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麗水開發(fā)區(qū)：鑄治污鐵軍 促生態(tài)轉(zhuǎn)型
來(lái)源：未知 日期：2017-06-21 點(diǎn)擊：次
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以生態(tài)工業(yè)為第一經(jīng)濟(jì)支柱，是麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是麗水環(huán)境整治的風(fēng)向標(biāo)。“五水共治”以來(lái)，麗水開發(fā)區(qū)始終牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持立足民生，把環(huán)境提升作為區(qū)域發(fā)展的重要指標(biāo)，堅(jiān)持“五水共治、三廢同治”的治理方針，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，按照“舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治”的原則，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰抓環(huán)境治理,充分展現(xiàn)麗水開發(fā)區(qū)治污鐵軍面貌，全力打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
經(jīng)過(guò)整治，麗水開發(fā)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，重點(diǎn)河道龍石溪成功消除劣Ⅴ類，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類水；轄區(qū)內(nèi)85個(gè)小微水體全部完成整治，房前屋后小溝渠、小溪流和小池塘面貌煥然一新，6月8日全域消除劣Ⅴ類水。
治理問(wèn)題河道 水質(zhì)全面提升
在今年6月6日的全國(guó)放魚日上，麗水開發(fā)區(qū)干部來(lái)到龍石溪上游，將近萬(wàn)尾鯉魚放生到溪流中。如今的龍石溪河面上時(shí)常有白鷺棲息，河里也能看到魚兒游動(dòng)的身影，儼然成為了一條水清、岸綠、流暢、景美的樣板河。
而在去年初，龍石溪卻是麗水開發(fā)區(qū)一條“問(wèn)題河”。
開發(fā)區(qū)境內(nèi)共有8條河道，龍石溪為整治重點(diǎn)。曾經(jīng)的龍石溪是一條典型的黑臭河、五彩河，河道臟、亂、塞、臭，被廣大市民所詬病，并在兩年內(nèi)被省市主流媒體連續(xù)曝光。盡管通過(guò)開展“清三河”行動(dòng)逐步消除了黑臭河，但水質(zhì)提升收效不明顯，陷于“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈，長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類。
2016年，為徹底治理龍石溪，麗水開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)向麗水市委、市政府立下軍令狀：“如果今年龍石溪治理不好，領(lǐng)導(dǎo)帶頭趴下去喝”。一年來(lái)，麗水開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先后10次率全體黨員干部參與龍石溪清掃活動(dòng)，通過(guò)“十掃龍石溪”，向社會(huì)表明治好龍石溪的堅(jiān)定決心。
結(jié)合龍石溪的實(shí)際情況，麗水開發(fā)區(qū)創(chuàng)新思路，開展了全方位改造修復(fù)：在流經(jīng)工業(yè)區(qū)的河段上澆筑了1.63公里的鋼筋混凝土截污溝，防止污水混流河道；對(duì)整條河道開展清淤，清除淤泥2.3萬(wàn)噸；對(duì)河道兩岸的18個(gè)雨水口統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識(shí)；投資1.47億元，完成43公里的問(wèn)題管線修復(fù)，著力解決市政雨污水管網(wǎng)破損、滲漏、錯(cuò)漏接等問(wèn)題。
通過(guò)綜合施策，2016年底，龍石溪徹底消除了劣Ⅴ類水，并伴隨著一張“書記喝水照”，成為全國(guó)各地關(guān)注、學(xué)習(xí)的治污樣板河。
人民網(wǎng)這樣評(píng)論：“我們從這位官員喝河水的舉動(dòng)中，看到的是治理污染的決心。”
整治問(wèn)題企業(yè) 環(huán)境全面優(yōu)化
污染在水里，根源在岸上。開發(fā)之初，麗水開發(fā)區(qū)引進(jìn)了一批合成革企業(yè)，成為日后污染的主要源頭。為了從根源上消除污染源，麗水開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了“清水一號(hào)”行動(dòng)，成立了企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，根據(jù)問(wèn)題研究對(duì)策。要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范雨污水管網(wǎng)，其中，雨水管網(wǎng)一律明溝、明渠，非雨天不得有水，生產(chǎn)廢水管網(wǎng)一律架空敷設(shè)，生活污水管網(wǎng)不得有破損；原則上每家企業(yè)只允許一個(gè)雨水排放口與污水排放口，排放口需按規(guī)范設(shè)置，污水處理設(shè)施與雨水收集池不得有滲漏。
為確保治理成效，開發(fā)區(qū)制定了《開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)境整治評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)合成革、電鍍、化工、印染四大重點(diǎn)行業(yè)的全部43家企業(yè)按污染整治情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)分、公開通報(bào)、分類處置，將企業(yè)整治結(jié)果與企業(yè)排污許可證掛鉤，整治不達(dá)標(biāo)不予頒發(fā)排污許可證，對(duì)高于90分的企業(yè)給予驗(yàn)收通過(guò)，60至89分的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管，60分以下的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治提升，開發(fā)區(qū)堅(jiān)決依法關(guān)停了13家污染企業(yè)，嚴(yán)管嚴(yán)控一批重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)43家重點(diǎn)企業(yè)完成污水管網(wǎng)架空敷設(shè)、雨水管網(wǎng)明管明渠改造、污水處理池防滲等18類雨污分流治理工程，39家重點(diǎn)用水企業(yè)的污水收集率提高到92%，96家相關(guān)企業(yè)落實(shí)了394條治污措施,企業(yè)雨水口超標(biāo)、廠區(qū)雨污混流等問(wèn)題基本解決，企業(yè)的廢水氨氮、COD等指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
麗水開發(fā)區(qū)治理成果得到全國(guó)各地的關(guān)注，先后有衢州江山開發(fā)區(qū)、江蘇省江陰市、廣東省珠海市斗門區(qū)、重慶市涪陵區(qū)、安徽蕪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多地政府部門前來(lái)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)。
“除清水行動(dòng)外，開發(fā)區(qū)還將深入貫徹 五水共治、三廢同治 的治理理念，解決治水問(wèn)題的同時(shí)，開展 清風(fēng)行動(dòng) 危廢清零 和 鐵拳執(zhí)法 三大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)立體治污。”麗水開發(fā)區(qū)“五水共治”辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
多措并舉剿“微” 村貌全面改善
走進(jìn)麗水開發(fā)區(qū)白巖村的便民服務(wù)中心，一棵百年巨樟下，幾位老人正在談笑閑聊，對(duì)面的池塘里，朵朵睡蓮競(jìng)相開放。
而在以前，這口池塘卻是雜草叢生，垃圾滿池。每到夏天，更是蚊蠅的天堂。
為了徹底改變農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月份以來(lái)，麗水開發(fā)區(qū)全面開展小微水體整治，先后多次開展小微水體全面排查，用腳步丈量每個(gè)房前屋后、田間地頭的小溝渠、小溪流和小池塘。將每個(gè)問(wèn)題小微水體的基本情況填入“小微水體整治明白卡”，根據(jù)每個(gè)小微水體的不同實(shí)際情況深入分析成因，細(xì)化整治措施，建立了水體清單、成因清單、項(xiàng)目清單、銷號(hào)報(bào)結(jié)清單和提標(biāo)深化清單等“五張清單”，實(shí)施一點(diǎn)一策。
利用新一屆村級(jí)組織換屆，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任，村支書、村主任即河長(zhǎng)，廣泛發(fā)動(dòng)村民開展義務(wù)勞動(dòng)，清理淤泥、雜草、垃圾等污染物，街道共開展義務(wù)清淤活動(dòng)121次，累計(jì)參與人員4800余人次，清理垃圾107車。
同時(shí)，結(jié)合村民生活實(shí)際，廣泛征求意見后，通過(guò)實(shí)施填埋、硬化、綠化、亮化等措施，把沒(méi)有活水來(lái)源、喪失自凈功能的黑臭露天水體改造成為居民休閑健身場(chǎng)所或停車場(chǎng)。對(duì)交通不便、未納入市政供水的村，將問(wèn)題水塘改造成為消防水池，滿足村內(nèi)消防需要。
針對(duì)小池塘淤泥長(zhǎng)期淤積沉淀現(xiàn)象，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用截污水、引活水、清淤泥等措施，引水活源，在村中水塘栽蓮花、種水菱、養(yǎng)田魚，通過(guò)自然凈化，將原本發(fā)黑發(fā)臭的死水塘變成美麗的村中風(fēng)景。
“與其說(shuō)這是一項(xiàng)治水任務(wù)，倒不如說(shuō)更像是一次民生行動(dòng)，確確實(shí)實(shí)給村民帶去了便利，改善了環(huán)境，所以能夠得到大家的支持和理解。”麗水開發(fā)區(qū)南明山街道辦事處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鐵紀(jì)助力剿劣 打造真正樣板
為打好剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，麗水開發(fā)區(qū)治污鐵軍凝鐵心、鑄鐵紀(jì)、出鐵拳，以破釜沉舟、壯士斷腕、義無(wú)反顧的毅力和勇氣狠抓工作落實(shí)，為剿劣工作提供強(qiáng)有力保障。
組織機(jī)構(gòu)有保障。由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)“八組一辦”。以網(wǎng)格劃片方式落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任，各班子成員作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各自牽頭各責(zé)任部門和河長(zhǎng)抓好具體工作。健全河長(zhǎng)制，設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室，8條河道共設(shè)立市級(jí)、區(qū)級(jí)、部門（街道）級(jí)和村級(jí)河長(zhǎng)共42名，河長(zhǎng)“管治保”職責(zé)分工明確。
問(wèn)責(zé)監(jiān)督有保障。麗水開發(fā)區(qū)將剿劣工作落實(shí)情況、河長(zhǎng)履職考核情況列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)，并出臺(tái)了治污鐵律：環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，整改不到位的企業(yè)一律關(guān)停；所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許為企業(yè)說(shuō)情，決不允許徇私舞弊。同時(shí)建立工作約談機(jī)制，對(duì)在工作中執(zhí)行不力、相互推諉，不能按時(shí)完成工作任務(wù)或造成工作被動(dòng)的部門，由主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門主要負(fù)責(zé)人。
執(zhí)法力度有保障。麗水開發(fā)區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省里提出的“打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份”的要求，以前所未有的力度開展環(huán)境檢查和鐵拳執(zhí)法。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不分工作日還是節(jié)假日、不分白晝還是黑夜、不分晴天還是雨天，明察暗訪一并用、污水雨水一起查，不事先打招呼、不限定檢查頻次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為一律依法頂格處理。2016年度案件數(shù)和罰款額分別達(dá)到2015年的2.6倍和4.2倍。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，逐步提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，化被動(dòng)治污為主動(dòng)治污，真正讓企業(yè)做到不能污、不會(huì)污、不敢污。
“2017年，麗水開發(fā)區(qū)將以 清水二號(hào) 清風(fēng)一號(hào) 行動(dòng)為抓手，狠抓企業(yè)規(guī)范化管理，加快城市管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)查重罰違法排放，強(qiáng)力推進(jìn)DMF集中精餾和克蘭茨 工業(yè)VOCs廢氣治理設(shè)備 項(xiàng)目建設(shè)，多管齊下抓治污，真正將麗水開發(fā)區(qū)打造成全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)！”麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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