Network
當前位置：主頁 > 新聞中心 > 園區(qū)規(guī)劃 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經(jīng)濟研究
- 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
- 行業(yè)洞見
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的整體概念
來源：未知 日期：2018-08-10 點擊：次
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃作為一種產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑，是我們研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的一個至關重要的切入點。本文通過對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征和屬性的研究，提出了園區(qū)整體規(guī)劃的一般要求和方法，并對園區(qū)的具體模式和園區(qū)規(guī)劃建設的步驟進行了探討。
人類社會經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟，以服務業(yè)為主的商業(yè)經(jīng)濟，以知識服務為主的智能經(jīng)濟，發(fā)展到了今天的以文化藝術為主的創(chuàng)意經(jīng)濟。同時，文化的發(fā)展也經(jīng)歷了傳統(tǒng)經(jīng)典的精英文化、商業(yè)流行的大眾文化，過渡到了內(nèi)容為王的創(chuàng)意文化。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從解決溫飽的第一產(chǎn)業(yè)、加工制造的第二產(chǎn)業(yè)、提供服務的第三產(chǎn)業(yè)，到滿足享受的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的文化和文化的產(chǎn)業(yè)化成為我們新經(jīng)濟時代的特征。特別在我國，文化完成了從文化事業(yè)走向文化市場，發(fā)展到文化產(chǎn)業(yè)的飛躍。
（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念
文化產(chǎn)業(yè)所從事的是按照工業(yè)標準從事生產(chǎn)、再生產(chǎn)、傳播和流通文化產(chǎn)品，提供相關服務，能夠形成產(chǎn)業(yè)價值鏈的一系列活動。文化產(chǎn)業(yè)，是將文化內(nèi)容作為資源，對其進行收集、整理、創(chuàng)作、加工，轉換成滿足人們對精神情感、興趣愛好所需求的產(chǎn)品和服務，從而獲得商業(yè)利潤的行業(yè)集群。文化產(chǎn)業(yè)概念本身的具有很大的靈活性、兼容性，使得其概念已經(jīng)更為具體、更為明確地在諸多產(chǎn)業(yè)領域延伸，形成對“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”、“版權產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的闡釋和覆蓋，凸現(xiàn)了眾多概念所指的核心領域。
英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念有比較完整的內(nèi)涵和外延[2]，是指“那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強調(diào)的是對知識產(chǎn)權的尊重、保護、開發(fā)和利用。
由于文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的許多相互交叉和包容，容易產(chǎn)生混淆，本身兩者之間又密切關聯(lián)，因而出現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提法，英文常稱為Cultural and Creative Industry。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的涵義第一種理解是指文化和創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)，“文化”不是“創(chuàng)意”的修飾和限定語；第二種理解是指“文化的”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由于文化的定義有廣義和狹義之分，廣義的文化概念無所不包容，因此，兩者沒有本質(zhì)的區(qū)別。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中以文化資源為主來從事文化商品生產(chǎn)的那部分，也是文化產(chǎn)業(yè)中以創(chuàng)意要素起核心或主導作用的部分，是文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交集[3]。它廣泛包括文化藝術，如表演藝術與視覺藝術;設計，如服裝設計、廣告設計、建筑設計、軟件設計等；媒體，如電視、廣播、網(wǎng)絡與移動通訊；娛樂，如電影、動畫、網(wǎng)絡游戲等；出版，如書籍出版、音樂、數(shù)字讀物等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端，是跨越多個行業(yè)、滲透諸多領域的產(chǎn)業(yè)。
在“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”范圍內(nèi)的相關產(chǎn)業(yè)有許多，例如：
突出產(chǎn)出屬性——版權產(chǎn)業(yè)：按照國際通行的定義是指與創(chuàng)作、傳播、復制、發(fā)行文學藝術和科學作品相關領域，或者說是與知識產(chǎn)權密切關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，具體包括商業(yè)藝術、創(chuàng)意藝術、電影音樂、多媒體、軟件、數(shù)據(jù)處理等。
突出加工對象——數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)：《愛爾蘭數(shù)字內(nèi)容戰(zhàn)略》報告中認為，“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)包含:數(shù)字產(chǎn)品和服務的創(chuàng)建、設計、管理和分銷，以及作為這些活動之基礎的各種技術。它包括：傳統(tǒng)內(nèi)容、媒體和娛樂、軟件和多媒體，以及電子硬件和電訊等部門的所有公司”?？梢钥闯?，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)主要從產(chǎn)業(yè)進行生產(chǎn)制造的加工對象和加工方法這一特性來對產(chǎn)業(yè)進行定義。
突出產(chǎn)品功能——數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)：是指運用數(shù)字與信息化技術對各類創(chuàng)意素材進行研發(fā)、加工、傳輸以及播放展示，以使消費者獲得愉悅與快樂體驗的相關企業(yè)集合[4]。從數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系中來看，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)包括如下幾個環(huán)節(jié)，即素材創(chuàng)意、內(nèi)容加工、發(fā)行、運營、支持軟件開發(fā)、終端設備以及周邊衍生。而從內(nèi)容素材類型來看，則包括數(shù)字游戲、數(shù)字電視、數(shù)字動漫、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、數(shù)字廣告等，產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)與內(nèi)容素材類型兩個維度共同構成了數(shù)字娛樂的產(chǎn)業(yè)圖景(Industry Landscape)。
創(chuàng)意和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有重要的區(qū)別，資源有限，創(chuàng)意無限，創(chuàng)意無時不在，無處不有，無所不能；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是利用可實現(xiàn)的創(chuàng)意，創(chuàng)造出高附加值的產(chǎn)品和服務[5]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是給產(chǎn)品注入文化的特質(zhì)，審美品格和經(jīng)濟價值。
（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，表現(xiàn)出獨有的產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟特征、文化特征、藝術特征、技術特征、資源特征、市場特征和管理特征，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。主要表現(xiàn)為三種類型：產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。
所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指經(jīng)營同一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群體通過地域關聯(lián)、功能關聯(lián)或目標關聯(lián)，形成在地理上的集中，它既包括同一類企業(yè)集聚，也包括其上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關支持性服務行業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群可以通過中小企業(yè)間彼此競爭、相互學習、模仿和產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)等效應，包括示范、推廣和帶動效應來提高產(chǎn)業(yè)效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于產(chǎn)業(yè)鏈的存在可以提高區(qū)域的專業(yè)化分工程度，降低從新產(chǎn)品開發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售流通等各個環(huán)節(jié)必須付出的交易成本。
產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在概念上有所區(qū)別。一般來說，產(chǎn)業(yè)園相對產(chǎn)業(yè)區(qū)更為完整封閉，有明確的管理主體，有清楚的地域邊界，經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃，有一定的入園門檻，園內(nèi)各種組織功能齊全，自成一體。產(chǎn)業(yè)區(qū)是依靠地域或經(jīng)營特色自然形成的一片開放空間，地界模糊，管理松散，行政干預少，包容度大。產(chǎn)業(yè)基地是指針對某一單一產(chǎn)品和服務集中開發(fā)的空間，它不強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，一般著重孵化功能。
（三）園、區(qū)和基地的異同點
園、區(qū)、基地的共同點在本質(zhì)上來說都屬于產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式是自上而下型，建設是有計劃、可控制和高度組織化的，它有獨立的園區(qū)管委會和各種職能機構，由政府或某個管理公司從事專門的管理維護，自成小王國。經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式則是自下而上型，實際上，自然區(qū)的設立也是有組織、有計劃的政府行為，例如在城市布局中，規(guī)劃某街區(qū)的商業(yè)或居住屬性，交通網(wǎng)點的布局等。雖然在規(guī)劃時對于某個區(qū)的可能形成的產(chǎn)業(yè)格局不甚明朗，卻為一些自然發(fā)展的產(chǎn)業(yè)預留了空間。無論園、區(qū)、基地，政府的參與和規(guī)劃的前瞻性都是十分必要的。
園、區(qū)、基地的不同之處可以從幾方面來歸納：一是形成過程，園的形成帶有強烈的目的性，有明確的產(chǎn)業(yè)類型和生產(chǎn)品種發(fā)展方向，事先劃定好了地界，形成規(guī)模較快；而區(qū)的范圍較大，不受限制地擴展產(chǎn)品和地界，有時需要緩慢的自然發(fā)展過程；基地的形成強調(diào)專業(yè)性，表現(xiàn)為很強的集中性。二是管理模式，園的管理有高度的獨立性和規(guī)范性；區(qū)是在常規(guī)性的市政管理下操作的，入?yún)^(qū)的企業(yè)和個人有較大的自由度，區(qū)的管理主要體現(xiàn)在政策調(diào)控上；基地以企業(yè)的自我管理為主。三是規(guī)模，園的規(guī)模有限；區(qū)的規(guī)?？梢造`活變化，可大可小，可放可收；基地的建設不求規(guī)模，但以專業(yè)化發(fā)展為主要目標；四是功能，園的功能主要是生產(chǎn)性的單一功能，區(qū)可以是生產(chǎn)、生活、旅游、娛樂多功能的社會圈，基地通常注重對產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)做深做透。
（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運作模式
埃森哲研究的業(yè)務模式認為，標準的業(yè)務模式實際包括三個部分：價值的來源（即客戶）、提供的價值（即產(chǎn)品）、提供價值的方式（如何提供）。
在此基礎上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以界定為五類定位模式：創(chuàng)作型文化創(chuàng)意園區(qū)、消費型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、原生態(tài)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
創(chuàng)作型園區(qū)的特點是設計制作生產(chǎn)性的，具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓、交易等功能。通過傳播輸出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，承接和提供服務項目來提升園區(qū)的價值。創(chuàng)作型一般是指產(chǎn)品的無形特征對產(chǎn)品的價值影響特別大、客戶購買決策復雜。
消費型園區(qū)是指提供特色場所，通過展示、服務吸引消費群體參與消費。文化創(chuàng)意消費品一般是指消費者日常所大量重復購買、使用的產(chǎn)品和服務，具有較高的審美取向和娛樂功能。消費型園區(qū)是由客戶的價值來源來決定提供價值的內(nèi)容和方式。
復合型園區(qū)是創(chuàng)作型園區(qū)和消費型園區(qū)的混合，兼具二者的特性。
符合城市風格和迎合城市風情的都市主題的園區(qū)。價值的來源、提供的價值和提供價值的方式帶有強烈的都市情調(diào)。
利用原生態(tài)的資源和環(huán)境，對某一地域?qū)崿F(xiàn)計劃性保護，根據(jù)當?shù)靥厣M行文化繼承和靈活創(chuàng)意而生產(chǎn)獨特的產(chǎn)品，提供獨一無二的服務。
（五）園區(qū)建設與城市發(fā)展的關系
城市的發(fā)展過程是一個品牌形成過程，城市的特色就在于它的品牌特色，包括城市品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。城市品牌往往和該市的某個區(qū)域緊密相連，通常是以點帶面，帶來城市繁榮。城市繁榮包括經(jīng)濟繁榮和文化繁榮，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是給城市帶來經(jīng)濟和文化雙重繁榮的最理想的產(chǎn)業(yè)，因而世界許多城市都在爭做“創(chuàng)意之都”。所謂創(chuàng)意之都是依賴創(chuàng)意帶來城市繁榮的大都會。當然，并不是所有城市都能成為創(chuàng)意之都，也沒有必要自己套上這一冠冕。
創(chuàng)意之都通常有一定的界定，比如人口超過一千萬，城市文明發(fā)達，高度的國際開放性和包容度等。創(chuàng)意之都的顯著特點是具備創(chuàng)意階層、創(chuàng)意環(huán)境、創(chuàng)意實力等條件。
創(chuàng)意階層[6]指的是主要從事創(chuàng)意工作，能產(chǎn)生足夠的社會影響力的人群。影響力表現(xiàn)在實現(xiàn)經(jīng)濟價值的巨大成功和造成專業(yè)領域的廣泛的聲望。
創(chuàng)意環(huán)境指的是適合創(chuàng)意人員生存和發(fā)展的空間，具有高度的包容性，便利的生活和創(chuàng)作條件等。
創(chuàng)意實力則體現(xiàn)在生產(chǎn)力水平高，產(chǎn)業(yè)基礎厚實，平均消費能力強，技術精良，配套齊全。
由于創(chuàng)意之都的特點，易于形成產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)生一些自然的“區(qū)”和規(guī)劃的“園”。而園區(qū)的建設就是一個城市創(chuàng)新的舉措，給城市注入新的生命力，園區(qū)在城市發(fā)展中的具有重要的意義，是區(qū)域發(fā)展策略的重要組成部分。園區(qū)的崛起會給城市帶來局部注意力經(jīng)濟，從而帶動整個城市發(fā)展和繁榮。有些大城市通過建設創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集，逐步將城市轉變成創(chuàng)意之都。
本文認為，“創(chuàng)意之都”的一般標準應該設定為：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占城市GDP總量10%以上，創(chuàng)意階層人數(shù)占城市總人口的20%以上，恩格爾指數(shù)下降為30%以下，第一次現(xiàn)代化程度[7]超過90%，第二次現(xiàn)代化指數(shù)[8]超過65%，完成起步期進入發(fā)展期。在中國，只有少數(shù)城市能夠具備這些條件。
（六）建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義
建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要目的，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)這一目標的舉措。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義，主要表現(xiàn)在如下幾個方面[⑨]：從國際發(fā)展趨勢來看各發(fā)達國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，效益劇增；我國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整面臨著產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型的關鍵時期；民族文化的傳承如果是恪守而不創(chuàng)新，就很容易瀕臨絕滅；從國家文化安全方面考慮，如果我們不發(fā)展自己民族的文化產(chǎn)業(yè)，就將失去文化防衛(wèi)能力；發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有助于國民素質(zhì)提高；也能滿足不斷增長的市場需求；帶來更多的勞動密集型、知識密集型和技術密集型的就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，是解決這些問題的完全解決方案。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，既有一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共同特征，又有其區(qū)別于其他園區(qū)的特點，歸納起來可以從八個方面分別論述。下面我們將從產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟特征、文化特征、藝術特征、技術特征、資源特征、市場特征和管理特征這八個方面分別對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征進行闡述。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)之上的跨產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)文化化和文化產(chǎn)業(yè)化最核心的部分還是產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須有突出的產(chǎn)業(yè)特征。表現(xiàn)為配套的企業(yè)，專業(yè)的從業(yè)人員，獨特的產(chǎn)品，完整的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。產(chǎn)業(yè)宏觀上總體有明確的投入、產(chǎn)出，較低的能耗，較高的投入，較高的產(chǎn)出，較高的利潤。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是從事經(jīng)濟活動的平臺，它必須為從事文化生產(chǎn)提供配套體系，為文化商品交換疏通渠道，為文化產(chǎn)品實現(xiàn)價值開拓消費市場，使資本投其所好，使人才用盡所能，使產(chǎn)品多樣化，標準國際化，規(guī)模最大化，成本最低化，品牌最佳化，市場全球化。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)力來自“觀念”，其實從制度經(jīng)濟學的角度來看，公共政策的核心生產(chǎn)力也來自“觀念”。 比起一般的經(jīng)濟增長因素，文化創(chuàng)意是一個社會、一個經(jīng)濟體更為基礎、更為內(nèi)在的增長原動力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其說是一個產(chǎn)業(yè)，不如說是一種新經(jīng)濟增長模式。具有普遍創(chuàng)意活力的文化在這一經(jīng)濟模式中，不僅僅是經(jīng)濟長期增長的內(nèi)生性原動力，同時也是經(jīng)濟增長的目的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興盛體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的一種新的趨勢，即經(jīng)濟的增長日益與文化創(chuàng)意相關，文化創(chuàng)意作為資源和產(chǎn)品或服務的經(jīng)濟價值日益凸顯。
文化是一個企業(yè)、城市和民族的靈魂，文化的本質(zhì)是精神創(chuàng)造。北京作為首都城市，它既保留著極具地域、歷史特色的藝術特質(zhì)、文化風俗和文化氛圍，也融入了很多充滿國際化的現(xiàn)代氣息，這就為首都北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了鮮明的活力。首都的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的一個突出特征就是文化特征。首都的精神文化事業(yè)建設的發(fā)展是隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展而不斷推進的，國際上一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國家，如美國、法國、日本等，領先發(fā)展的地區(qū)都是綜合實力強大的國際化大都市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了一個文化氛圍濃厚的良好發(fā)展環(huán)境，將不同色彩的歷史、文化匯集到一起，使其能夠更好的融合和交流。
文化的建設要繼承著發(fā)展，在保護傳統(tǒng)文化的同時，接受隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生的新鮮文化元素，現(xiàn)代人們已經(jīng)更加渴望尋求精神層面的滿足。在園區(qū)中每一個企業(yè)，每一個人都體現(xiàn)出園區(qū)整體文化的特征，形成一種使文化體驗者沉浸在濃厚新奇的文化氛圍。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的3T理論[⑩]強調(diào)的是藝術天賦、技術和包容度。創(chuàng)意的產(chǎn)品與文化藝術是分不開的。藝術強調(diào)的是個性，突出創(chuàng)作主體，張揚審美觀念，是個性與共性的統(tǒng)一，主體與客體的共存，內(nèi)容與形式的和諧。藝術的基本特征是形象性、主體性和審美性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作主體，生產(chǎn)產(chǎn)品都是高度藝術化的，甚至過程都十分注意藝術性，審美意識時時處處體現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的藝術特征是區(qū)別于其他工業(yè)園區(qū)的顯著標志。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點之一突出體現(xiàn)為高科技?？茖W技術的實力和水準，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，又給予其綜合國力以強大的影響?？萍寂c經(jīng)濟的結合越來越緊密，因而對于經(jīng)濟的貢獻率也越來越高。科學技術上的一個重大突破，往往能提升一種產(chǎn)品的競爭力，有時甚至能帶動或形成一個新的產(chǎn)業(yè)，對一個國家的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展提供著基礎和動力。因此，科學技術的競爭成為國際競爭的制高點。誰占據(jù)了它，誰就能在國際競爭中占據(jù)主動地位。所以，在國際競爭力的計算中，往往包含著較多的科學技術方面的內(nèi)容，如科技人員的數(shù)量及比例，所申報的專利數(shù)量，在刊物發(fā)表的論文數(shù)量等等。大凡有一定基礎的國家，都非常重視科學技術的發(fā)展。許多國家都瞄準科學技術的前沿問題，制定了不同類型的科技發(fā)展規(guī)劃或項目計劃，投入較大的物力財力，組織科技人員攻關，并加速向現(xiàn)實的生產(chǎn)力轉化。在一些重大的科研項目上，如基因工程、納米技術、數(shù)字電視等方面，不僅在比水平，而且在比速度，比實現(xiàn)商業(yè)化的時間。
人力資源。人力資源特別是獲得教育的機會和能力被視為經(jīng)濟增長過程中決定性作用。通常，人力資本用人口受教育年數(shù)來表示，受教育年數(shù)愈多，勞動力工作技能就愈熟練，勞動生產(chǎn)率就愈容易提高，促進經(jīng)濟的增長，發(fā)展中國家豐富的人力資源更易于吸收和使用從發(fā)達國家引進和擴散的新技術（Barro and Lee，2000）。
自然資源。通常是指主要自然資源的豐裕程度，質(zhì)量，可及性和成本。自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的自然資源必要條件，但自然資源是有限的，成為經(jīng)濟增長的限制條件或上限（Upper Limits），同時自然資源具有邊際收益遞減性質(zhì)，開采和利用的生態(tài)成本和外部成本相對高。
知識技術資源。我們視為最重要的國家戰(zhàn)略資源，特別是在21世紀世界進入知識社會與信息社會，它的重要性與日俱增。知識技術資源包括五個方面的指標：一是科學論文數(shù)，包括大約有4800種國際學術刊物所發(fā)表的論文，這反映了一個國家的知識創(chuàng)新能力；二是本國居民專利申請數(shù)，這反映了一個國家的技術創(chuàng)新能力；三是個人計算機使用數(shù)，這反映了一個國家的應用新技術能力；四是因特網(wǎng)主機用戶數(shù)，這反映了一個國家的信息傳播能力；五是政府用于R&D支出額，這反映了一個國家的潛在的知識技術創(chuàng)新能力。上述五項指標充分反映了在信息時代條件下，促進知識創(chuàng)新與傳播，技術創(chuàng)新與普及的基本情況。
文化市場是指在文化商品、文化服務以及文化資源交換過程中所反映的文化生產(chǎn)者、文化經(jīng)營者和文化消費者之間各種經(jīng)濟關系的總和。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包含了產(chǎn)品的上游和下游，提供了市場主體、客體、交易設施、內(nèi)在機制、市場規(guī)則等完備系統(tǒng)，開發(fā)出良好的市場環(huán)境。
發(fā)展策略、組織形式、管理模式屬于園區(qū)的管理要素。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，要針對不同類型的園區(qū)展開。以北京為例，縱觀目前園區(qū)的不同發(fā)展形態(tài)，我們大致可以分為這樣幾類：
第一類，本身已經(jīng)形成了聚集效應，比如北京798藝術區(qū)、潘家園古玩市場等。成為北京市第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之后，這些園區(qū)將致力于整體產(chǎn)業(yè)結構升級，構建更為全面的產(chǎn)業(yè)鏈條，比如潘家園基地將打造成為囊括古玩藝術品交易的開發(fā)、展示、交易，成為全球性文化藝術品交易的中心和國際文物藝術品拍賣中心。“798”將打造成為北京的一張藝術名片，成為世界著名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第二類：之前沒有形成聚集效應，但是有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎。成為第一批園區(qū)之后，園區(qū)管理者將從整體的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)整合產(chǎn)業(yè)鏈條上相關的資源，從而更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的效應。
第三類：產(chǎn)業(yè)基礎并不明顯，但是具備一定的文化資源，需要重新規(guī)劃和定位。目前有一部分區(qū)縣擬建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地正是如此。
顯然，針對以上不同情況的園區(qū)，在管理上將采取不同的策略。第一類園區(qū)要強調(diào)已經(jīng)具備的集聚優(yōu)勢做大做強；第二類則要在產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，如果是把整個產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游聚集起來，那么這樣的模式是比較有競爭力的；但如果是在產(chǎn)業(yè)鏈中處于同一位置的企業(yè)聚集，則有可能導致惡性競爭。而第三類則需要進一步尋找自身定位，從本地區(qū)的文化資源出發(fā)，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行良好互動，從而找到自己的發(fā)展方向。
通過對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的表現(xiàn)特征分析，我們歸納出它的內(nèi)在基本屬性包括高文化屬性、高藝術屬性、高科技屬性、高風險屬性、高集聚屬性和高競爭屬性?，F(xiàn)分別闡述如下：
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須具備一定的條件，其基本要求是人才需求、資金需求、環(huán)境需求、市場需求、協(xié)同需求。市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的動力，是園區(qū)建設的最直接的目的。滿足園區(qū)發(fā)展的基本要求簡述如下：
在任何情況下，人是第一要素，是生產(chǎn)力的主體。離開了人，也無須生產(chǎn)，無需建園集區(qū)。除了創(chuàng)意階層，還需要熟練工人，服務配套人員等。
任何產(chǎn)業(yè)都需要有投入產(chǎn)出，要有資本積聚，資本運作。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于諸多的不可確定性，較高的門檻，較高的風險，需要高投入。沒有足夠的資金，就不可能建設好產(chǎn)業(yè)園，也不可能維持下去。
任何產(chǎn)業(yè)都需要有其生存的生態(tài)環(huán)境，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也不例外。但其環(huán)境需求有其特性所在，其環(huán)境要素不僅包括基礎設施、需求條件、關聯(lián)條件，更加著重景觀設計和文化遺產(chǎn)保護利用，并且其環(huán)境要有利于激發(fā)創(chuàng)意思維。
培育和尋找市場，刺激消費需求，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面對的難題。要立足本地，輻射全球，打開市場局面，通過傳播手段，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設有利于拓展國內(nèi)外市場。產(chǎn)業(yè)集聚群的市場優(yōu)勢在于它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、以及在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A上建立起來的專業(yè)市場、區(qū)域性品牌和開拓國內(nèi)外市場的整體競爭力。地域化集聚和區(qū)域品牌效應有利于形成專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場的相互依存是其競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場提供了基礎條件，而專業(yè)市場的形成又將推動產(chǎn)業(yè)集群的加速發(fā)展。
園區(qū)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同共存有利于區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)競爭力的提升。園區(qū)采用的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，既保持了個體和中小企業(yè)靈活應對、反應敏捷的特點，又能形成群體規(guī)模，從而獲得競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群能夠使得區(qū)域內(nèi)的個體和中小企業(yè)轉變發(fā)展成為具有區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)的關聯(lián)配套，降低了區(qū)內(nèi)企業(yè)的成本。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定程度，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作體系日趨完善，使產(chǎn)業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢。
總之，通過發(fā)揮園區(qū)的區(qū)位地理優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢、功能集聚優(yōu)勢，加強競爭實力、發(fā)掘競爭潛力，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，保障經(jīng)濟發(fā)展。
《現(xiàn)代漢語詞典》中這樣解釋“規(guī)劃”和“計劃”： “規(guī)劃”是指比較全面的長遠的發(fā)展計劃；“計劃”是指工作或行動前預先擬定的具體內(nèi)容和步驟。
顯然，規(guī)劃更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性和長遠性；而計劃注重于為實現(xiàn)規(guī)劃而確定的合理的目標。計劃經(jīng)濟時期，國家要通過計劃逐一配置重要資源，所以各項指標定得非常細，更多屬于市場、企業(yè)和資本自我調(diào)整的內(nèi)容。而在市場配置資源的今天，規(guī)劃將突出宏觀性、戰(zhàn)略性和指導性，規(guī)劃指標少而精，而且總體上是預測性、指導性的。從“計劃”到“規(guī)劃”，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項目管理向規(guī)劃管理的突出轉變。
策劃是以實現(xiàn)計劃為目的，表現(xiàn)為具體的戰(zhàn)術。策劃是指在對客戶和市場的現(xiàn)狀進行仔細評估的基礎上，并對客戶的短期和長期目標有了充分了解之后，所做出的把客戶的優(yōu)勢發(fā)揚、劣勢降低，并能充分發(fā)揮客戶現(xiàn)有的財力、物力和人力資源以實現(xiàn)目標，使具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策過程以及實施過程。
由此可見，園區(qū)建設需要規(guī)劃、計劃，也需要策劃。園區(qū)規(guī)劃是確定戰(zhàn)略，計劃是確定目標，策劃是確定戰(zhàn)術。
在對園區(qū)進行建設時，無論規(guī)劃、計劃，還是策劃，要重點把握如下原則：大膽設想、細致求證、規(guī)避風險。
任何一個好的園區(qū)建設，都不乏奇思妙想，并將園區(qū)的人文、地理、環(huán)境、生態(tài)、資源優(yōu)勢有效的整合在一起，從而形成獨一無二的策劃。這一過程的精髓就是“大膽設想”，這不僅是一個好的策劃的基礎，也是創(chuàng)新的動力源泉。
如果說“大膽設想”這一原則代表的是激情，那“細致求證”這一原則就是理性的回歸了。任何不可實現(xiàn)的戰(zhàn)略、目標和戰(zhàn)術都是水中月、鏡中花。我們通過大膽設想形成的思路，還需要對園區(qū)所在地區(qū)地理資源、自然資源與歷史開發(fā)進行分析，對園區(qū)所在地區(qū)定位進行分析，對其經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析等等，從而形成切實可行的方案。
無論是規(guī)劃、計劃，還是策劃，都不應該是靜態(tài)的，而應該是動態(tài)的，要具有一定的抗風險能力，即在方案形成過程中，對薄弱環(huán)節(jié)，可控性較差的環(huán)節(jié)，重點進行規(guī)避風險的設計，即在這些環(huán)節(jié)可以有不止一個方案，而使得方案本身有較強的市場適應能力，增強抗風險能力。
園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的先決步驟，規(guī)劃決定園區(qū)建設的規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎建設過程中要始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則，要充分把握規(guī)劃的全面性、長遠性和戰(zhàn)略性。
功能規(guī)劃：根據(jù)項目背景情況，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過專題調(diào)研、模型分析、投資測算、專家論證等流程，明確定位思路、確定產(chǎn)業(yè)方向、劃分功能板塊、設計開發(fā)模式、訂立實施進度，為項目開發(fā)建設提供基本藍圖。
形態(tài)規(guī)劃：根據(jù)所確立的功能規(guī)劃內(nèi)容提供概念設計、建筑設計及景觀設計，完成報批設計和深化設計兩個階段。設計上堅持追求特色化和主題性，避免同質(zhì)化。
商務規(guī)劃：制定完善的招商計劃、建立體系化的區(qū)域品牌形象、確立市場推廣方案、編制土地營銷和物業(yè)管理計劃，同時提供市場調(diào)研、項目開發(fā)支持、招商推廣代理等。
經(jīng)過上述規(guī)劃過程，園區(qū)建設內(nèi)容基本形成，包括如下幾個方面的內(nèi)容：（1）園區(qū)戰(zhàn)略定位。（2）園區(qū)戰(zhàn)略意義。（3）園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。（4）園區(qū)總體布局。（5）園區(qū)規(guī)劃實施的組織管理措施。（6）園區(qū)運作模式。
（七）園區(qū)規(guī)劃方法
在園區(qū)規(guī)劃過程中，要形成切實可行的規(guī)劃方案，需要掌握科學合理的規(guī)劃方法，有效提高規(guī)劃效率。
首先，要形成園區(qū)戰(zhàn)略定位，必須進行戰(zhàn)略分析和競爭性分析。戰(zhàn)略分析和競爭性分析常用的方法為“SWOT分析法”，通過對園區(qū)進行SWOT分析，從而提煉出與園區(qū)建設相關的生態(tài)環(huán)境中，對我們戰(zhàn)略制定和實施起實際作用的機會和威脅；同時，總結出園區(qū)建設在某一細分市場中的強勢和弱勢。無論強勢、弱勢、機會，還是威脅，都是確定園區(qū)戰(zhàn)略定位的基礎。
另外，在對園區(qū)建設所處的生態(tài)環(huán)境進行宏觀環(huán)境分析時，還可以采用“PEST分析法”，這是一種宏觀環(huán)境的指向性分析法，依據(jù)于國家對未來政治、經(jīng)濟、社會/文化與科技的相關宏觀規(guī)劃與發(fā)展遠景目標為基礎參照，尋求發(fā)展機會與市場空間的前瞻性分析方法。
通過上述科學方法的運用，可以找到園區(qū)的戰(zhàn)略定位，形成可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。從而在基礎上，找到園區(qū)適宜的運營策略以及文化內(nèi)容等相關發(fā)展策略，形成園區(qū)獨有的運作模式，從而順利的在大環(huán)境中尋找生存和發(fā)展的空間，順應時代潮流的同時具有一定的超前意識，為文化產(chǎn)品的后續(xù)運營提供便利條件。
（八）評估的主要依據(jù)
根據(jù)以上對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本要素和一般要求的分析，參照《創(chuàng)意經(jīng)濟》的基本理論，對這類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評估著重體現(xiàn)在對人才、資本和地域資源方面。由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的3T理論強調(diào)的是藝術天分、技術含量和多元包容，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義中突出個人的創(chuàng)造力、技能和天分，重視的是知識產(chǎn)權，人的因素永遠是第一位的，無論藝術天賦和技術才華，都是積存于人的頭腦中的。對于人，特別是創(chuàng)意人的評測，是首要的；其次是人的組合，也就是團隊，是否囊括了藝術、技術和管理人才，關鍵的是相互的包容度，團隊是否為最優(yōu)化的組合；再是項目的評估，項目能否給園區(qū)發(fā)展起到促進作用。根據(jù)收集的評估信息進行數(shù)據(jù)分析，針對報告的對象寫出報告，說明評估情況和評估結果。
（九）項目評估方法
園區(qū)中的項目可以通過對資質(zhì)、立項兩個層面進行評估。資質(zhì)評估需要對項目的領軍人和企業(yè)的資質(zhì)同時進行評估。
領軍人物的資質(zhì)主要由以下幾個部分組成：
1、專業(yè)教育背景；
2、專業(yè)和管理工作經(jīng)歷；
3、取得過的成就和業(yè)績；
4、專業(yè)經(jīng)歷的延續(xù)性。在一個項目團隊組合中，幾個主要核心成員首先必須有相應的資質(zhì)，還必須有共同的組合基因。例如影視項目，有資質(zhì)的投資方（制片人）、有資質(zhì)的指揮（導演）和有資質(zhì)的執(zhí)行方（制片主任）缺一不可，他們還必須有共同的理念和相互的包容。
企業(yè)的資質(zhì)主要是行業(yè)資質(zhì)、已有業(yè)績和公司財務。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)績效可以表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；
2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機會；
3、研發(fā)投資金額總數(shù)及增長率；
4、文化消費占家庭總支出的比重；
5、國際貿(mào)易進出口指標；
6、吸引投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎建設資本。
對于一個新的入行企業(yè)，則主要看該公司的領導團隊和財務實力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高投入和資金投入的持久性等特點，而收益呈現(xiàn)不可測的量子化效應，如果一個公司的注冊資本和流動資金與項目資金不匹配，融資能力和渠道又沒有顯著優(yōu)勢，就不可能具備完成項目的資質(zhì)，如果項目不能貫徹到底，前期無論投入多少都是無濟于事。企業(yè)和投資人即使籌集到了足夠的資金，如果沒有長遠的眼光和成功的自信，也往往是浪費資金。
對于一個成熟的企業(yè)，可以通過經(jīng)濟增加值（Economic Value Added，簡稱EVA）[11]和平衡計分法[12]等工具來判斷其企業(yè)業(yè)績。
立項評估需要對項目開發(fā)理念、項目團隊組合、項目可行性和市場的測試反映四個方面分別進行評估。
項目開發(fā)理念：任何一個項目都有一個確定的目標，項目開發(fā)就是提出和執(zhí)行實現(xiàn)這一目標的具體方案和實施過程，而項目開發(fā)理念是項目的靈魂，它左右了項目順利進展和可實現(xiàn)價值。理念決定了項目實現(xiàn)價值的范圍，團體組合，提供了解決一切問題的方向和克服困難的動力，是項目成功的希望。項目理念反映出項目持有人對時局的把握，對項目理解的透徹度，項目的價值所在，項目的駕馭能力和投資的充分理由。
項目團隊組合：一切項目的成敗取決于項目的執(zhí)行團隊，一個人才優(yōu)化組合的團隊。領導團隊成員的專業(yè)背景、成功業(yè)績和獨特的感召力構成了每個成員的資質(zhì)，成員之間的同質(zhì)互補和相互包容決定了團隊的優(yōu)化程度。團隊的構成和組合方式直接影響到投資人的決策。
項目的可行性：有了好的創(chuàng)意和理念，還必須有實現(xiàn)的可能性和基本保障。評估一個項目是否可行，要從環(huán)境、條件、時間、資金、人員、實施方法和具體步驟等方面加以充分的科學論證，提出完整的方案和具體的時間表。項目的重點和難點要清晰，突破難點的關鍵要素和可選方案要齊備?？尚行詧蟾媸菫榱藴p小企業(yè)的投資風險和錯誤成本，提高決策的成功率。
市場的測試反映：市場測試指的是在單個市場、一組市場或某個地區(qū)測試一種新產(chǎn)品或現(xiàn)有產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略（如產(chǎn)品、價格、渠道、促銷等）的任何變化。
市場測試研究主要獲取以下信息：
1.評估市場份額與容量以推測整個市場；
2.新產(chǎn)品對公司已上市的類似產(chǎn)品銷售量的影響，這種影響可用替換率表示，它是指新產(chǎn)品取代公司現(xiàn)有產(chǎn)品的程度；
3.購買產(chǎn)品的消費者特征（人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、生活方式、心理特征和其他形式的分類數(shù)據(jù)），這些信息有利于企業(yè)有效地改進產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略，如了解可能購買者的人口特征將幫助我們創(chuàng)造出更有效、更有影響力的媒體計劃，了解目標消費者的心理和生活習慣將對如何進行產(chǎn)品的定位和確定吸引顧客的促銷手段提供有價值的參考；
4.測試期間競爭者的反應也可以提供一些信息，預示產(chǎn)品在全國推廣后競爭者可能的動態(tài)。
有的學者認為，總指標體系應包含七項：產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標、科技研究與發(fā)展指標、人力資源指標、文化環(huán)境指標、社會環(huán)境指標、政府投入指標以及競爭力指標。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標：總產(chǎn)值、年增加值、從業(yè)人員總數(shù)、文化事業(yè)規(guī)模、年成長率、從業(yè)人員占全國勞動人口的比例、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)值占GDP的比例、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均GDP的比例；
科技研發(fā)指標：研發(fā)投資金額的總數(shù)/增長率、政府對研發(fā)部門的投資、民間對研發(fā)部門的投資、高技術產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權實現(xiàn)產(chǎn)值占GDP比重、研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比值；
人力資源指標：高級專業(yè)人員的總人數(shù)/比率/增長率、新增勞動力人均受教育年限、教育/訓練經(jīng)費的金額/比重/增長率、文教類組織的總數(shù)/增長率；
文化環(huán)境指標：民眾文化消費占總支出中的比重、民眾文藝活動參與次數(shù)、平均人數(shù)、家庭文化消費占全部消費的比重；
社會環(huán)境指標：全社會勞動生產(chǎn)率、增加值率、資金利稅率、百元固定資產(chǎn)實現(xiàn)增加值、社會安全指數(shù)、人均城市基礎設施建設投資額、民間創(chuàng)意事業(yè)單位的經(jīng)營自給率、民間創(chuàng)意事業(yè)單位在基礎設施建設方面的投資額；
政府投入指標：創(chuàng)意事業(yè)財政補助、創(chuàng)意事業(yè)財政補助占全部財政支出的比重、人均文化事業(yè)財政補助、創(chuàng)意事業(yè)基建投資額、年末固定資產(chǎn)原值、獎勵資金/金額總數(shù)/比重；
競爭力指標：國際貿(mào)易進出口值、華人市場的營收總值/占有率/增長率、亞洲市場的營收總值/占有率/增長率、（亞洲以外）全球市場的營收總值/占有率/增長率。
評估的作用是激勵與導向、檢測與診斷、區(qū)分與優(yōu)選、決策與調(diào)控。評估分為目標取向、過程取向、主體取向和主客合一等評估模式。
相關文章推薦:
