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合肥經(jīng)開區(qū)深入推進“創(chuàng)轉(zhuǎn)升”行動
來源：未知 日期：2018-11-01 點擊：次
當(dāng)前，位于合肥經(jīng)開區(qū)天都路旁的合肥經(jīng)緯電子科技有限公司二期項目正在如火如荼進行。這個即將完工的生產(chǎn)廠房，占地約16畝，將建起兩座大型生產(chǎn)車間，以全自動化的生產(chǎn)線為聯(lián)想筆記本電腦生產(chǎn)鋁鎂外殼及配件。公司負責(zé)人介紹，該項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值將達到4億元，畝均產(chǎn)值2500萬元。
“經(jīng)緯電子”是合肥經(jīng)開區(qū)挖潛土地空間，實現(xiàn)提質(zhì)增效的企業(yè)典型代表。長期處于全國發(fā)展前列的合肥經(jīng)開區(qū)，由于發(fā)展初期對土地資源的粗放式供給，帶來了發(fā)展層次不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、空間資源約束等深層次矛盾。為此，該區(qū)自我加壓，爬坡過坎，通過向畝均要效益，加快動能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量，以“有限空間”贏取“無限發(fā)展”。
設(shè)立標(biāo)尺 分類施策
自2016年起，合肥經(jīng)開區(qū)出臺促進工業(yè)企業(yè)增效升級、工業(yè)企業(yè)績效綜合評價、低效閑置用地清理處置、閑置廠房管理等四個方案，從規(guī)范管理和強化服務(wù)兩方面入手，在全省率先建立以“畝均效益”為核心的企業(yè)績效綜合評價制度。包括“畝均稅收、畝均主營業(yè)務(wù)收入、畝均利潤、環(huán)境保護指標(biāo)、研發(fā)創(chuàng)新指標(biāo)”等一攬子指標(biāo)體系，形成了衡量企業(yè)績效的標(biāo)尺。
在“畝均效益”體系的考量下，合肥經(jīng)開區(qū)對企業(yè)進行ABC分類，實行差別化管理，從生產(chǎn)要素、政策獎補、金融支持等多方面分類施策。2018年，該區(qū)開展了針對南區(qū)72個項目、29處利用工業(yè)等用地開辦駕校開展“清閑催建”專項行動。同時，該區(qū)加強對整個出租廠房的動態(tài)管理，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域進行整體謀劃，通過項目調(diào)整置換，閑置土地收回，為招引新項目騰挪空間。
一退一進 優(yōu)化配置
合肥經(jīng)開區(qū)建立“退低進高”“退劣進優(yōu)”激勵機制，激勵A(yù)類企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵B類企業(yè)改造提升，倒逼C類企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
雪祺電氣于2011年落戶合肥經(jīng)開區(qū)，是一家致力于研發(fā)生產(chǎn)大冰箱、大冰柜的家電企業(yè)，同時也為其他品牌商提供原始設(shè)計制作服務(wù)。建成之初，廠區(qū)面積僅35畝，隨著產(chǎn)能迅速提升，原廠區(qū)逐漸不能滿足需求。2016年，合肥經(jīng)開區(qū)首次進行績效綜合評價，雪祺電氣被評定為A類企業(yè)。該區(qū)積極協(xié)調(diào)并牽頭搭線，動員附近一個被評定為C類的家紡企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，讓雪祺電氣獲得其廠區(qū)。通過“退低進高”，相同地塊稅收貢獻增長了十幾倍，企業(yè)也得到長足發(fā)展，雪祺電氣年產(chǎn)值從2012年的2000多萬元上漲到2017年的4億多元。
“通過嫁接，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，圍繞合肥經(jīng)開區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)來做，圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈來做，從2016年到現(xiàn)在，已有將近4000畝地被成功收回，嫁接了不少新項目。”在合肥經(jīng)開區(qū)管委會主要負責(zé)人看來，部分企業(yè)占有資源要素較多，卻不產(chǎn)生相應(yīng)的高效益，這是一種資源的錯配、低配。“實施‘創(chuàng)轉(zhuǎn)升’攻堅行動，就是矯正資源錯配、低配的一劑良藥。”
根據(jù)今年公布的合肥經(jīng)開區(qū)2017年度企業(yè)績效綜合評價統(tǒng)計結(jié)果，納入評價范圍的338戶企業(yè)，總占地面積達到35934畝，畝均稅收20.53萬元，較上年增長16%。規(guī)上企業(yè)畝均稅收達到23.7萬元，較上年增長16.2%；畝均主營業(yè)務(wù)收入595.8萬元，較上年增長39.5%；畝均利潤20萬元，較上年增長了23%。
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