大力度支持現(xiàn)有具備世界先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)資源與優(yōu)勢的平臺，發(fā)揮對外合作優(yōu)勢，支持與本地先進(jìn)技術(shù)企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)面臨的重要瓶頸。

 

　　上海市

 

　　上海兩會期間，上海市人大代表陳俊杰提交了《關(guān)于做強(qiáng)上海汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議》。

 

　　陳俊杰指出，加氫站規(guī)劃布局不盡合理、加氫站加注能力不足。目前，上?，F(xiàn)有加氫站以35兆帕加注能力站點(diǎn)為主，70兆帕的非常少。較小的加注壓力，讓車輛加注有限，也增加了往來加氫站的次數(shù)，影響其使用效率和商業(yè)化應(yīng)用。

 

　　據(jù)其調(diào)研，以上海化工區(qū)這個上海重要?dú)湓吹貫槔?，氫氣出廠后，魚雷車運(yùn)輸成本100公里配送范圍運(yùn)輸成本大約為10元/公斤，到終端加氫站銷售價格為58元/公斤（部分簽約客戶實際使用成本為35元/公斤），綜合建站和其他成本，利潤相對有限，建設(shè)意愿度不高；而若是加氫站距離現(xiàn)有應(yīng)用場景較遠(yuǎn)，建設(shè)方則更是躊躇不前。

 

　　對此，陳俊杰建議優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)，建議上海市政府協(xié)同市相關(guān)部門對《上海市車用加氫站布局專項規(guī)劃》進(jìn)行更合理、更符合現(xiàn)實需求的規(guī)劃布局調(diào)整。

 

　　同時，他指出，上海還應(yīng)加快既有規(guī)劃站點(diǎn)的建設(shè)和油氫混合站的改造工作，參考其他省市加氫站的補(bǔ)貼方式，制定出臺上海的加氫站建設(shè)規(guī)范和補(bǔ)貼細(xì)則，鼓勵建設(shè)方加快站點(diǎn)建設(shè)，并著重鼓勵在應(yīng)用場景集中區(qū)域優(yōu)先選擇70兆帕加氫能力的加氫站建設(shè)。

 

　　陳俊杰建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)，對于一些符合條件并且具備真實業(yè)務(wù)需求的內(nèi)部撬裝式加氫站給予明確指導(dǎo)意見，允許其建設(shè)，為燃料電池汽車示范應(yīng)用做好基礎(chǔ)保障工作，并在完成歷史使命后，設(shè)計內(nèi)部撬裝站退出機(jī)制。

 

　　他認(rèn)為，上海應(yīng)減少運(yùn)輸成本，研究從氫源地建設(shè)輸氫管道到區(qū)的可能性。據(jù)其調(diào)研了解，目前金山化工區(qū)日產(chǎn)氫大約5-6噸，而上海石化（600688）也已基本建成綠氫供應(yīng)中心，預(yù)計今年可獲許可證，在“十四五”期間，可以根據(jù)需要，實現(xiàn)10-50噸/天的制氫能力。

 

　　“上海未來的氫燃料汽車示范應(yīng)用所需氫氣是完全可以滿足的，但運(yùn)輸是其后制約發(fā)展的問題。”陳俊杰指出，作為示范應(yīng)用中最為敏感的用氫成本，除了制氫外，很大一塊就是運(yùn)輸成本（魚雷車約10000元/噸），上海可以著眼未來研究輸氫管道與天然氣管道同線埋設(shè)的可能性，讓上海氫源地的氫通過管道運(yùn)送到各個區(qū)。

 

　　此外，陳俊杰還建議，上海應(yīng)報請市級或者國家級政策制定機(jī)構(gòu)，將氫氣以能源產(chǎn)品進(jìn)行管理。目前，內(nèi)部加氫站、輸氫管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，最大的難點(diǎn)在于“氫”還是以?；愤M(jìn)行管理，建議報請國家級相關(guān)政策制定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)研究和論證，具體可以參考《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》將氫氣作為能源產(chǎn)品進(jìn)行管理。

 

　　陳俊杰提出，目前，氫燃料電池汽車涉及部門眾多，各個部門之間難以對氫燃料電池汽車示范應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速、高效協(xié)調(diào)。因此，他建議由市政府成立市級氫燃料電池汽車工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)問題，制定政策。

 

　　青海省

 

　　青海省兩會期間，農(nóng)工黨青海省委會提交的提案建議，在新一輪能源革命和產(chǎn)業(yè)變革中，青海省應(yīng)積極打造綠氫品牌，大力發(fā)展氫能多場景應(yīng)用。

 

　　提案表示，目前，青海省缺乏具有權(quán)威和指導(dǎo)性的全省綠氫能源發(fā)展研究機(jī)構(gòu)；缺少電價、能耗、資源等相關(guān)配套政策支撐；青海省綠色交通中加氫站規(guī)劃建設(shè)滯后。

 

　　對此，提案建議，青海省應(yīng)盡快成立青海省氫能發(fā)展研究院，設(shè)立科研專項資金、項目，集中科技力量進(jìn)行制氫技術(shù)、氫氣儲能等攻關(guān)，并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步明確省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向。

 

　　此外，上述提案建議，應(yīng)建立健全青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，開展青海省綠色交通氫能汽車試點(diǎn)工作。如注重發(fā)揮中石化、中石油現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，以“油氣氫電服”綜合能源站為模式，有序進(jìn)行青海省加氫站點(diǎn)改擴(kuò)建；設(shè)立市政氫能交通示范專線，在公共交通、公務(wù)用車、氫能重卡等領(lǐng)域，開展示范運(yùn)行。

 

　　山西省

 

　　在山西省兩會上，政協(xié)委員馮東明向大會提出“加快‘油氣氫電服’綜合能源服務(wù)商建設(shè)，全力助推山西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的建議。

 

　　馮東明委員告訴記者，氫能是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要抓手，也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大方向。目前，中國石化擁有國內(nèi)最大的制氫能力，年產(chǎn)量390萬噸，占全國氫氣產(chǎn)量11%，“十四五”期間計劃建成1000座加氫站，讓加氫像加油一樣方便。

 

　　在馮東明委員看來，好事要辦好，離不開各方支持與合作。為此，他提出建議：“將中國石化作為‘十四五’規(guī)劃‘油氣氫電服’綜合能源服務(wù)的試點(diǎn)和推廣企業(yè)。

 

　　遼寧省

 

　　氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于培育打造新興產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是布局綠色發(fā)展的一項重大任務(wù)，顧在浜代表建議遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　開辟重大應(yīng)用場景工程。支持沈大高速沿線各個城市布局氫氣“制儲運(yùn)加用”以及氫能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。在沈大高速沿線兩側(cè)布局建設(shè)加氫站，開辟“沈大高速氫能產(chǎn)業(yè)走廊”應(yīng)用場景，拓展機(jī)場、港口、分布式發(fā)電等應(yīng)用場景。

 

　　盡快制定出臺系列支持政策，補(bǔ)貼鼓勵氫燃料電池車輛購置、高速公路通行費(fèi)用減免、發(fā)展核心零部件和整機(jī)制造等;支持“綠氫”項目，加速風(fēng)電、光伏、核電等可再生能源“零碳”電解水制氫、儲能等重大項目落地。

 

　　快速放大應(yīng)用規(guī)模打造需求。支持財政采購氫燃料電池公共交通車輛、船舶等氫能交通工具，加快更新替代進(jìn)程，拉動制造業(yè)低碳化、高端化迭代發(fā)展。支持大連市牽頭省內(nèi)各相關(guān)城市共同參與的城市群，申報國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。

 

　　發(fā)揮遼寧省在氫能儲能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，出臺相關(guān)政策推進(jìn)氫儲能等項目建設(shè)，提升全省電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，支持遼寧省進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源建設(shè)規(guī)模，切實通過儲能政策、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把遼寧省的風(fēng)光電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

　　江蘇省

 

　　優(yōu)化推進(jìn)江蘇氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是江蘇省人大代表、南京工程學(xué)院黨委書記史國君帶到江蘇省兩會的建議。他指出，省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)缺乏完整性，省內(nèi)整車企業(yè)零部件供應(yīng)體系穩(wěn)定性不夠，關(guān)鍵核心技術(shù)依賴國外；與北京、上海、廣東等地相比，江蘇氫能產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動力不足；全國多地已出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，但江蘇仍未出臺詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策及加氫站審批管理辦法，氫能設(shè)施建設(shè)存在困難。

 

　　如何抓住機(jī)遇，寫好江蘇氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章？史國君建議，建立健全氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的相關(guān)政策，完善氫能設(shè)施的建設(shè)用地保障，優(yōu)化行政審批流程。鼓勵和支持社會資金投入氫能建設(shè)和運(yùn)營，探索加氫/加氣、加氫/加油、加氫/充電以及站內(nèi)制氫等合建方式和多種經(jīng)營模式。加強(qiáng)氫能安全技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研究，確保氫能利用安全可控，擴(kuò)大氫能應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，助力氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用。

 

　　此外，他還提出，盤活閑置的生產(chǎn)線、企業(yè)資質(zhì)等資源，利用南京、蘇州、鹽城、南通等地現(xiàn)有汽車產(chǎn)能，引入國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、資金、品牌、人才，推動氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化落地，打造核心生產(chǎn)基地。在推進(jìn)過程中，江蘇需加強(qiáng)與上海、浙江、安徽等周邊省市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造長三角氫能產(chǎn)業(yè)高地。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)

 

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)兩會上，鄂爾多斯作為內(nèi)蒙古第一經(jīng)濟(jì)大市，多名人大代表對該市如何瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)追趕超越給出了自己的“答案”。

 

　　其中，人大代表楊偉東表示，鄂爾多斯要在傳統(tǒng)能源上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，做大煤基新材料產(chǎn)業(yè)；在新能源上打造集群，盡快做大“風(fēng)光氫儲車”等產(chǎn)業(yè)集群體量。

 

　　四川省

 

　　在四川兩會上，九三學(xué)社四川省委會在《關(guān)于大力發(fā)展四川省零碳能源產(chǎn)業(yè)的建議》中提出，應(yīng)打造“光伏+建筑”“光伏+工業(yè)”“光伏+交通”“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+信息”等光伏驅(qū)動的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；加快構(gòu)建以綠氫為主的氫能源體系；加快新能源汽車充(換)電站(樁)建設(shè)；大力推廣生物質(zhì)耦合發(fā)電技術(shù)；推進(jìn)碳捕集利用和封存(CCUS)項目示范與公園城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

 

　　安徽省

 

　　在安徽省兩會上，安徽省政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副秘書長，民進(jìn)安徽省委會專職副主委王容川代表民進(jìn)安徽省委會發(fā)言。他建議，安徽要搶占新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，撬動綠色發(fā)展增長極。省級層面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)依托奇瑞、江淮、蔚來、比亞迪（002594）等自主品牌乘用車企業(yè)，推動鏈核企業(yè)、大院大所、政府三方共建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。面向智能汽車時代，重點(diǎn)突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、人機(jī)交互及人機(jī)共駕等共性交叉技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)和科研院所高度關(guān)注氫能、鈉電池等新技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，做好技術(shù)研發(fā)，主動迎接技術(shù)迭代升級。

 

　　貴州省

 

　　在貴州省兩會上，政協(xié)委員陳雨青指出：在使用端實現(xiàn)配套建設(shè)突破。鼓勵支持安全性高、能量密度高、壽命長、成本低的動力電池和氫能等新能源技術(shù)推廣應(yīng)用，支持鼓勵動力電池租賃等電池商業(yè)模式創(chuàng)新。大力建設(shè)專用充電站、加氫站等，探索推廣車電分離模式，支持出租、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，構(gòu)建新能源汽車與新型機(jī)械制造、智慧交通、綠色能源深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。