近日，武漢市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《關于進一步促進規(guī)劃設計市場開放的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出了11項具體舉措，旨在進一步開放武漢規(guī)劃設計市場，吸引更多國際知名、國內(nèi)一流規(guī)劃設計機構(gòu)參與武漢規(guī)劃建設，全面提升武漢規(guī)劃設計水平。11項措施的出臺基于什么背景？釋放了哪些政策紅利？

 

　　武漢在“十四五”時期肩負重要使命，將錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市的總體定位，加快建設“五個中心”，為建設社會主義現(xiàn)代化武漢奠定堅實基礎。

 

　　2021年7月，武漢市人民政府發(fā)布了《關于進一步提升城市能級和城市品質(zhì)的實施意見》，指出構(gòu)建高起點的規(guī)劃體系、開展高標準城市建設、實施高效能城市管理，推進城市能級和品質(zhì)“雙提升”。

 

　　武漢是繼深圳、上海、北京之后的中國第四個“設計之都”，本土設計力量雄厚。目前，約有170家具備規(guī)劃資質(zhì)的規(guī)劃設計類單位，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級單位有14家，在全國處于較為領先的位置。

 

　　為強化城市設計的引領作用，為武漢城市規(guī)劃設計注入新鮮力量，全面提升武漢的城市規(guī)劃設計水平，武漢市自然資源和規(guī)劃局研究制定了《若干措施》，通過吸納優(yōu)秀規(guī)劃設計力量，助力武漢城市品質(zhì)提升。

 

　　為放寬準入限制，破除制約外地設計機構(gòu)和企業(yè)進入武漢規(guī)劃設計市場的體制機制障礙，措施明確提出：

 

　　“符合法律法規(guī)要求、無不良信用、具有履約能力的境內(nèi)外機構(gòu)和規(guī)劃設計團隊、個人，均可進入武漢規(guī)劃設計市場。”

 

　　同時，措施明確了規(guī)劃編制項目的開放范圍，除涉及國家安全和保密要求之外的規(guī)劃編制項目及規(guī)劃設計項目均在開放之列。

 

　　另外，針對城市重點功能片區(qū)、重大規(guī)劃項目，將積極利用“眾規(guī)武漢”等平臺進行大力推介。

 

　　“‘眾規(guī)武漢’是武漢面向全球征集優(yōu)秀設計力量的信息平臺，也是全球設計力量參與武漢規(guī)劃設計的一個線上平臺，目前在業(yè)內(nèi)已經(jīng)具備了一定的知名度，”相關負責人介紹。

 

　　“近年來，依托‘眾規(guī)武漢’平臺，我們面向全球廣泛征集了長江新區(qū)中心片區(qū)城市研究設計、武漢圖書館新館、光谷大劇院、光谷音樂廳、漢陽站等重大項目規(guī)劃設計方案，收到了境內(nèi)外眾多優(yōu)秀設計機構(gòu)的踴躍報名。例如，武漢圖書館新館建筑方案征集就收到了國內(nèi)外120家設計機構(gòu)（聯(lián)合體）的報名，吸引了北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司、上海聯(lián)創(chuàng)設計集團股份有限公司、悉地國際設計顧問（深圳）有限公司等知名設計機構(gòu)的參與。未來，隨著市場準入的全面放開，我們相信會有更多的優(yōu)秀設計機構(gòu)和團隊參與到武漢重大項目的規(guī)劃設計工作中。”

 

　　缺乏基礎的技術資料，是在規(guī)劃設計過程中困擾許多機構(gòu)和團隊的難題。為打破“信息壁壘”，為規(guī)劃設計機構(gòu)提供便利條件，措施提出要依托“武漢城市仿真實驗室”等平臺，進一步推進規(guī)劃設計基礎資料信息的對外開放。

 

　　“武漢城市仿真實驗室是國內(nèi)首家城市仿真實驗室，”相關負責人介紹，“武漢城市仿真實驗室以三維城市基礎沙盤為基礎，匯集了海量數(shù)據(jù)，可以為城市規(guī)劃設計工作提供強大的數(shù)據(jù)支撐。我們希望借助這個平臺，為參與武漢規(guī)劃工作的設計人員及研究人員提供必要的城市基本信息、空間地理資料、規(guī)劃管理數(shù)據(jù)和相關成果等。除武漢城市仿真實驗室平臺外，我們還打算構(gòu)建武漢市規(guī)劃基礎信息系統(tǒng)，對武漢的規(guī)劃基礎信息進行系統(tǒng)整合與梳理，為設計機構(gòu)和企業(yè)提供更好的信息服務。”

 

　　為解決外地企業(yè)和機構(gòu)落地難的問題，措施提出依托“三陽設計之都”等功能區(qū)片建設，為外地設計機構(gòu)、設計團隊或規(guī)劃設計大師在武漢設立分支機構(gòu)、工作室等提供便利。

 

　　據(jù)悉，“三陽設計之都”是武漢面向全球的設計名片區(qū)。為加快推進“三陽設計之都”建設，日前，江岸區(qū)人民政府聯(lián)合武漢市自然資源和規(guī)劃局已經(jīng)出臺了企業(yè)落戶和人才引進激勵政策（點擊可查看相關文章）。政策涉及辦公用房、企業(yè)獎勵、人才獎勵等多個方面。本文為規(guī)劃師筆記精選文章。新引進的企業(yè)可以享受三個月的免費過渡期辦公場所以及辦公用房補貼等優(yōu)惠政策。同時針對高端規(guī)劃設計人才，如兩院院士、全國工程勘測設計大師等，將給予人才獎勵，在落戶居留及住房等方面提供便利和保障。

 

　　除上述內(nèi)容外，措施還涉及推行責任規(guī)劃師、設計師制度，共同編制武漢城市圈空間規(guī)劃，實行規(guī)劃設計終身負責制等內(nèi)容。

 

　　武漢是建設中的國家中心城市，是長江經(jīng)濟帶和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略區(qū)域疊加的中心位置，也是中部地區(qū)承接長三角一體化發(fā)展能級的重要載體，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位。相關負責人表示，“我們十分歡迎國內(nèi)外優(yōu)秀的設計機構(gòu)和企業(yè)來到武漢，參與武漢的規(guī)劃設計工作。未來，我們也將進一步完善相關措施，為設計機構(gòu)和企業(yè)做好保障服務工作。”