Network
當(dāng)前位置：主頁(yè) > 新聞中心 > 園區(qū)規(guī)劃 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究
- 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
- 行業(yè)洞見(jiàn)
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
四川首創(chuàng)白酒“星級(jí)園區(qū)”，最高獎(jiǎng)千萬(wàn)
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-04-13 點(diǎn)擊：次
4月7日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布關(guān)于征求《四川省優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)星級(jí)園區(qū)培育服務(wù)辦法（試行）征求意見(jiàn)稿》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)：征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的公告。
公告稱(chēng)，為深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)白酒園區(qū)提質(zhì)增效，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特研究起草征求意見(jiàn)稿，并面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
這是白酒產(chǎn)業(yè)首次提出“星級(jí)園區(qū)”的概念。以園區(qū)為支點(diǎn)，川酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展增添了新生動(dòng)能。在川酒恒強(qiáng)的表象之下，川酒正在以其前瞻性，為行業(yè)樹(shù)立一個(gè)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的切實(shí)樣本。
?
首提“星級(jí)園區(qū)”
最高獎(jiǎng)千萬(wàn)
征求意見(jiàn)稿首先明確了“星級(jí)園區(qū)”的定義。
四川省優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)星級(jí)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：星級(jí)園區(qū)），是以發(fā)展白酒制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)（包括但不限于白酒包材、白酒罐裝、基酒生產(chǎn)及存儲(chǔ)等）為主導(dǎo)，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等條件，聚焦白酒全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，園區(qū)專(zhuān)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著，有較為完善的白酒企業(yè)服務(wù)功能配套和科學(xué)規(guī)范的管理方式，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、輻射帶動(dòng)、環(huán)境友好、安全生產(chǎn)、質(zhì)量品牌等方面取得成效。
此外，星級(jí)園區(qū)一共分為三星、四星、五星3個(gè)等次。
強(qiáng)化配套，力求全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋是意見(jiàn)稿的題中之意。對(duì)于首次認(rèn)定的星級(jí)園區(qū)，省工業(yè)發(fā)展資金將給予一次性補(bǔ)助，五星級(jí)補(bǔ)助1000萬(wàn)元、四星級(jí)補(bǔ)助800萬(wàn)元、三星級(jí)補(bǔ)助500萬(wàn)元，用于星級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新能力建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、要素保障能力建設(shè)等，已獲得當(dāng)年省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金支持的園區(qū)，采取補(bǔ)差的形式進(jìn)行支持。
同時(shí)，四川省經(jīng)信廳也將協(xié)同省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)機(jī)制成員單位，加大對(duì)星級(jí)園區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作，支持符合條件的白酒企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金。
值得注意的是，星級(jí)園區(qū)的認(rèn)定并非“一勞永逸”，其競(jìng)爭(zhēng)具有“流動(dòng)性”。《意見(jiàn)稿》明確，有關(guān)部門(mén)每年將開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為分級(jí)指導(dǎo)進(jìn)行保級(jí)、晉級(jí)與降級(jí)。晉級(jí)的星級(jí)園區(qū)將獲得“獎(jiǎng)補(bǔ)”，但根據(jù)退出機(jī)制，如果后續(xù)出現(xiàn)評(píng)估不合格，也會(huì)被取消星級(jí)園區(qū)稱(chēng)號(hào)。
縱覽征求意見(jiàn)稿，可見(jiàn)政府對(duì)于川酒發(fā)展的支持力度之大，覆蓋面積之廣。
?
何以帶“星”？
征求稿中明確指出，要申報(bào)星級(jí)園區(qū)，需要滿(mǎn)足八個(gè)申報(bào)條件——一是符合相關(guān)規(guī)劃及政策，二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明，三是質(zhì)量效益顯著，四是創(chuàng)新能力較強(qiáng)，五是輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，六是功能配套完善，七是管理科學(xué)規(guī)范，八是綠色安全生產(chǎn)。
而具體來(lái)看，每一個(gè)申報(bào)條件中都有明確甚至針對(duì)性的規(guī)定。
比如，在產(chǎn)業(yè)特色方面，要求園區(qū)已形成涵蓋釀造存儲(chǔ)、罐裝生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)的較為完善的“白酒制造”產(chǎn)業(yè)鏈條，在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、名優(yōu)酒企與原酒生產(chǎn)企業(yè)融通發(fā)展、原酒生產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展等方面或其中重點(diǎn)領(lǐng)域取得顯著成效，已形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
《意見(jiàn)稿》同時(shí)規(guī)定，星級(jí)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入需超過(guò)50億元，其中白酒制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速較快，占園區(qū)總營(yíng)業(yè)收入的比重超過(guò)70%。
在質(zhì)量效益上，園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)的規(guī)上白酒企業(yè)平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率較高，畝均稅收超過(guò)21萬(wàn)元/畝，主要產(chǎn)應(yīng)品在國(guó)內(nèi)同行業(yè)市場(chǎng)中具有一定的市場(chǎng)占有率。這個(gè)數(shù)值幾乎與浙江省2021年縣市平均水平相當(dāng)。
從申報(bào)范圍上看，星級(jí)園區(qū)為全省縣級(jí)及以上政府批復(fù)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等），和符合條件的“園中園”。
這意味著，盡管標(biāo)準(zhǔn)尚屬于“嚴(yán)苛”，但是星級(jí)園區(qū)的評(píng)選卻十分多元和細(xì)化，八個(gè)方面的申報(bào)條件，能最大范圍，最大程度地激發(fā)星級(jí)園區(qū)的“內(nèi)驅(qū)力”，與此同時(shí)，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)也為園區(qū)的下一步發(fā)展指明了方向。
?
園區(qū)與產(chǎn)區(qū)
邏輯有何不同？
率先提出白酒產(chǎn)業(yè)“星級(jí)園區(qū)”，是川酒前瞻性的又一次體現(xiàn)。
當(dāng)產(chǎn)區(qū)與園區(qū)深度對(duì)話(huà)，又折射出怎樣的發(fā)展邏輯？
從定義來(lái)看，園區(qū)是政府集中統(tǒng)一規(guī)劃指定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)置某類(lèi)特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這使得園區(qū)經(jīng)濟(jì)能良性發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，并產(chǎn)生最大的資源優(yōu)化配置效益，最大程度地提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平與規(guī)模聚集水平。
橫向比較來(lái)看，產(chǎn)區(qū)和園區(qū)似乎是完全“相反”的邏輯。
對(duì)于酒類(lèi)產(chǎn)區(qū)而言，往往依托于優(yōu)越的自然資源稟賦，似乎是“靠天吃飯”；而園區(qū)是政策指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)聚合，極具功能性，更多依靠的是后天的努力。
有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)區(qū)意味著生態(tài)，是資源消耗型思維；而園區(qū)則是建設(shè)型思維，意味著提前布局，為產(chǎn)區(qū)發(fā)展賦能，擅長(zhǎng)“做加法”。
不可否認(rèn)的是兩者都是有價(jià)值的，從宏觀層面來(lái)看，產(chǎn)區(qū)與園區(qū)更是一個(gè)整體，園區(qū)作為產(chǎn)區(qū)的一個(gè)微小單元，依托產(chǎn)區(qū)的先天條件進(jìn)行合理規(guī)劃，并以園區(qū)為載體，由企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)三方聯(lián)合主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提升產(chǎn)業(yè)容量，并積極地踐行生態(tài)資源保護(hù)，最終協(xié)同發(fā)展。
事實(shí)上，園區(qū)早就是產(chǎn)區(qū)發(fā)展的重中之重。宜賓產(chǎn)區(qū)將在“十四五”期間構(gòu)建“一核多點(diǎn)、強(qiáng)鏈成圈”空間格局。即以五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，多點(diǎn)打造包括宜賓酒類(lèi)食品產(chǎn)業(yè)園、宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、宜賓白酒產(chǎn)業(yè)園、四川長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和江安縣四面山食品園的園區(qū)建設(shè)。
瀘州通過(guò)打造瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了超前的產(chǎn)區(qū)設(shè)計(jì)。目前，瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈齊全、功能配套完善的白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有白酒制造和包裝材料兩條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
今年2月，乘著“川酒振興”的東風(fēng)，射洪也錨定了“百億企業(yè)、千億園區(qū)”的目標(biāo)，謀劃設(shè)立四川沱牌舍得生態(tài)釀酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
早前云酒頭條（微信號(hào)：云酒頭條）曾分析，川酒作為白酒行業(yè)的“優(yōu)等生”，自然的饋贈(zèng)只是白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，落到實(shí)處的措施，靠務(wù)實(shí)開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新高地的川酒，或許才是川酒高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)。
培育星級(jí)園區(qū)，用精細(xì)化管理的思維反哺產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，是上述判斷的又一次佐證。
以大局思維來(lái)看，星級(jí)園區(qū)的培育只是川酒不斷努力的一個(gè)切面。從四川省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)機(jī)制辦公室此前發(fā)布的《2022年優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)清單》來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌活動(dòng)提升、“川酒+”創(chuàng)新融合方面，川酒都有明確的時(shí)間與目標(biāo)規(guī)劃，并有具體的牽頭單位與協(xié)同單位負(fù)責(zé)。
伴隨一系列舉措的落地，川酒將開(kāi)啟從“第一”超越“第一”的進(jìn)階之路。
相關(guān)文章推薦:
