日前，經(jīng)開區(qū)14個新項目開工，總投資17億元，涵蓋新材料、新能源、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等多個領(lǐng)域，科技含量高、市場前景好。無論是單體規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)功能，都圍繞“兩高兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

今年，是開啟“十四五”新征程關(guān)鍵之年，是邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)的第20個年頭。經(jīng)開區(qū)首季投資目標(biāo)和項目建設(shè)的“開門紅”，將為其今年乃至五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

而在經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖中，未來五年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，“四四十百千”計劃的實施，讓經(jīng)開區(qū)加快了與中心城區(qū)同城化、一體化步伐，加速匯聚先進(jìn)生產(chǎn)要素、高端創(chuàng)新資源，夯實了高端產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的基礎(chǔ)，打造出我市新的經(jīng)濟(jì)增長極。

謀實“十四五”發(fā)展盤子

據(jù)介紹，具體“四四十百千”而言，主要是指打造“四個一流”，即努力營造一流的環(huán)境、塑造一流的企業(yè)、創(chuàng)造一流的產(chǎn)業(yè)、打造一流的園區(qū)，充分發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)增長極作用。初步建成“四個高地”，即建成邯鄲市高能級創(chuàng)新策源地、高水平開放主陣地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、高品質(zhì)宜居新城區(qū)。實施“十百千”工程，到“十四五”末，經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省十強(qiáng)、全國百強(qiáng)園區(qū)行列，營業(yè)收入達(dá)到一千億元。

此規(guī)劃意味著，經(jīng)開區(qū)將以奮發(fā)作為的嶄新姿態(tài)，全面掀開新時代建設(shè)有活力、有魅力，宜居宜業(yè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城新篇章。

五年發(fā)展目標(biāo)已定，為實現(xiàn)這一“宏偉藍(lán)圖”，經(jīng)開區(qū)強(qiáng)調(diào)，在持續(xù)發(fā)力中要做到“四個堅持”。

一要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，始終把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，重點打造“兩中心一高地”：

打造全市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，著力吸引京津科技型企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流落戶，推動國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)分中心，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載示范基地。

打造創(chuàng)新主體集聚中心，實施新興創(chuàng)新主體引培行動，發(fā)揮中國船舶718所、漢光重工、新興能源、晨光生物等企業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍作用，在氫能、特種氣體、天然提取物等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬椖俊?/span>

打造創(chuàng)新人才高地，突出以重大科技項目匯聚人才，實現(xiàn)“人才帶項目”和“項目聚人才”雙向互動，深入推進(jìn)全區(qū)人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，堅持“人才興區(qū)”理念，發(fā)揮住房、醫(yī)療、教育在吸引和集聚人才方面的有效作用。

二要堅持改革開放發(fā)展，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，重點深化三項改革：

深化行政審批改革，推廣“容缺辦理＋并聯(lián)審批”“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”等措施，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批和區(qū)域評估工作全面提速；持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等改革力度，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)平臺建設(shè)；深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和行為，營造“無事不擾”、公正嚴(yán)明的發(fā)展環(huán)境。

深化投融資體制改革，堅持財政總攬、廣開渠道，不斷做強(qiáng)世紀(jì)、創(chuàng)投兩大國有企業(yè)投融資平臺，建立國有企業(yè)考核制度，對投融資平臺的管理、運營進(jìn)行考核，全面提升財政資本運作能力，創(chuàng)新政府引導(dǎo)基金和股權(quán)投資模式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用。

深化管理體制機(jī)制改革，積極向上爭取土地、財政、環(huán)保等方面的自主權(quán)，逐步減少主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的社會管理事務(wù)考核排隊；創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加大人事薪酬制度改革力度，完善績效考核考評體系，建立健全激勵機(jī)制，建立高效精干的行政管理體系。

三要堅持高端高新發(fā)展，堅持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)優(yōu)化、新老產(chǎn)業(yè)相融互促、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換：

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“兩高兩新”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，打造國內(nèi)一流、北方最大的白色家電產(chǎn)業(yè)基地和有重要影響力的高端裝備制造、新能源、新材料創(chuàng)新基地。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加緊布局“大智移云”產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)一批人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，力爭到2025年建成具有一定影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

培育壯大高端服務(wù)業(yè)，推動起步區(qū)轉(zhuǎn)型升級有機(jī)更新，全面清退停產(chǎn)、停工企業(yè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立全國、區(qū)域性的金融、研發(fā)、營銷、結(jié)算等總部，重點發(fā)展商貿(mào)、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長極。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮滏東國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，做強(qiáng)蔬菜和畜禽兩大特色產(chǎn)業(yè)，聚力建設(shè)集規(guī)?；N養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

四要堅持綠色安全發(fā)展，堅持走綠色、低碳、集約、高效、安全的發(fā)展道路：

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理方面，全面落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，聚焦污染防治重點領(lǐng)域，全面治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，進(jìn)一步提升滏陽河全域生態(tài)修復(fù)工程，持續(xù)實施造林綠化，積極創(chuàng)建國家和省級森林城市。

推進(jìn)城市安全發(fā)展方面，圍繞“法治經(jīng)開”“平安經(jīng)開”建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急系統(tǒng)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實推進(jìn)應(yīng)急管理，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，健全應(yīng)急防控求援體系，提升抵御突發(fā)性災(zāi)害和應(yīng)急保障能力。

加快產(chǎn)城融合，堅持國土空間規(guī)劃指導(dǎo)性，結(jié)合全市發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與龍頭地產(chǎn)公司、城市建設(shè)公司合作，加快核心工業(yè)區(qū)建城進(jìn)度，完善購物、文化、教育、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)功能，進(jìn)一步匯集人氣、聚集商氣。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、廁所和污水“三大革命”，不斷改善人居環(huán)境，推動10個省級美麗鄉(xiāng)村提檔升級；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

謀深重點項目提速“關(guān)鍵招”

產(chǎn)業(yè)活水從何而來？招商引資是關(guān)鍵。經(jīng)開區(qū)作為我市高端產(chǎn)業(yè)首選承載區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，高度重視重點項目對投資增長的拉動作用。3月1日，經(jīng)開區(qū)出臺2021年全員招商引資攻堅行動實施方案，進(jìn)一步完善“招商部門主導(dǎo)、各部門聯(lián)動、多方參與”的全民招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，在全區(qū)實施全員大招商、全域招大商，營造“人人關(guān)心招商、人人宣傳招商、人人支持招商、人人參與招商”的濃厚氛圍，確保全年形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地、各類項目齊頭并進(jìn)”的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級注入源源不斷的“新動力”。

按照招商目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)開區(qū)今年重點圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、高端白色家電產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）、外資外貿(mào)等集中力量開展項目引進(jìn)，力爭在產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈方面實現(xiàn)更大突破。

與此同時，對于已經(jīng)落戶的項目，經(jīng)開區(qū)對每個重點項目成立一個專班，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個責(zé)任部門分包，層層明確責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，實施目標(biāo)倒逼，確保項目早日投產(chǎn)達(dá)效；強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保新建和技改升級的重點項目落地快、見效快，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化項目會商機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題、難題。每月召開一次重點項目調(diào)度會，每月印發(fā)重點項目建設(shè)情況通報，每季度組織一次區(qū)內(nèi)重點項目觀摩拉練活動，現(xiàn)場點評項目進(jìn)度，加壓促動，形成項目建設(shè)快速推進(jìn)的濃厚氛圍。

對于省市區(qū)重點項目，經(jīng)開區(qū)一方面保障重點項目用地急需，做到優(yōu)先安排；一方面也建立重點項目常態(tài)化銀企對接平臺，力爭更多的金融資本支持重點項目建設(shè)。

經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，面對“十四五”遠(yuǎn)景目標(biāo)和今年的工作重點，經(jīng)開區(qū)想長遠(yuǎn)盯眼前，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鉚足干勁，切實增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度提高辦事效率，將準(zhǔn)備工作做足、做扎實，突出抓好氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等一批實體項目，著力謀劃實施社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施項目，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。