2021年，嘉興市按照省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，主要指標(biāo)位居全省第一方陣，獲得首批“科技創(chuàng)新鼎”，全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重可達(dá)3.33%。2021年，嘉興實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1756.54億元，同比增長14.9%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重67.70%；新產(chǎn)品產(chǎn)值5329.05億元，同比增長37.9%；實(shí)現(xiàn)利稅874.34億元，同比增長31.7%。

 

　　01

 

　　發(fā)揮社會力量，推進(jìn)創(chuàng)新主體培育

 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)地方性、聯(lián)合性、非營利性社會組織建設(shè)，成立了嘉興市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會，發(fā)揮好嘉興市科技企業(yè)孵化器協(xié)會作用，圍繞特色產(chǎn)業(yè)定位，提升協(xié)調(diào)管理職能。

 

　　一是推動科技企業(yè)倍增。圍繞三大科創(chuàng)高地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，加大科技企業(yè)引育力度，形成“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制。2021年，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)695家（公示數(shù)）、省科技型中小企業(yè)1404家；新認(rèn)定省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)4家，居全省第一。

 

　　二是推動科研能力提升。開展企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院等建設(shè)，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動率和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建或聯(lián)合高校、科研單位共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2021年獲批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家；申報(bào)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院6家；新列入省“尖兵”、“領(lǐng)雁”計(jì)劃立項(xiàng)40個(gè)，數(shù)量為歷年來最多。

 

　　三是推動創(chuàng)新聯(lián)合體籌建。組建泛半導(dǎo)體、光伏、汽車零部件3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)組，構(gòu)建“政府部門引導(dǎo)+龍頭企業(yè)牽頭+高校院所參與+社會組織賦能”的攻關(guān)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。

 

　　02

 

　　打造科創(chuàng)湖區(qū)，推進(jìn)平臺載體建設(shè)

 

　　加快布局和推進(jìn)祥符蕩科創(chuàng)綠谷等一批科創(chuàng)湖區(qū)，依托科創(chuàng)湖區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)高新區(qū)、創(chuàng)新載體、孵化機(jī)構(gòu)等建設(shè)。一是提升高新區(qū)能級。啟動嘉興秀洲高新區(qū)（國家級）更名為嘉興高新區(qū)，目前已上報(bào)國務(wù)院，爭取盡早完成更名，并以此推動嘉興高新區(qū)＋縣（市、區(qū)）分園的“一區(qū)多園”建設(shè)。二是實(shí)施共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。深化校地合作（浙大嘉興研究院、北理工長三角研究院、南科大嘉興研究院），院地合作（清華航發(fā)院嘉興分院、中標(biāo)院長三角分院），企地合作（中電科南湖研究院、中核同位素研究院），軍地合作（柔性電子技術(shù)科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南湖實(shí)驗(yàn)室）。深入實(shí)施浙江清華長三角研究院“深根計(jì)劃”。三是提升孵化機(jī)構(gòu)運(yùn)營質(zhì)效。支持現(xiàn)有孵化器、眾創(chuàng)空間能級提升，鼓勵(lì)各類投資主體以多種方式參與孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好孵化機(jī)構(gòu)引育科技企業(yè)的作用。2020年度，嘉興有5家國家級科技企業(yè)孵化器獲科技部火炬中心考評優(yōu)秀，評優(yōu)數(shù)量居全省第二，取得最佳歷史成績。

 

　　03

 

　　突出走廊建設(shè)，推進(jìn)合作交流和成果轉(zhuǎn)化

 

　　圍繞G60科創(chuàng)走廊（嘉興段）建設(shè)，優(yōu)化整合各類合作交流、成果轉(zhuǎn)化渠道，推動創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動。2021年，嘉興共舉辦路演活動184場，簽約落地科創(chuàng)項(xiàng)目329個(gè)、總投資97.9億元；實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額131億元。一是加快融入長三角一體化發(fā)展。牽頭組建長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿和重大民生需求開展聯(lián)合攻關(guān)。支持一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)，嘉善復(fù)旦研究院項(xiàng)目落地，長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺成功上線。同時(shí)，參與組建杭州都市圈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。二是實(shí)施G60科創(chuàng)走廊專項(xiàng)行動。出臺《嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專項(xiàng)行動2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》。組建長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)路演中心聯(lián)合體、長三角G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。組織開展百場科技對接交流活動，發(fā)布科技成果779項(xiàng)，幫助企業(yè)解決科技需求290個(gè)。成立嘉興市產(chǎn)學(xué)研合作共同體，圍繞技術(shù)創(chuàng)新建立高校院所與高新技術(shù)企業(yè)的常態(tài)化交流機(jī)制。

 

　　04

 

　　聚焦人才引育，推進(jìn)人才驅(qū)動創(chuàng)新

 

　　扎實(shí)推進(jìn)各類科技人才計(jì)劃，省“萬人計(jì)劃”、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、省海外工程師等入選數(shù)居全省前列。一是布局人才孵化站點(diǎn)。在國內(nèi)外科技資源富集城市建設(shè)域外孵化器，孵化移植和招引人才，推薦申報(bào)省海外創(chuàng)新中心1家。發(fā)揮企業(yè)和平臺載體的引才作用，全面實(shí)施項(xiàng)目合作，新認(rèn)定省外國專家工作站1家。二是開展人才招引活動。結(jié)合人才工程，積極開展科技人才招引活動。舉辦“浙江省海外高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才對接交流會”等活動3場，實(shí)現(xiàn)人才供需兩端精準(zhǔn)對接。三是創(chuàng)新人才服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)（嘉善、青浦、吳江）外國高端人才和專業(yè)人才互認(rèn)。推動平湖、金山外國高端人才互認(rèn)試點(diǎn)。創(chuàng)新推廣外國人來華“一件事聯(lián)辦”，審批時(shí)間由30個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。

 

　　05

 

　　完善體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化

 

　　改革科技項(xiàng)目組織管理方式，優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系，加快形成“項(xiàng)目、平臺、人才、資金”四位一體創(chuàng)新資源配置格局。一是完善科研攻關(guān)機(jī)制。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，通過“備案制”等形式打通市縣（區(qū)）兩級科技計(jì)劃，推動嘉興項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌。完善科技專項(xiàng)資金管理，推行“負(fù)面清單+信用管理”模式，給予科研單位更多自主權(quán)。實(shí)施“揭榜掛帥”專項(xiàng)，形成“主體出題、政府立題、市場破題”協(xié)同機(jī)制，發(fā)布技術(shù)需求324項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化需求173項(xiàng)。二是加快數(shù)字化改革。“浙里加計(jì)扣除”、“G60科創(chuàng)路演中心”、“海外工程師全周服務(wù)”、“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人賦能與管理”4個(gè)應(yīng)用場景全部被列入省科技廳數(shù)字化改革試點(diǎn)。三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、生命健康科技支撐。完善“產(chǎn)業(yè)+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+基地轉(zhuǎn)化”推廣模式，推動優(yōu)良農(nóng)業(yè)新品種和先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)進(jìn)村落戶入企。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)自主開展創(chuàng)新藥物、改良型新藥、醫(yī)療器械等研發(fā)。完善“肢體康復(fù)臨床醫(yī)學(xué)研究中心”建設(shè)和運(yùn)行體系，支持建設(shè)一流高水平醫(yī)院。