當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而各省市區(qū)在資源環(huán)境稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在著差異，為了綜合有效地評(píng)估不同地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，需要建立區(qū)域尺度的分析框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　
　　文章所提出的中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)，在指標(biāo)體系上既包含綠色發(fā)展指標(biāo)、又包含轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)。由環(huán)境保護(hù)、資源利用和競(jìng)爭(zhēng)力提升三個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建的指標(biāo)體系，既體現(xiàn)了綠色——反映了資源環(huán)境的可持續(xù)性，又體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型——發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)體現(xiàn)了發(fā)展——有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的實(shí)踐深化，也是對(duì)綠色發(fā)展指標(biāo)的目標(biāo)闡釋，更是對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)的理念擴(kuò)展。
　　
　　構(gòu)建中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)包括四點(diǎn)：第一，建立評(píng)價(jià)各省市區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。第二，描述各省市區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀。第三，引導(dǎo)各地區(qū)朝綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面努力。第四，發(fā)現(xiàn)已有問(wèn)題并提供政策依據(jù)。
　　
　　中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
　　
　　在構(gòu)建思路上，初步分為三個(gè)層次。第一層次，是在中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域評(píng)價(jià)指數(shù)下，選取一級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)向上反映總體的概念構(gòu)架，即綠色、轉(zhuǎn)型與發(fā)展的協(xié)調(diào)，向下應(yīng)提領(lǐng)二級(jí)指標(biāo)的分領(lǐng)域建立。第二層次，是在一級(jí)指標(biāo)所構(gòu)架的子系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)一步分離出以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能力為主旨的二級(jí)指標(biāo)。第三層次，是根據(jù)所確立的二級(jí)指標(biāo)所指向的具體領(lǐng)域，選擇可測(cè)可比的基礎(chǔ)性三級(jí)指標(biāo)，以進(jìn)行下一步可操作的定量分析。
　　
　　中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域評(píng)價(jià)指數(shù)的測(cè)算方法
　　
　　數(shù)據(jù)來(lái)源。指標(biāo)計(jì)算的數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)保部等部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的年鑒，包括《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等。
　　
　　指標(biāo)計(jì)算過(guò)程。第一步處理缺失數(shù)據(jù)。首先將所有省市區(qū)分為七個(gè)地區(qū)，即：華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)；其次，當(dāng)某一個(gè)省份的某項(xiàng)數(shù)據(jù)缺失時(shí)，用所在分區(qū)的其他省份同項(xiàng)均值修補(bǔ)。第二步進(jìn)行數(shù)據(jù)正向化。對(duì)于量，不含0的指標(biāo)，取倒數(shù)；含0的指標(biāo)，反向處理，求補(bǔ)法；對(duì)于比重，反向處理，最大值法。第三步完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。采用標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。第四步逐級(jí)合成指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)采用的是等權(quán)，一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3、0.3和0.4；自下而上逐級(jí)合成。
　　
　　中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的區(qū)域評(píng)價(jià)
　　
　?。ㄒ唬┲袊?guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域綜合評(píng)價(jià)。各省市區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力存在著一定的差距。在各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)中，東部省市區(qū)在環(huán)境保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)力提升方面具有優(yōu)勢(shì)，中部和西部省市區(qū)則在資源利用方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)能力評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)的地區(qū)包括：北京、山東、江西、云南和廣東。
　　
　　北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)擁有較好的城市環(huán)境治理技術(shù)和管理水平，因此污染物排放量值較低、治理水平較高，在減排能力上具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)由于積極開(kāi)展系統(tǒng)性的生態(tài)治理和城市綠化建設(shè)，因此增綠能力也較強(qiáng)。
　　
　　山東省各項(xiàng)污染物的排放強(qiáng)度在各省排名居中，污水處理和垃圾無(wú)害化處理率較高，整體減排能力較好。由于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作全面有序開(kāi)展，因此增綠能力排名居前。
　　
　　江西省森林覆蓋率較高，森林資源豐富并擁有多處國(guó)家森林公園，增綠能力較高；污染物排放水平居中，減排能力有待加強(qiáng)。
　　
　　云南省擁有“植物王國(guó)”的稱號(hào)，森林覆蓋率高，植物資源豐富，具有較強(qiáng)的增綠能力；污染物排放水平居中，需要進(jìn)一步提高減排能力。
　　
　　廣東省的各項(xiàng)污染物排放強(qiáng)度相對(duì)較低，但是污水處理和垃圾無(wú)害化處理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率較高，增綠能力較強(qiáng)。（三）資源利用能力評(píng)價(jià)。資源利用能力排名較強(qiáng)地區(qū)包括：湖北、四川、廣東、廣西和福建。
　　
　　湖北省的單位GDP能耗居中，單位工業(yè)增加值能耗較高，因此總體資源集約能力較弱，需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗行業(yè)和企業(yè)的控制。能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，湖北省的水力發(fā)電占比高于火電，同時(shí)高載能工業(yè)產(chǎn)值占比較低，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
　　
　　四川省的單位GDP能耗目前在全國(guó)處于中等水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較高，需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。電源結(jié)構(gòu)上，四川省的水力發(fā)電占比高于火力發(fā)電，同時(shí)化石能源消費(fèi)中的天然氣消費(fèi)占比較高，因此在總體的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力方面具有優(yōu)勢(shì)。
　　
　　廣東省的單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗均較低，在全國(guó)處于上游，但工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，因此總體資源集約能力排位居中。能源消費(fèi)中，高載能行業(yè)產(chǎn)值占比低，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力較好。
　　
　　廣西的單位GDP能耗較低，但是工業(yè)增加值能耗較高，需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高節(jié)能水平。水利資源豐富，因此水電占比高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力較強(qiáng)。
　　
　　福建的單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗較低，但是工業(yè)用水重復(fù)率不高，因此資源節(jié)約能力有限。地區(qū)輕工業(yè)發(fā)展良好，高載能工業(yè)產(chǎn)值占比低，但清潔能源發(fā)電比重不足，因此能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力居中。
　　
　?。ㄋ模└?jìng)爭(zhēng)力提升能力評(píng)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)力提升能力較強(qiáng)的省市包括：上海、北京、廣東、江蘇和天津。
　　
　　上海市人均GDP居于全國(guó)第一，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較高，促進(jìn)了勞動(dòng)產(chǎn)出能力的提升；快速的城市化進(jìn)程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易額，提升了地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力；專利授權(quán)數(shù)量和技術(shù)市場(chǎng)成交額排名靠前，整體科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。但也存在著資源環(huán)境方面的制約，如環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的投資不高，相應(yīng)的資金投入能力有限；人均礦產(chǎn)資源量低，資源支撐能力較弱。
　　
　　北京市的平均受教育年限為全國(guó)第一，同時(shí)專利授權(quán)數(shù)和技術(shù)市場(chǎng)成交額較高，整體科技創(chuàng)新能力強(qiáng)；人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)產(chǎn)出能力較強(qiáng)；同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高、城市化進(jìn)程快、進(jìn)出口貿(mào)易總額較高，提高了地區(qū)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力。但在環(huán)境保護(hù)和污染治理方面投資趨于平穩(wěn)，而且水、礦產(chǎn)等人均資源擁有量較低，因此資金投入能力一般，資源支撐能力弱。
　　
　　廣東省的信貸發(fā)放總額排名第一，同時(shí)財(cái)政支出額高、相應(yīng)的環(huán)保支出也處于較高水平，因此資金投入能力較強(qiáng)；人均水資源相對(duì)豐富，資源支撐能力較高；第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高，進(jìn)出口貿(mào)易總值在全國(guó)居前，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力提升。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)出率排名居中，同時(shí)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平也居中，勞動(dòng)產(chǎn)出能力上優(yōu)勢(shì)不明顯。
　　
　　江蘇省的財(cái)政支出、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額和信貸發(fā)放總額均排名居前，同時(shí)環(huán)保和污染治理投入也較高，在資金投入能力上具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；專利授權(quán)數(shù)全國(guó)第一，提升了地區(qū)科技創(chuàng)新能力；勞動(dòng)產(chǎn)出能力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力均較強(qiáng)。資源支撐能力排名居中。
　　
　　天津市的二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出率高，同時(shí)人均GDP和城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資水平較高，在勞動(dòng)產(chǎn)出能力方面具有優(yōu)勢(shì)；科技創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力也較強(qiáng)。但是財(cái)政支出和信貸發(fā)放總額較低，其中環(huán)境保護(hù)和污染治理支出的比例也不高，因此資金投入能力較弱；水資源稟賦不高，相應(yīng)的資源支撐能力較弱。