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建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）競逐空中“藍?！?引領轉型升級
來源：未知 日期：2018-11-12 點擊：次
從杭州出發(fā)，沿曲折蜿蜒的富春江，一路往西南，行程150多公里便到浙西這座千年古鎮(zhèn)——建德壽昌鎮(zhèn)。3年前，一顆“航空夢”在浙西群山中萌芽，建德開始了“中國式”航空小鎮(zhèn)的大膽實驗；3年后，航空小鎮(zhèn)已經(jīng)成為建德實現(xiàn)跨越趕超的主引擎，成為建德?lián)斫l(fā)展、打造杭州新的經(jīng)濟增長極的關鍵一環(huán)。
原橫山鋼鐵廠的特色工業(yè)遺存已“變廢為寶”，閑置體育館、舊倉庫改造為數(shù)字影院、咖啡吧；游客們既能體驗緊張刺激的空中飛行，開啟奇幻有趣的熱氣球之旅，還可品味文藝小資的飛機餐廳；9月18日，150余家國內知名通用航空企業(yè)齊聚上海共謀建德航空小鎮(zhèn)發(fā)展，簽下了100億元的投資大單，為小鎮(zhèn)插上了更有想象力的翅膀……
通過激活開發(fā)區(qū)原有的通用機場、溫泉、工業(yè)遺存等低效閑置資源，促進通航產業(yè)和旅游、體育、健康等產業(yè)的跨界融合，建德走出了一條特色小鎮(zhèn)引領傳統(tǒng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向三產融合、三生融合的綜合開發(fā)區(qū)華麗轉身的創(chuàng)新之路。自2015年創(chuàng)建以來，航空小鎮(zhèn)累計完成固定資產投資28.22億元，實現(xiàn)稅收2.3億元，引進5000萬元以上項目41個，總投資達186.3億元。被列入全國首批低空旅游示范區(qū)、航空飛行營地示范工程、全國第二批特色小鎮(zhèn)、國家級青年信用小鎮(zhèn)及全省軍民融合產業(yè)示范基地。2017年特色小鎮(zhèn)考核獲得省市優(yōu)秀。
“通航產業(yè)是朝陽產業(yè)，也是一個萬億級產業(yè)，具有全產業(yè)鏈長、服務范圍廣闊、帶動相關領域發(fā)展作用強等特點。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）主要領導表示，發(fā)展通航產業(yè)既能夠轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，又能提高發(fā)展質量和效益，促進產業(yè)和消費升級，建德航空小鎮(zhèn)無疑是全省的先行者和示范區(qū)。
隨著浙江省空中1小時交通圈的打造和《關于建設民航強省的若干意見》的發(fā)布，建德航空小鎮(zhèn)堅持以“通航產業(yè)浙江樣板、國家級通航產業(yè)綜合示范區(qū)、國際知名通航休閑旅游目的地”為目標，用最強勁的勢頭逐步由“航空鎮(zhèn)”向“航空城”邁進。
小鎮(zhèn)客廳
“看天看地”構筑通航產業(yè)的建德優(yōu)勢
當前，航空小鎮(zhèn)建設也在國內異軍突起。民航局在編的《通用機場布局規(guī)劃》中提出2030年全國通用機場總量將超過2000個。浙江省航空產業(yè)“十三五”規(guī)劃提出將重點建設10個左右航空特色小鎮(zhèn)，建德航空小鎮(zhèn)就是其中之一。大家都緊盯著通航產業(yè)這個新興的“萬億”市場藍海，但并不是任何地方都能建造航空小鎮(zhèn)。
業(yè)內的普遍共識是建設航空小鎮(zhèn)需要“看天看地”，天是指空域條件，地是指土地資源、地面環(huán)境以及區(qū)域內的通航發(fā)展基礎。以建德千島湖通用機場為例，它的空域達到了4500平方公里，覆蓋建德、千島湖及桐廬等部分空域，是浙江省首家取得民用機場許可證的通用機場，也是全國首批航空飛行營地。
“建德?lián)碛懈叨?200米以下廣達4500平方公里、華東地區(qū)最大的飛行空域，建設航空小鎮(zhèn)的優(yōu)勢得天獨厚。建德還擁有優(yōu)美的自然生態(tài)，是國家級生態(tài)示范區(qū)和全國首個氣候宜居城市，可以滿足特色小鎮(zhèn)的生態(tài)需求。” 建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）主要領導表示，空中飛行是一項體驗感很強的活動，追求視覺和感官刺激，凈空條件好、風景優(yōu)美的地方更適合航空小鎮(zhèn)。
而建德不僅擁有一個建成投入時間早、年均飛行日達275天，擁有中航油、浙江虹灣通航、萬豐通航、駝峰跳傘等20家駐場單位，可開展航空護林、私商照培訓、高空跳傘、低空旅游、航拍航測等航空活動的機場；還地處杭州-千島湖-黃山名城、名湖、名山這條黃金旅游線上，有新安江、富春江、千島湖等優(yōu)越的旅游資源，未來還將成為杭黃、金建、衢建三條高鐵的交匯之地，是名副其實的浙西綜合交通樞紐。
此外，建德還有一個絕佳的優(yōu)勢條件，那就是上個世紀60年代建成的橫山鋼鐵廠。橫鋼與建德千島湖通用機場、壽昌鎮(zhèn)差不多形成一個三角形，占地面積1.2平方公里，曾為中國的軍事工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、援外項目、國際貿易和地方發(fā)展作出了巨大的貢獻。如今，通過航空小鎮(zhèn)的帶動，老橫鋼煥發(fā)了新的生機，原本老舊的廠房、閑置的體育館、教學樓、舊倉庫等經(jīng)過重新改造后，搖身一變成了現(xiàn)代化的數(shù)字影院、咖啡吧、航空主題酒店、飛機餐廳。
航空小鎮(zhèn)的“閃光點”不止如此：與中航油集團簽約合作后，建德千島湖通用機場成了全國首個中航油入駐的通航機場；在建德市工業(yè)技術學校開設省內首個無人機操控與維修專業(yè)學歷班；浙江虹灣通用航空工程技術有限公司是浙江轄區(qū)第一家通航飛機獨立維修單位，浙江萬豐通航獲得商業(yè)非運輸航空運營人運行合格證，可正式開展運動類飛行培訓業(yè)務……
“航空小鎮(zhèn)可以提供從飛機維修、飛行員培訓、飛機托管、供油等一條龍服務！”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關負責人興奮地說，曾經(jīng)通航制造由于投資周期長的緣故，一直是小鎮(zhèn)發(fā)展的一塊短板，如今這塊短板也正在補齊：
今年9月，上海（建德）通航產業(yè)投資說明會在上海舉辦，成功與上海產業(yè)技術研究院、德?lián)P航空集團、安飛（美國）航空科技有限公司等12家企業(yè)和科研院所簽署合作協(xié)議，總投資額達100億元，涉及航空器研發(fā)、科研平臺建設等領域，其中投資3億元的大棕熊系列Ⅱ飛機生產組裝制造基地正式落戶，計劃3年內打造飛機銷售中心、交付和售后服務中心等配套項目，首架“建德組裝”大棕熊飛機將于年底下線；還與國內知名企業(yè)合作，投資6億元開展無人直升機研發(fā)組裝。
截至2017年底，小鎮(zhèn)撬動社會資本累計投資達135億元。未來，建德航空小鎮(zhèn)不僅是“航空主題樂園”和通航飛機中轉站，還將搭建起飛機組裝制造的生產線。無人直升機將在這里研發(fā)，無人機智能停泊碼頭將實現(xiàn)批量生產，更多通航理想將在這里實現(xiàn)。
“航空+”發(fā)揮通航產業(yè)聚商磁場效應
但凡天氣晴朗，建德千島湖通用機場候機樓內體驗低空旅游、高空跳傘的游客排成長隊。國慶期間，高空跳傘等項目“一票難求”，小鎮(zhèn)內的酒店全部住滿，還有火車主題酒店、航空特色商業(yè)街、汽車公園、航空博覽館等一大批歷史印記鮮明的配套設施，展示了獨特的航空品牌IP。
“將‘航空’和‘旅游’兩大產業(yè)有機結合，拓展了通用航空一片新藍海。2017年新引進的高空跳傘、低空旅游、系留熱氣球等航空類旅游產品，都成為航空小鎮(zhèn)聚集人氣的‘引爆點’。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關負責人介紹。目前，已開通三條低空觀光飛行線路，觀光范圍覆蓋至千島湖中心湖區(qū)，還有溫泉、賽車等旅游項目可供游客選擇，“一程多站”、水陸空一體化旅游布局基本形成。
業(yè)內專家指出，通航產業(yè)對經(jīng)濟社會的貢獻，將更多體現(xiàn)在相關產業(yè)的帶動作用上，航空小鎮(zhèn)實質上是依托飛行進行關聯(lián)產業(yè)開發(fā)。
而建德航空小鎮(zhèn)的定位就是“通航產業(yè)浙江樣板”，以發(fā)展航空運營和航空主題樂園等服務業(yè)為切入點，通過傳播航空文化，營造航空氛圍，形成通航人氣集聚，從而逐步發(fā)展并形成航空制造、航空服務和航空休閑旅游等通航全產業(yè)鏈。
“今年以來國家關于通用航空的利好政策不斷出臺，航空小鎮(zhèn)的未來前景廣闊。”浙江虹灣通用航空工程技術有限公司負責人表示，自2015年入駐以來，虹灣通航見證了建德航空小鎮(zhèn)的變遷，而隨著小鎮(zhèn)入駐企業(yè)不斷增多、產業(yè)門類更齊全，企業(yè)發(fā)展的信心倍增，去年底公司追加投資2億元；不久前，又投資5000萬元引進航空PMA件生產制造項目，從服務領域向制造領域擴展。
“虹灣通航”的壯大，是航空小鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。作為浙江省軍民融合產業(yè)示范基地，小鎮(zhèn)把國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入發(fā)展過程中，建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內匯集沈氏節(jié)能科技、普林艾爾、新化化工、至美環(huán)境等重點軍民融合企業(yè)20家，具備軍用節(jié)能換熱器及制冷系統(tǒng)、可穿戴人體降溫裝備、熱泵裝置、消防阻燃劑等軍民兩用中高端產品，并引進了東方雨虹生產研發(fā)基地、泰弘橡膠履帶制造、通用飛機組裝制造維修和試驗中心等軍民融合產業(yè)項目，形成以軍民融合高端裝備制造及通用航空等產業(yè)發(fā)展為主的格局。
此外，為了在人才、團隊、技術上增強核心競爭力，小鎮(zhèn)還與杭州電子科技大學、浙江傳媒學院、上海產業(yè)技術研究院等5家高校開展技術合作；與中國民航管理干部學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設浙江建德通用航空科研驗證平臺，打造通用航空省級重點實驗室；舉辦“2018中國科協(xié)年會——新時代軍民兩用關鍵技術分論壇”，聘請原中國商飛系統(tǒng)集成總師、國際航空科學理事會主席嬴淑嫻、中國兵工學會原秘書長許毅達為招才引智工作顧問……
“我們將原橫鋼影劇院改造為具有智能互動裸眼觀看和體驗功能的科幻結構體驗館，開發(fā)可用于互動的4D視頻軟件，滿足客戶多樣化需求。”杭州浮影光電科技有限公司董事長介紹。
通過發(fā)揮通航產業(yè)聚商磁場效應，目前小鎮(zhèn)入駐企業(yè)達到了547家，吸引了20余位高端人才，擁有省級企業(yè)研發(fā)中心25家，博士后、院士等工作站4個。未來，建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）還將利用“航空小鎮(zhèn)”等產業(yè)平臺，拓展“航空+體育、航空+旅游、航空+交通、航空+快遞、航空+醫(yī)療”等產業(yè)空間，通過通用航空領域的體驗式消費，釋放市場潛力。
從“航空鎮(zhèn)”到“航空城”的美麗嬗變
一個城市如果沒有產業(yè)支撐，即便再漂亮，也只是“空城”；反之，產業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能是“空轉”。
中國和美國航空小鎮(zhèn)最大的不同在于，美國航空小鎮(zhèn)是飛行愛好者自發(fā)形成的社區(qū)，而中國建設航空小鎮(zhèn)大多離不開城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)轉型的語境。建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）專門邀請英國阿特金斯設計公司等編制航空小鎮(zhèn)總規(guī)劃，按照“小鎮(zhèn)即景區(qū)”的概念促進產業(yè)轉型和環(huán)境改善，資本與智力競相奔涌，公共服務顯著提升，成為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、樂享生活的美好家園。
在桂花飄香的季節(jié)走進航空小鎮(zhèn)，帶有航空小鎮(zhèn)“6006”品牌形象的標志在青山綠水間格外醒目。小鎮(zhèn)入口雙向6車道瀝青道路，1萬平方米的綠化，以及道路兩邊新增的綠化景觀小品，與小鎮(zhèn)風格相得益彰。在不大的區(qū)域里，工業(yè)遺存與通航飛機、溫泉康養(yǎng)與極限運動、田間老農與高級藍領和諧相處。
“戀一座城，始于顏值，小鎮(zhèn)變得更加漂亮，才能吸引更多的人氣。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關負責人表示，為了更好地改善環(huán)境、吸引游客，航空小鎮(zhèn)從平面、立面、空間入手，積極打造國家4A級旅游景區(qū)。截至目前，小鎮(zhèn)增建游客接待中心、航空特色商業(yè)街、機場觀景樓等配套設施18處，增補綠化面積8萬平方米。1~10月，共接待游客45萬余人次，其中外省游客占比達52.8%，呈快速增長趨勢。
“空中俯瞰航空小鎮(zhèn)感覺完全不同，熱氣球投影在大草坪上，與遠處山林遙相呼應，像是進入了童話世界，讓人終生難忘。”來自杭州的“驢友”劉力源體驗后興奮地說。據(jù)了解，航空小鎮(zhèn)接下來還謀劃在建德主城區(qū)、新安江大壩、千島湖等旅游景點設立直升機起降點，屆時游客就可以下了高鐵上飛機，換個角度看建德美景，在建德 4500平方公里空域范圍內“想飛就飛”。
與此同時，與居住功能相適應的相關配套也在持續(xù)跟進。過去，壽昌人看病，得往建德跑，再遠點得跑到杭州市區(qū)。如今，以建德市中西醫(yī)結合醫(yī)院的遷建為契機，與杭州市中醫(yī)院達成合作關系，開展杭州市七院建德院區(qū)建設……更多的公共資源下沉，編織起城鄉(xiāng)均等、高效便捷的服務網(wǎng)絡。
“這里有我理想的生活，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，還能陪在父母身邊。”老家在壽昌的空姐陳詩雅今年辭去在北京的工作，應聘為航空小鎮(zhèn)講解員。自去年起，壽昌以美麗城鎮(zhèn)建設為重要突破口，投入5.8億元，對14.3平方公里覆蓋區(qū)域、3.1平方公里重點區(qū)域，展開了一場深入的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善后的環(huán)境吸引著越來越多的當?shù)鼐用窕剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
產業(yè)和城鎮(zhèn)相融合，最終帶來的是人的認同感與歸屬感。展望未來，建德航空小鎮(zhèn)將進一步融合“生產、生態(tài)、生活”，使基礎設施更加全面完善，使旅游業(yè)態(tài)更加豐富靈動，一個融合山水產業(yè)人文、宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)的“天空之城”蓄勢已發(fā)。
