作者

 

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心

 

　　01

 

　　加快“一盤棋”頂層設(shè)計(jì)

 

　　一是加快從省級(jí)層面制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以打造若干個(gè)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)園區(qū)錯(cuò)位布局、協(xié)同發(fā)展。二是加快開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化。對(duì)于存在互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)，可探索實(shí)行“政區(qū)合一”管理。對(duì)于總體實(shí)力不強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均不突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)，可以探索“合二為一”統(tǒng)籌管理，集中有限資源，打造更高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，可推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)整合相鄰、相近的省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)等。

 

　　02

 

　　大力營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)位”氛圍

 

　　以高質(zhì)量發(fā)展為指引，在全省、全市范圍內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的、科學(xué)的，綜合性或科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等單維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造你追我趕爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍，以評(píng)促建，以評(píng)促升，推動(dòng)在差異化產(chǎn)業(yè)布局下的適度競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立起“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)一流、市內(nèi)一流”的開(kāi)發(fā)區(qū)梯度培育體系。同時(shí)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)于不同能級(jí)的園區(qū)，在省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、新增債券額度、用地指標(biāo)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、公共服務(wù)配套投入等方面給予差別性政策傾斜。

 

　　03

 

　　縱深推進(jìn)多領(lǐng)域試點(diǎn)改革

 

　　構(gòu)建園區(qū)發(fā)展顧問(wèn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)研判園區(qū)發(fā)展的形勢(shì)，緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，搶位布局。加大力度將科技創(chuàng)新（重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域降碳）、營(yíng)商環(huán)境（告知承諾制等）等領(lǐng)域國(guó)家改革重點(diǎn)任務(wù)向園區(qū)深入，使園區(qū)成為落實(shí)各項(xiàng)改革的排頭兵。