“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 一詞于 20 世紀(jì) 80 年代提出，但隨著西部開(kāi)發(fā)、 振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)之后， 慢慢淡出人民的視野。在李克強(qiáng)總理提出 “依托長(zhǎng)江黃金水道， 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的支撐帶” 的戰(zhàn)略后， 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再回公眾視野。

　　國(guó)務(wù)院 《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “意見(jiàn)” )中指出， 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、 江蘇、 浙江、 安徽、 江西、 湖北、 湖南、 重慶、 四川、 云南、 貴州等 11 省市， 覆蓋面積約 205 萬(wàn)平方公里， 占全國(guó)的 21. 9% ， 人口約5. 79 億人， 占全國(guó)的 42. 7% ， 地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 26萬(wàn)億元， 占全國(guó)的 46% ;人均生產(chǎn)總值 44 823元， 為全國(guó)平均水平的 107% ， 外貿(mào)進(jìn)出口額16 394 億美元， 占全國(guó)的 39% 。

　　一 、 “ 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 戰(zhàn)略提出的背景

      (一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 “新常態(tài)” 。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、 結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、 前期刺激政策消化期， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由此前兩位數(shù)下滑至 7% 左右， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯趨弱， 粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)超出資源的承載能力， 土壤、 水、 大氣等環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出， 政府主導(dǎo)下的投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不可持續(xù)。同時(shí)， 由于全球金融危機(jī)的爆發(fā)， 我國(guó)提出了“四萬(wàn)億” 的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃， 遏制了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)快速下滑的趨勢(shì)， 但是也造成了地方債務(wù)危機(jī)、 產(chǎn)能大量過(guò)剩等一系列的問(wèn)題。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下， 我國(guó)亟須一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)， 拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　(二)我國(guó)處于對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。

　　隨著黨的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)， 明確提出市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中起重要作用。自此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革的大幕重又拉開(kāi)， 而由于經(jīng)濟(jì)深化改革具有一定的阻力， 由開(kāi)放促改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要手段。同時(shí)， 全球自由貿(mào)易談判標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始出現(xiàn)一定的變化， 自由貿(mào)易逐漸開(kāi)始向公平貿(mào)易轉(zhuǎn)變， 關(guān)稅壁壘的開(kāi)放向監(jiān)管壁壘的開(kāi)放轉(zhuǎn)變， 自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)向價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變， 貿(mào)易規(guī)則的談判向投資規(guī)則的談判轉(zhuǎn)變。在上述趨勢(shì)下， 我國(guó)建立了中國(guó)(上海) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)， 進(jìn)行制度突破先行先試， 主動(dòng)加大對(duì)外開(kāi)放的力度， 使我國(guó)逐步進(jìn)入了對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。

　　(三 )“一帶一路” 國(guó)家戰(zhàn)略的提出。

　　在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)， 國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜的情況下， 我國(guó)提出了“一帶一路” 戰(zhàn)略， 從東、西兩個(gè)方向打開(kāi)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶， 借此進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放， 加強(qiáng)與沿線國(guó)家的雙邊互動(dòng)， 全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作， 打造政治互信、 經(jīng)濟(jì)融合、 文化包容的共同體。在此基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的前沿向內(nèi)陸縱深擴(kuò)展， 需要存在一條貫穿東西、 聯(lián)動(dòng)內(nèi)陸且具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)帶。

　　二 、 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)分析

      當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加” 的新常態(tài)， 在愈來(lái)愈大的下行壓力下亟須新的增長(zhǎng)引擎， 而建設(shè) “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、國(guó)家戰(zhàn)略要求， 還是其自身發(fā)展基礎(chǔ)方面都已具備成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的條件。

　　(一 )“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 經(jīng)濟(jì)騰飛是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。

　　首先， 第二次世界大戰(zhàn)后， 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的要素流動(dòng)、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及市場(chǎng)一體化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

　　而這一切， 在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部就可以實(shí)現(xiàn)， 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋東、 中、 西三個(gè)區(qū)域， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡， 東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的資源互補(bǔ)性非常高， 地區(qū)間資源配置的需求非常強(qiáng)， 由此可帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。

　　其次， 改革開(kāi)放以來(lái)， 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)模式極大的激發(fā)了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性， 推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展， 但也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題， 包括地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)、 地方保護(hù)主義等， 導(dǎo)致市場(chǎng)被人為的條塊分割。

　?、匐S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步邁入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同一體發(fā)展， 建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序全流域現(xiàn)代市場(chǎng)體系， 擴(kuò)大資源配置的范圍， 降低資源配 置 的 成 本， 提 升 資 源 配 置 的效率。

　　再次， 從萊茵河、 多瑙河等流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)從沿海起步先行、 溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展， 是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)重要規(guī)律。而長(zhǎng)江流域提供了中國(guó) 36. 5% 的水資源， 52. 5% 的內(nèi)河通航里程， 是連接中國(guó)東中西部的 “黃金水道” ， 為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供了低成本、高效率、 綠色環(huán)保的資源配置通道， 容易形成空間上的點(diǎn)軸發(fā)展模式， 使其具有其他區(qū)域一體化所未有的優(yōu)勢(shì)， 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的騰飛將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在我國(guó)的實(shí)踐。