日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，到2023年底，全省將建設(shè)100個(gè)左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新功能完備的重點(diǎn)特色園區(qū)。每個(gè)特色園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)25%，每個(gè)特色園區(qū)至少建成1個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%左右，形成較完善的專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。

根據(jù)《計(jì)劃》，我省將從打造產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)承載能力，提升服務(wù)水平，推進(jìn)綠色安全發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新管理體制等7個(gè)主要任務(wù)發(fā)力。

要完善產(chǎn)品分工協(xié)作體系，推動(dòng)同類(lèi)型企業(yè)更加聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供更有針對(duì)性的細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品，發(fā)展專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

特色園區(qū)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和高校院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，在園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)。健全激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)壯大計(jì)劃和獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)，培育壯大科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“首臺(tái)套、首版次、首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，建設(shè)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、中試基地、示范線（裝置），促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

同時(shí)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，為企業(yè)提供“零接觸”高效精準(zhǔn)綜合性服務(wù)，降低企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新升級(jí)成本。

在提升服務(wù)水平方面，特色園區(qū)要增強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)能力，創(chuàng)新政府性資金支持方式，因地制宜設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，完善“園保貸”等融資分險(xiǎn)模式，穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融、金融租賃等。進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善商事制度，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項(xiàng)。

《計(jì)劃》提出，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)園區(qū)污染治理、清潔生產(chǎn)改造及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。探索主要污染物排放總量替代指標(biāo)核算及管理方式，支持特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵(lì)各特色園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制“兩圖一表”，即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑。

推廣“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”開(kāi)發(fā)模式。實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置激勵(lì)機(jī)制，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與各方職責(zé)關(guān)系，合理確定地方黨委和政府及其職能部門(mén)與開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

此外， 《計(jì)劃》還公布了三年行動(dòng)計(jì)劃培育園區(qū)名單，每年對(duì)納入培育名單的產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織評(píng)估，對(duì)符合條件的園區(qū)由經(jīng)濟(jì)和信息化廳報(bào)省政府同意后正式認(rèn)定為四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)。