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以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng) 鄭州開發(fā)區(qū)全面發(fā)力
來源：未知 日期：2018-10-09 點擊：次
1978年到2018年，改革開放40年倏忽已過。40年拼搏，40年滄桑，改革開放給中國帶來了歷史性巨變、令世界為之驚嘆。中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。1993年到2018年，鄭州東南的沙丘之地大變樣貌。25載創(chuàng)新，25載發(fā)展，鄭州經(jīng)開區(qū)不忘初心、牢記使命，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持以“三個轉(zhuǎn)變”為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄭州國家中心城市建設(shè)。
2018年，鄭州經(jīng)開區(qū)以選準(zhǔn)“雙十工程”為載體，強力推進產(chǎn)業(yè)項目和市政民生工程，成效初顯，圍繞“網(wǎng)上絲綢之路”“陸上絲綢之路”建設(shè)，今年取得了令人矚目的發(fā)展成績：1~8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長16.7%,高于全市平均增速6.7個百分點；全區(qū)社會消費品零售額完成167億元，同比增長29.2%,高于全市平均增速19.3個百分點；公共財政預(yù)算收入完成45.1億元，同比增長19.1%；財政總收入完成182.5億元，同比增長25.1%，各項指標(biāo)增速均位居全市前列，正朝著“百千萬”目標(biāo)不斷躍進。 記者 王賽華 通訊員 王倩倩 萬會麗 文/圖
夯實黨建 引領(lǐng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
黨的十九大報告指出：堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。
履行新使命，實現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能抵御各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)舵護航”。無數(shù)實踐和經(jīng)驗表明，政治生態(tài)上風(fēng)清氣正，經(jīng)濟社會發(fā)展上才能干在實處、走在前列。而這恰恰在鄭州經(jīng)開區(qū)得到了很好的印證。
“使命是光榮的，道路是艱辛的。”在經(jīng)開區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年大會上，航空港實驗區(qū)管委會副主任、經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任樊福太的話語擲地有聲，催人奮進，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)，要堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，聚力同心共筑中國夢的磅礴之力，共同實現(xiàn)偉大夢想。希望我們每個黨員干部要把全面從嚴(yán)治黨、維護好黨內(nèi)政治生態(tài)、贏得反腐敗斗爭壓倒性勝利作為服務(wù)保障改革發(fā)展的關(guān)鍵途徑，努力為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢砥礪奮進，貢獻自己的一分力量。”樊福太的話語激勵著經(jīng)開區(qū)黨員干部不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫新時代下鄭州經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
堅持全面從嚴(yán)治黨，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄭州經(jīng)開區(qū)堅持廉政教育“每月一課”，采用觀影劇、學(xué)通報、學(xué)典型案例、廉政基地參觀、建立黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)知識題庫、知識測試等多種形式開展活動。同時，經(jīng)開區(qū)嚴(yán)抓教育管理，完善建立“一把手”廉政教育檔案，實時通報接受教育情況并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，并在全區(qū)推行“一把手”警示教育學(xué)習(xí)制度，適時通報參加廉政教育情況。
抓黨性黨規(guī)教育，堅定理想信念。經(jīng)開區(qū)廣大黨員干部圍繞項目建設(shè)、大氣污染防治、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等重點工作，廢寢忘食，加班加點，“慵、懶、散”現(xiàn)象得到了遏制，一些撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、推推動動的行為有了好轉(zhuǎn)，一大批想干事、能干事、會干成事的干部，積極性得到充分調(diào)動，啃下了長期啃不下的硬骨頭，解決了很多過去沒有解決的頑疾，干部隊伍的作風(fēng)和精神面貌有了較大改觀。
“天下將興，其積必有源”。鄭州經(jīng)開區(qū)將不忘初心、牢記使命、奮力前行，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，凝聚人心、匯聚力量，爭當(dāng)鄭州國家中心城市建設(shè)排頭兵，為中原更出彩作出更大貢獻。
“雙十工程” 緊抓發(fā)展的“牛鼻子”
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的根基，是區(qū)域?qū)嵙Φ捏w現(xiàn)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)域地位就沒有說服力。產(chǎn)業(yè)是鄭州經(jīng)開區(qū)的王牌。在7月召開的“雙十工程”推進大會上，樊福太表示：“今年初，我們確定了以‘雙十工程’為工作主線，就是抓住發(fā)展的‘牛鼻子’，經(jīng)過半年的努力，上汽、宇通、海爾、京東等一批立足當(dāng)下、影響長遠(yuǎn)的項目實現(xiàn)了實質(zhì)性進展，為我區(qū)未來幾年的發(fā)展提供了支撐和動力，奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”
扶搖直上，乘風(fēng)而行。進入新時代，鄭州經(jīng)開區(qū)砥礪奮進，舞出了自己的精彩。位于鄭州經(jīng)開區(qū)的上汽集團乘用車鄭州基地，一期項目生產(chǎn)線上一派繁忙，二期項目建設(shè)如火如荼。上汽集團在鄭州經(jīng)開區(qū)的“速度奇跡”令人驚嘆，并廣為流傳。
2017年，上汽集團鄭州基地一期項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；今年1月2日上汽二期項目簽約、2月7日開工、6月28日上汽集團100萬臺發(fā)動機和100萬臺變速箱項目正式簽約落地；9月21日，上汽集團乘用車100萬臺發(fā)動機工廠項目正式開工建設(shè)……上汽項目是經(jīng)開區(qū)快速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
大抓項目、抓大項目，經(jīng)開區(qū)再創(chuàng)喜人的發(fā)展速度，譜寫了新的發(fā)展篇章。經(jīng)開區(qū)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞做大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，做強裝備制造業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代物流業(yè)，不斷提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。突出抓好上汽乘用車基地項目、宇通整車基地項目、京東“亞洲一號”項目等重大產(chǎn)業(yè)項目的推進工作，加快啟動上汽發(fā)動機、變速箱“雙百萬”基地項目建設(shè)。加大招大引強力度，聚焦人工智能、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，確保海爾熱水器、現(xiàn)代重工機器人、上汽大數(shù)據(jù)中心等一批有支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，為未來發(fā)展提供強力支撐。力爭全年汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)雙雙突破1000億元，裝備制造業(yè)突破500億元。
放大優(yōu)勢 鞏固開放創(chuàng)新高地地位
2016年底，鄭州經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。至此，鄭州經(jīng)開區(qū)形成了河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電商綜試區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國雙創(chuàng)示范基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、經(jīng)開綜保區(qū)“六區(qū)疊加”的戰(zhàn)略優(yōu)勢，迎來了得天獨厚的發(fā)展機遇。
乘改革開放春風(fēng)，圍繞“網(wǎng)上絲綢之路”“陸上絲綢之路”建設(shè)，經(jīng)開區(qū)開放平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破。
日前，滿載545.49噸加拿大亞麻籽的首班進口糧食貨運專列順利抵達(dá)位于鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的河南進境糧食指定口岸。這是國內(nèi)首次采用海鐵聯(lián)運的方式運抵鄭州，創(chuàng)新了原糧進口模式，改變了過去中西部地區(qū)糧食進口企業(yè)僅能依賴沿?？诎哆M口的局面，大大縮短了交貨周期，為采購企業(yè)節(jié)約了時間和成本。
承載運輸主體的中歐班列（鄭州）運行良好，截至9月21日，2018年開行491班（262班去程，229班回程），累計貨值23.32億美元，貨重23.65萬噸，進口汽車255輛，經(jīng)過多方努力，順利開通了中亞線路（鄭州—塔什干），多線路常態(tài)運營再上新臺階。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，截至9月26日，新入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到5876家，注冊資本386億元。率先復(fù)制推廣國務(wù)院下發(fā)的40條改革事項，O2O線上線下創(chuàng)新模式在全國復(fù)制推廣，上報“一區(qū)多功能”“一店多模式”“多式聯(lián)運”等創(chuàng)新案例8個，為全面深化改革、擴大對外開放貢獻了經(jīng)開方案。
“買全球賣全球”跨境電商繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，EWTO核心功能集聚區(qū)啟動建設(shè)，博覽中心建成投用，截至9月27日，2018年共計進出口8865萬包，貨值約70.7億元。其中，進口4385萬包，貨值約64.3億元，出口4480萬包，貨值約6.4億元，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。
鄭州經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞網(wǎng)上跨境貿(mào)易樞紐和陸上國際物流樞紐建設(shè)，不斷擦亮對外開放的名片。據(jù)介紹，經(jīng)開區(qū)將進一步加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)等專項改革，力爭盡快形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新案例。全面推進EWTO核心功能集聚區(qū)建設(shè)，確保全年跨境貿(mào)易進出口包裹超過1億包，貨值達(dá)130億元以上。持續(xù)擴大中歐班列（鄭州）的國際影響力，確保全年開行650班以上。加快汽車、糧食等指定口岸建設(shè)步伐，積極拓展口岸功能，進一步鞏固擴大經(jīng)開區(qū)對外開放優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)型升級 “引進來”與“走出去”融合發(fā)展
今年以來，經(jīng)開區(qū)深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，堅持“對內(nèi)開放”和“對外開放”并舉共進，將“引進來”與“走出去”融合發(fā)展，利用其六區(qū)疊加的多重戰(zhàn)略優(yōu)勢和政策紅利，在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面均取得了不俗的成績。
除了中歐班列（鄭州）及跨境電商外，中鐵裝備也是捷報頻頻。昨日上午，由中國中鐵工程裝備集團和中國中鐵隧道局集團聯(lián)合研制的直徑15.8米盾構(gòu)機“春風(fēng)號”成功下線，這是截至目前我國自主設(shè)計制造的最大、世界領(lǐng)先水平的直徑泥水平衡盾構(gòu)機。9月25日，新加坡T302項目上，中鐵工程裝備集團設(shè)計制造的“中鐵366號”土壓平衡盾構(gòu)機頭以“穩(wěn)、準(zhǔn)、正”的姿態(tài)緩緩抵達(dá)盾構(gòu)接收井，順利破墻而出。上周，中鐵裝備為以色列特拉維夫紅線輕軌項目量身打造的6臺TBM圓滿完成掘進任務(wù)，收獲了業(yè)主和市場一致好評。日前，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的《2018年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)評審和復(fù)核結(jié)果公示》，中鐵工程裝備集團有限公司更是入圍“2018年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。
此外，為加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進一步引進人才，留創(chuàng)園致力于打造完善的“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。助力讓不成熟的科技創(chuàng)業(yè)項目逐步完善并具有商業(yè)價值，使留學(xué)生科技項目得到及時的鼓勵引導(dǎo)和支持，安全度過創(chuàng)業(yè)“萌動期”；大力推進產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，出臺更具優(yōu)惠的吸引海外高層次人才創(chuàng)業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的軟硬環(huán)境；通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足高成長企業(yè)對于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化的需求，快速培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成更強的集群吸引力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形態(tài)；同時促進科技和金融結(jié)合，推動符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資。
近年來，經(jīng)開區(qū)全力推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”“工業(yè)4.0”與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢企業(yè)。中鐵裝備攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，主導(dǎo)編寫了盾構(gòu)機國家標(biāo)準(zhǔn)5項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，確立了我國在大直徑盾構(gòu)領(lǐng)域的絕對領(lǐng)先地位。宇通新能源主導(dǎo)的新能源項目獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎，成為國內(nèi)客車行業(yè)的標(biāo)桿。海爾（鄭州）市場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園引入全球資源搭建的“工業(yè)4.0智能工廠”，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。通過創(chuàng)新驅(qū)動，越來越多的區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)了由“制造”型企業(yè)向“創(chuàng)造”型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
以人為本 打造宜居宜業(yè)魅力之城
走進鄭州濱河國際新城，千畝蝶湖河畔綠蔭叢叢，地下綜合管廊建設(shè)正酣，可持續(xù)指標(biāo)體系綠色低碳，一座宜居宜業(yè)的生態(tài)新城正順勢崛起。
亞里士多德曾說：“人們居住在城市，是為了生活得更好。”鄭州經(jīng)開區(qū)深諳此道。
在區(qū)域環(huán)境上，鄭州經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型城市整體形象正在呈現(xiàn)，今年以來，經(jīng)開區(qū)投資4.2億元，完成了107輔道以西起步區(qū)內(nèi)道路綠化提升改造等一批工程，公園游園項目全部開工建設(shè)，生態(tài)水系工程進展迅速，全區(qū)城市形象明顯提升，區(qū)域環(huán)境明顯改善。
在安置房建設(shè)上，鄭州經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步推進，上半年完成投資9.2億元，新增主體結(jié)構(gòu)面積57萬平方米，新開工16個項目265.8萬平方米，交付使用180.5萬平方米1.4萬套安置房，回遷群眾3.3萬人，完成安置房網(wǎng)簽1323套。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，鄭州經(jīng)開區(qū)以建促管，以管促建，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)重點工程，完善城市功能，補齊發(fā)展短板。建立政府組織、部門聯(lián)動、社會參與，橫向到邊、縱向到底的城市管理工作格局，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
在精細(xì)化管理上，鄭州經(jīng)開區(qū)今年下半年，將進一步加強城市精細(xì)化管理，按照產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居理念，統(tǒng)籌推進城市管理提升、功能提升、品質(zhì)提升，努力打造安全、整潔、有序、文明的城市環(huán)境。
在生態(tài)建設(shè)上，鄭州經(jīng)開區(qū)將突出抓好工地?fù)P塵治理、“小散亂污”企業(yè)治理、黑臭水體治理等重點工作，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)加快綠化景觀和生態(tài)水系工程建設(shè)，著力構(gòu)建綠色發(fā)展屏障，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)承載能力不斷提升，逐步形成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)格局。
在民生事業(yè)和社會事業(yè)上，鄭州經(jīng)開區(qū)扎實推進大氣污染防治工作，強化精準(zhǔn)治污，狠抓工地源頭治理，環(huán)境污染治理能力不斷提升。高度重視中央環(huán)保督察“回頭看”工作，對督辦問題立行立改，及時整改到位。截至9月26日，我區(qū)綜合指數(shù)5.423，比2017年同期下降17.6%；PM10平均濃度每立方米118微克，比2017年同期下降18%；PM2.5平均濃度每立方米60微克，比2017年同期下降18%；我區(qū)優(yōu)良天數(shù)119天，比2017年（108天）同期增加11天。
在教育事業(yè)上，鄭州經(jīng)開區(qū)積極引進華中師大附中鄭州分校項目，開工建設(shè)北京海嘉國際雙語學(xué)校、鄭州二中項目，今年以來已啟動建設(shè)中小學(xué)6所，竣工1所，人民群眾滿意度日益提高。
25年春華秋實，25年創(chuàng)新發(fā)展，鄭州經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了日新月異、滄海桑田的巨大變化。如今，2018年已過半，接下來，連續(xù)4年摘得六星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)桂冠的經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)以“雙十工程”為工作主線，踩著鏗鏘鼓點努力在鄭州建設(shè)國家中心城市征程中挑大梁、走前頭。
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