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東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化引領(lǐng)黨建與發(fā)展相融共生
來源：未知 日期：2019-02-01 點(diǎn)擊：次
作為以經(jīng)濟(jì)工作為中心的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)城融合發(fā)展，以“優(yōu)組織、抓規(guī)范、促提升”為目標(biāo)，在城市社區(qū)、兩新組織等領(lǐng)域黨建工作探索創(chuàng)新方面邁出了積極步伐，助推黨建與發(fā)展相融共生。
紅色堡壘 黨建聚民心
去年9月份，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)陽光社區(qū)黨群服務(wù)中心“共駐共建”簽約儀式成功舉行。簽約儀式上，陽光社區(qū)黨支部與東營(yíng)農(nóng)商銀行等6家黨組織簽訂“共駐共建”協(xié)議書，累計(jì)與轄區(qū)內(nèi)18家黨組織“共駐共建”簽約，逐漸構(gòu)建起了“資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同創(chuàng)共建”的社區(qū)黨建工作新格局。
這是社區(qū)“共駐共建”工作的一個(gè)縮影。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下轄7個(gè)社區(qū)，服務(wù)居民達(dá)10萬余人，如何充分整合轄區(qū)內(nèi)黨組織資源，更好服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民，是擺在社區(qū)管理者面前的全新課題。為解決這個(gè)問題，社區(qū)黨組織在整合駐區(qū)單位黨組織資源，為居民提供多元化的服務(wù)方面做了很多有益的探索。
金水社區(qū)是開發(fā)區(qū)比較老的居民社區(qū)，住得居民多，流動(dòng)攤販、外來人員、網(wǎng)吧、小飯店旅館等場(chǎng)所也比較多，是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)治安重點(diǎn)。社區(qū)黨組織與公安分局黨委聯(lián)合挖掘社會(huì)資源，把退休的大媽、大爺們這些治安積極分子組織起來，成立了一支由社區(qū)黨員、居民組成的“藍(lán)臂章金水大媽”群防群治隊(duì)伍，與派出所民警不定期聯(lián)合開展治安巡邏活動(dòng)，社區(qū)治安水平明顯提升。
通過與駐區(qū)單位黨組織共駐共建簽約，聘請(qǐng)轄區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織“兼職委員”，整合駐區(qū)單位黨組織資源，為轄區(qū)居民提供免費(fèi)義診、健康講座等多元化的社區(qū)服務(wù)，群眾的滿意度和對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)可度不斷提升，轄區(qū)內(nèi)黨組織服務(wù)群眾的能力也明顯提升。社區(qū)內(nèi)黨組織在規(guī)范化建設(shè)上相互合作，在黨組織建設(shè)上相互促進(jìn)，在工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上相互借鑒，社區(qū)文化建設(shè)互動(dòng)、公益事業(yè)聯(lián)辦、黨建載體互用的雙贏新局面逐步形成。
為了讓更多的黨員參與到社區(qū)治理中來，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過對(duì)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，把網(wǎng)格黨組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮在基層治理格局中。對(duì)應(yīng)三級(jí)網(wǎng)格設(shè)置相應(yīng)黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，組建網(wǎng)格化黨小組57個(gè)，提供必要的資金和設(shè)備保障，將“兩委”成員全部納入到網(wǎng)格中去；健全閉環(huán)式矛盾問題處理機(jī)制，以網(wǎng)格為單位解決各類事項(xiàng)，提升問題化解能力，為開發(fā)區(qū)居民提供橫到邊、豎到底的全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建工作立體化、全覆蓋。組織797名機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，合理設(shè)置社區(qū)志愿服務(wù)崗位，愛心護(hù)學(xué)，4點(diǎn)半課堂等志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了孩子上下學(xué)的交通安全等家長(zhǎng)關(guān)切的問題，得到轄區(qū)居民的一致好評(píng)。
紅色引擎 聯(lián)動(dòng)促發(fā)展
作為一家以銅、金、銀生產(chǎn)為主，鉑、鈀、硒、銻、鉍等稀貴稀散金屬綜合提取，集科工貿(mào)為一體的集團(tuán)化民營(yíng)企業(yè)，山東方圓有色金屬集團(tuán)對(duì)非公黨建的重視程度以及運(yùn)用的做法可謂可圈可點(diǎn)。黨建成為看得見的生產(chǎn)力。
方圓黨委圍繞“聽黨的話，做有德人，干好銅的事業(yè)”方圓文化，把黨建工作寫入公司章程，把公司的思想政治教育貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面，促進(jìn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互融合、良性互動(dòng)。企業(yè)通過在分公司設(shè)立黨支部，車間劃分黨小組，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的有效延伸。通過這一舉措，車間黨小組成員的積極性被充分調(diào)動(dòng)，在年處理150萬噸多金屬礦等項(xiàng)目中，他們成立黨員技術(shù)骨干攻堅(jiān)小組，實(shí)現(xiàn)了“兩步煉銅”新工藝提前投產(chǎn)。
借鑒方圓黨委的這一有效做法，開發(fā)區(qū)黨工委積極倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“黨員先鋒崗”、成立“黨員攻堅(jiān)小組”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)護(hù)航。同時(shí)注重用好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，從全區(qū)有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的離退休黨員干部中選聘6名黨建指導(dǎo)員，派駐黨建相對(duì)薄弱的非公企業(yè)開展工作，安排16名年輕科級(jí)干部到企業(yè)黨組織任職第一書記，積極為企業(yè)發(fā)展出思路、解難題。
徐樹堂就是這些非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員中的一員，他年逾古稀，卻不忘初心，堅(jiān)持定期騎三輪車到企業(yè)指導(dǎo)開展黨組織生活，從不肯給企業(yè)添麻煩。經(jīng)過他的不懈努力，他指導(dǎo)的國(guó)瓷公司黨支部黨建工作逐漸實(shí)現(xiàn)從“動(dòng)起來”到“活起來”，由原先的12名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的23名。國(guó)瓷公司副總經(jīng)理宋錫濱感慨道：“徐老的一崗一面旗，百崗帶全局這句話說得真好，現(xiàn)在企業(yè)的凝聚力更強(qiáng)了。”
近年來，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮企業(yè)數(shù)量多、地域集中的優(yōu)勢(shì)，積極建組織、促發(fā)展。推行“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦，推進(jìn)黨建工作區(qū)域化”的“四聯(lián)一化”工作模式，以“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為依托，整合空港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨支部和中日韓產(chǎn)業(yè)區(qū)黨支部，有效覆蓋中美清潔能源合作產(chǎn)業(yè)園32家非公企業(yè)和在建項(xiàng)目；成立大學(xué)科技園黨支部，輻射主體產(chǎn)業(yè)區(qū)所有非公企業(yè)；擴(kuò)大廣利港集團(tuán)公司黨委覆蓋面，覆蓋臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家非公企業(yè)和在建項(xiàng)目。
紅色融合 品牌聚活力
在抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建的基礎(chǔ)上，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極探索“樓宇、商圈、行業(yè)”黨建工作新模式，創(chuàng)新設(shè)立莒州路商圈、光谷未來城、東營(yíng)軟件園3個(gè)黨建聯(lián)合體，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
商圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開“紅色引擎”的助推和引領(lǐng)，黨建工作已成為推動(dòng)商圈發(fā)展的定盤星。莒州路商圈籌建初期，就在黨建工作基礎(chǔ)條件較好的紅星美凱龍商場(chǎng)成立了黨支部。隨著萬達(dá)廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)的相繼入駐，開發(fā)區(qū)黨工委順應(yīng)工作形勢(shì)，統(tǒng)籌紅星美凱龍等5個(gè)黨支部成立商圈黨委，開發(fā)區(qū)分管商圈的班子成員兼任黨委書記，整合轄區(qū)N個(gè)共建單位黨組織，形成了“1+5+N”的商圈黨建工作體系，輻射包括紅星美凱龍、萬達(dá)廣場(chǎng)、藍(lán)色港灣、眾成星街在內(nèi)的商業(yè)綜合體，搭建起政企互融互補(bǔ)、共建聯(lián)建結(jié)合，以商場(chǎng)為龍頭、以商圈黨員為骨干、以流動(dòng)黨員為補(bǔ)充、以商圈內(nèi)區(qū)域劃分為單位的商圈黨組織架構(gòu)。
商圈黨委強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，協(xié)調(diào)商圈建設(shè)相關(guān)的職能部門黨組織主動(dòng)靠前提供服務(wù)，在項(xiàng)目招商、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)三個(gè)階段注重發(fā)揮黨組織的重要作用，保證了各個(gè)項(xiàng)目順利落地，構(gòu)建了“商圈+黨組織+商戶”的黨建聯(lián)盟和利益共同體，開辟了商圈與黨建“融合式”發(fā)展的新路徑。
商圈黨委牽頭協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等職能部門，利用周末休息時(shí)間，主動(dòng)上門為紅星美凱龍、東城萬達(dá)廣場(chǎng)600多家商戶辦理工商注冊(cè)等業(yè)務(wù)，解決了商戶的往返奔波之苦。精心選派區(qū)內(nèi)2名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任商圈內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)員，通過組織開展紅色繪畫展、紅色讀書會(huì)等活動(dòng)，吸引孩子和家長(zhǎng)參與，為商場(chǎng)聚集了人氣。每月至少組織本責(zé)任區(qū)商戶召開議事協(xié)商會(huì)一次，了解他們的困難訴求，及時(shí)反映給黨支部，和商場(chǎng)管理部門一起協(xié)商解決。紅星美凱龍商場(chǎng)黨支部書記劉希勇深有感觸地說：“商圈黨建工作給商場(chǎng)帶來了實(shí)實(shí)在在的人氣、效益，提高了各商戶參與黨建的積極性?，F(xiàn)在，各商戶都積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，高度認(rèn)同我們的黨建工作，實(shí)現(xiàn)了我們商圈黨建和商場(chǎng)發(fā)展的雙贏！”
此外，開發(fā)區(qū)還分批次、分類別組織人員到上海、浙江、威海、濰坊等地學(xué)習(xí)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定創(chuàng)建方案，集全區(qū)之力精準(zhǔn)布局、精細(xì)創(chuàng)建、精心推廣，先行創(chuàng)建東營(yíng)軟件園、方圓集團(tuán)等15個(gè)黨建工作示范點(diǎn)，培育形成了“星動(dòng)力”、“青創(chuàng)先鋒”、“銅心向黨”等黨建品牌，真正做到硬件有保障、軟件有特色。
特別是功能型黨組織光谷未來城聯(lián)合黨委的成立，整合了項(xiàng)目管理方、建設(shè)方、推進(jìn)方等多方黨組織合力，有效推動(dòng)解決了項(xiàng)目建設(shè)中問題，創(chuàng)造了中電光谷項(xiàng)目建設(shè)的東營(yíng)速度，找到了黨建與項(xiàng)目建設(shè)的有效結(jié)合點(diǎn)。去年7月份開發(fā)區(qū)成功承辦全市園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩，全區(qū)黨建工作水平得到明顯提升。
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