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區(qū)域經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型推動(dòng)分化 調(diào)整集聚動(dòng)能
來(lái)源：未知 日期：2015-11-11 點(diǎn)擊：次
前三季度各地GDP成績(jī)單顯示多數(shù)省份完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)無(wú)懸念——
截至日前，全國(guó)31個(gè)省份均公布了2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。其中，重慶市的GDP增速繼續(xù)領(lǐng)跑；北京、上海、河北、吉林、內(nèi)蒙古、山西、遼寧、黑龍江等8個(gè)省份GDP增速跌破7%；遼寧增速墊底。
盡管宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但多數(shù)省份GDP增速較上半年有所加快；“東慢西快”的格局仍在延續(xù)，但中西部地區(qū)增速有所放緩。從前三季度情況看，多數(shù)省份完成全年GDP目標(biāo)增速應(yīng)無(wú)懸念。
“東慢西快”格局仍存
在31個(gè)省份中，前三季度GDP增速保持在兩位數(shù)以上的省份有兩個(gè)，分別為重慶和貴州。其中，重慶市GDP增速為11.0%，連續(xù)多個(gè)季度處于領(lǐng)跑位置；貴州省GDP增速為10.8%，明顯快于除重慶外的其他省份。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成分析說(shuō)，重慶和貴州的增速較快，主要受益于結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的增長(zhǎng)，特別是在東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移中，這兩個(gè)地方抓住了機(jī)遇，形成了較大的產(chǎn)業(yè)集群。
前三季度，全國(guó)GDP增速為6.9%，這是GDP增速自2009年二季度以來(lái)首次破“7”。在31個(gè)省份中，北京等8個(gè)省份的GDP增速也均在7%以下，其中，除內(nèi)蒙古增速為6.9%之外，其余7個(gè)省份的增速均慢于全國(guó)水平。
上海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王建平表示，不管從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型角度分析，還是與世界上其他國(guó)際大都市相比，上海市6.8%的增速都是正常狀態(tài)，既沒(méi)有大幅下滑，也不應(yīng)定義為速度偏低。當(dāng)前出現(xiàn)的小幅回落，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的正常表征。
值得注意的是，多年來(lái)“東慢西快”的格局仍在延續(xù)。不過(guò)，由于中西部多數(shù)省份在增速換擋中結(jié)束了過(guò)去動(dòng)輒兩位數(shù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，因此，“東慢西快”的格局也有所變化，中西部省份快于東部的幅度在收窄。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō)，中西部地區(qū)省份的GDP呈現(xiàn)了分化，過(guò)度依賴資源能源的省份在轉(zhuǎn)型中的下行壓力要大一些，這都與各省份的發(fā)展戰(zhàn)略有一定的關(guān)系。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁分析說(shuō)，我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距不斷縮小，而且中西部地區(qū)GDP增速確實(shí)有放慢跡象，這與中西部地區(qū)的重化工業(yè)面臨調(diào)整有關(guān)。
潘建成指出，目前地區(qū)的GDP分化，本質(zhì)上是轉(zhuǎn)型帶來(lái)的。越是靠資源驅(qū)動(dòng)、靠低人工成本驅(qū)動(dòng)的省份，下行壓力就會(huì)更大一些。東北、西北這些地方的資源消耗比較大，資源投入比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也會(huì)明顯減弱。
“進(jìn)三退二”投資發(fā)力
盡管各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速走勢(shì)分化明顯，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步確立。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，前三季度，北京市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上半年回落了2.4個(gè)百分點(diǎn)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)100%。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展向好，其中，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)19%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)11.8%。
前三季度，福建省GDP同比增長(zhǎng)9.0%，增速比上半年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比上半年回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%。福建省發(fā)展改革委主任魏克良說(shuō)，這是2010年以來(lái)該省第三產(chǎn)業(yè)增幅首次高于第二產(chǎn)業(yè)。
作為中部省份的安徽省，前三季度GDP增長(zhǎng)8.7%。安徽省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人趙金寶說(shuō)，前三季度，安徽省的規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占比分別由去年同期的34.7%、33.9%提高到36.6%和35.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由19.3%提高到21%。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，各地充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。不過(guò)，與過(guò)去把大量資金投向資源要素和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)不同，各地在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面也出現(xiàn)了明顯變化。
前三季度，貴州省完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.4%。在貴州省的投資中，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資同比增長(zhǎng)24.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重為39.9%；新興產(chǎn)業(yè)的投資也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。其中，信息服務(wù)業(yè)投資47.65億元，比上年同期增長(zhǎng)44.3%；生物制藥投資11.19億元，增長(zhǎng)160.5%。
平穩(wěn)勢(shì)頭有望延續(xù)
除上海取消GDP目標(biāo)增速外，各省份均制定了今年GDP目標(biāo)增速。從前三季度看，在31個(gè)省份中，有一半以上的省份GDP增速高于目標(biāo)增速或與目標(biāo)增速持平，這些省份在今年四季度完成GDP目標(biāo)增速的難度應(yīng)該不大。
例如，天津市前三季度的GDP增速為9.4%，快于9.0%左右的目標(biāo)增速。目前，在進(jìn)一步深化改革開(kāi)放等措施的帶動(dòng)下，天津市新注冊(cè)企業(yè)大量涌現(xiàn)，中小微企業(yè)增長(zhǎng)較快，開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平提升。四季度，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策進(jìn)一步落實(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展提速推進(jìn)，天津市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的勢(shì)頭有望延續(xù)。
廣東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)朱遂文說(shuō)，考慮到去年第四季度開(kāi)始，股市和房市的基數(shù)開(kāi)始走高，第四季度全省GDP增速上行難度較大，預(yù)計(jì)全年增速在8.0%左右，高于7.5%的目標(biāo)增速。
陜西省前三季度的增速為7.6%，明顯慢于10.0%的目標(biāo)增速。不過(guò)，陜西統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張曉光表示，陜西目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)于東部發(fā)達(dá)省份還有巨大缺口，對(duì)于投資方與陜西來(lái)說(shuō)都是巨大的機(jī)遇。從總體上看，四季度陜西經(jīng)濟(jì)還會(huì)處在回升的通道之中，并有望重返經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一方陣。
需要看到的是，一些長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依賴資源能源、重化工業(yè)占比較大的省份，在“三期疊加”的影響下，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。
例如，山西省的目標(biāo)增速為6.0%，不過(guò)，前三季度的成績(jī)單僅為2.8%。在重工業(yè)密集的東北三省，吉林省前三季度的GDP增速為6.3%，已經(jīng)接近全年目標(biāo)增速6.5%。遼寧省前三季度的增速為2.7%，比上半年回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但明顯慢于6.0%的目標(biāo)增速，幾無(wú)可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)增速。黑龍江省增速為5.5%，慢于6.0%目標(biāo)增速。
