展望未來作為我國自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，國家高新區(qū)已成為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐，也是區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主引擎。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，未來產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展的機遇期和窗口期，前瞻發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國培育產(chǎn)業(yè)新動能、構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有利舉措，也是獲得未來全球競爭先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。

 

　　國家高新區(qū)在戰(zhàn)略視野、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新生態(tài)、體制機制等方面形成了無法比擬的優(yōu)勢，開展未來產(chǎn)業(yè)培育具備得天獨厚的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)且必定成為國家未來產(chǎn)業(yè)培育的探路者和試驗田，擔(dān)負(fù)起這一神圣使命，引領(lǐng)我國新時代高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　建議從頂層設(shè)計和基礎(chǔ)研發(fā)支持、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局、體制機制改革和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、創(chuàng)新主體培育等方面積極前瞻布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

 

　　一.強化頂層設(shè)計和基礎(chǔ)研發(fā)支持

 

　　在深刻把握全球前沿領(lǐng)域，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)演進(jìn)趨勢的基礎(chǔ)上，立足國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，從創(chuàng)新環(huán)境營造、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、科技人才儲備、扶持政策修訂、支持資金配套等方面制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域。在國家重大專項、重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃等科技計劃中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立未來研究專項，超前規(guī)劃布局、科學(xué)部署，集中加大投入，引領(lǐng)發(fā)展。充分發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，強化對技術(shù)研究工作的金融支持，搭建多元化的融資平臺，為未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究提供長期、穩(wěn)定、充足的資金來源。

 

　　二.加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局

 

　　依托國家戰(zhàn)略科技力量，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，立足科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的國家高新區(qū)，布局建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，集聚大批頂尖科學(xué)家推動前沿學(xué)科和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展有世界影響力的未來研究活動，帶動突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，增加顛覆性技術(shù)供給，開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)和高校在高新區(qū)設(shè)立一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺，營造未來技術(shù)研究氛圍，提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用能力。鼓勵各類智庫發(fā)揮優(yōu)勢，加強開展未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)預(yù)測、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展模式研究工作。

 

　　三.改進(jìn)體制機制和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

 

　　前沿科技和顛覆性技術(shù)的突破是未來產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)最直觀的因素，需要一個特殊的體制機制和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境來促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足國家高新區(qū)先行先試改革試點的機制優(yōu)勢，要加快建立系統(tǒng)、完整、協(xié)調(diào)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化長效機制。通過特殊的創(chuàng)新孵化體系、政策扶持體系、人才扶持體系、技術(shù)扶持體系、金融扶持體系、政務(wù)服務(wù)體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等行之有效的措施，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，催生新業(yè)態(tài)和新模式。鼓勵政府、研究機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元化主體共同參與場景建設(shè)，圍繞場景拓展行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，通過場景創(chuàng)新建設(shè)，孵化未來產(chǎn)業(yè)。

 

　　四.加強高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作

 

　　人才是創(chuàng)新之源，人才的競爭決定未來產(chǎn)業(yè)的競爭。立足國家高新區(qū)智力高度密集的特點和在人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新方面走在全國前列的優(yōu)勢，要加強構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)政策支持體系，為創(chuàng)新型科技人才成長提供適宜環(huán)境。通過建立創(chuàng)新型人才、海外高層次人才引進(jìn)計劃等，面向國內(nèi)外引進(jìn)頂尖研究型人才、復(fù)合創(chuàng)新型人才等，鼓勵未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊來到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，夯實未來產(chǎn)業(yè)人才支撐，打造一大批科技領(lǐng)軍人才隊伍，提高自主創(chuàng)新能力。支持開展各類先行先試，在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展比較突出的國家高新區(qū)，率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)示范基地，開展專業(yè)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)，依托高校和各類科研平臺培養(yǎng)急需人才和高端人才，形成產(chǎn)教融合、科教融合的人才培養(yǎng)體系。

 

　　五.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用

 

　　推動未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)是重要一環(huán)。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，與良好的營商環(huán)境密切相關(guān)。國家高新區(qū)要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，厚植肥沃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，充分發(fā)揮企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。通過實施未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃、成立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系等措施，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。培育壯大一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專精特新小巨人、瞪羚、獨角獸等具有高技術(shù)、高成長、高價值特性的企業(yè)，鼓勵其在未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面加大投入，促進(jìn)技術(shù)突破、集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，加速形成未來產(chǎn)業(yè)。