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打造世界級石化基地，江蘇推動沿海化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-06 點擊：次
12月27日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)江蘇沿海地區(qū)今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。
其中，在化工行業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，將促進(jìn)重化工業(yè)向綠色低碳、安全、智慧轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有世界競爭力的石化產(chǎn)業(yè)基地，推動江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇化工行業(yè)發(fā)展已有良好基礎(chǔ)
2020年，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)40.9%，比2009年提高15個百分點；海上風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模573萬千瓦，占全國比重達(dá)63.7%。
當(dāng)前，江蘇省新型工業(yè)基地建設(shè)邁出了重要步伐，形成了現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《規(guī)劃》，江蘇目前已經(jīng)初步形成以石化和精細(xì)化工、新材料、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程裝備等為主的特色產(chǎn)業(yè)體系，成為長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)布局的重要板塊。
不僅如此，江蘇省生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居前列。入海河流水環(huán)境綜合整治和化工園區(qū)環(huán)保專項整治成效顯著，產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提高。
壯大特色化工、能源基地
根據(jù)《規(guī)劃》，江蘇將抓住長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上海大都市圈功能拓展和長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)遇，促進(jìn)重化工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域邁進(jìn)，推動江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1、建設(shè)本質(zhì)安全臨港產(chǎn)業(yè)基地
樹牢安全發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃布局、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強自動化信息化數(shù)字化手段應(yīng)用，有效強化重大安全風(fēng)險管控。建設(shè)具有世界競爭力的石化產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)徐圩和鹽城濱海、大豐化工園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
2、建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地
以連云港國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點發(fā)展生物基材料、膜材料等產(chǎn)品，打造高性能纖維材料產(chǎn)業(yè)集群和硅材料制造基地、石英加工中心。
3、強化能源安全高效綠色供給
加強沿海電源點及電力、油氣輸送通道規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)海上風(fēng)電、沿海LNG接收、煤炭中轉(zhuǎn)儲運、核電基地。推進(jìn)沿海天然氣管網(wǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)沿海電網(wǎng)過江通道和天然氣過江通道，打通長江北翼綠色能源和天然氣輸送通道。規(guī)劃建設(shè)連云港石油儲備庫。依托沿海港口推進(jìn)煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地建設(shè)。
其中，重點建設(shè)中俄東線南段、連云港—儀征原油管道和連云港—徐州成品油管道，完善江蘇省內(nèi)油氣管網(wǎng)布局。推進(jìn)連云港，鹽城濱海、射陽、大豐等煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地建設(shè)。有序推進(jìn)沿海LNG接收站建設(shè)，提高沿海LNG接收站接卸儲備能力。
4、打造新能源產(chǎn)業(yè)集群
推進(jìn)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈布局和光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建設(shè)鹽城國家級海上風(fēng)電檢驗中心，打造具有全球影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地。加快突破光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。研究風(fēng)電制氫儲能。推廣新能源應(yīng)用，建設(shè)新能源應(yīng)用示范城市。
“綠色”“安全”“智能化”是關(guān)鍵詞
《規(guī)劃》提到，江蘇將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動化工、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，實施“智能+”技術(shù)改造，加強智能技術(shù)裝備的集成應(yīng)用。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。實施綠色制造工程，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能。
《規(guī)劃》還提到，江蘇將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，展現(xiàn)“生態(tài)綠+海洋藍(lán)”，持續(xù)夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底。
提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)作防治，推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度“雙控雙減”。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)為重點削減揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，全面推廣低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)使用。
同時，開展化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群VOCs、惡臭污染綜合治理，進(jìn)一步強化設(shè)備密閉化改造和治理設(shè)施升級改造，推進(jìn)全流程VOCs排放管控，對惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)實行在線實時監(jiān)測預(yù)警。推動煤炭集中清潔高效利用。完善大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。
提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。構(gòu)建海域、陸域、岸線、港口、產(chǎn)業(yè)“五位一體”的環(huán)境監(jiān)管體制，完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系。加強海洋環(huán)境風(fēng)險防控，完善環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)性事件風(fēng)險評估機(jī)制，加大重大風(fēng)險源排查力度，完善沿?；@區(qū)等重點區(qū)域風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，提升對海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。推動碳評與環(huán)評融合，嚴(yán)格能源消費強度管理，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，未取得能評、環(huán)評手續(xù)的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。聚焦鋼鐵、化工、煤電等領(lǐng)域?qū)嵤┚G色化改造工程。推廣先進(jìn)適用綠色工藝、節(jié)能技術(shù)，培育一批綠色工廠、綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用，支持建設(shè)“無廢城市”。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，開展重點產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉对圏c。
此外，江蘇還將建立沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接利益共享機(jī)制，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶重化工業(yè)布局。深入推進(jìn)化工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。加強應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備，建設(shè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。
《規(guī)劃》有什么重大意義？
為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上推動江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，增強長三角地區(qū)在完善改革開放空間布局、引領(lǐng)我國參與全球合作和競爭中的功能作用，積極融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，江蘇省在全面總結(jié)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施成效和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)編制了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。
《規(guī)劃》的發(fā)布，有利于提升長三角區(qū)域整體實力。加快江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)蘇北地區(qū)振興和帶動皖北地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展，全面打造改革開放新高地。有利于更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。依托江蘇沿海地區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快建設(shè)我國承南啟北、溝通東西通道樞紐，將進(jìn)一步加強我國與歐洲、中亞、東亞國家之間的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大東西雙向開放。
有利于完善海洋強國總體布局。加快江蘇沿海地區(qū)海洋資源利用，推動海洋科技創(chuàng)新，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有助于提升我國海洋經(jīng)濟(jì)整體實力，有利于形成全國沿海地區(qū)共同發(fā)展、互動并進(jìn)的新局面。
有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)綠色低碳發(fā)展。支持江蘇沿海地區(qū)積極探索臨海、近海環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢和海洋降碳固碳功能作用，建設(shè)我國東部沿海地區(qū)重要的生態(tài)屏障、可再生能源基地和藍(lán)色碳匯功能區(qū)，有利于推動長三角地區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
