在供給側結構性改革的大背景下，如何搶抓機遇，順應經濟發(fā)展新常態(tài)，在承受經濟下行壓力中提質增效、轉型升級？國家級鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)交出了這樣的成績單：
　　
　　今年以來，該區(qū)經濟社會繼續(xù)保持穩(wěn)定增長良好勢頭。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值71.5億元，同比增長10.5%；注冊外資實際到賬6600萬美元，同比增長11.1%；實現(xiàn)一般公共預算收入5.24億元，同比增長18%；簽約外資項目4個，其中總投資6000萬美元以上項目2個；新批外資項目5個，外資增資項目3個。
　　
　　數字的背后，是該區(qū)深入推進供給側結構性改革，著力轉方式、調結構，引領新常態(tài)所做的積極努力和成功實踐。在4月8日召開的全省推進供給側結構性改革工作會議上，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)被表彰為“江蘇省先進開發(fā)區(qū)”。
　　
　　創(chuàng)新載體供給，打造開放合作新高地
　　
　　深化供給側結構性改革，呼喚新理念、新作為。“按照建設第四代中外合作園區(qū)，打造江蘇開放型經濟新名片要求，把供給側結構性改革作為高起點規(guī)劃建設中韓鹽城產業(yè)園區(qū)的主線，以改革、開放、創(chuàng)新為動力，著力探索新路徑、打造新高地、轉換新動能。”鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記馬俊健說。
　　
　　理念創(chuàng)新上，貫徹落實新發(fā)展理念，確立“為國家試制度、為開放探路徑、為轉型作示范”的戰(zhàn)略使命，突出“產業(yè)新業(yè)態(tài)、城市新生代、運作新機制、著眼新未來”的總體要求，著力打造產城一體、宜居宜業(yè)、高端、智慧、低碳、生態(tài)型第四代中外合作園區(qū)。
　　
　　路徑創(chuàng)新上，創(chuàng)新要素供給方式，轉變招商方式，變單個項目戰(zhàn)術招商為產業(yè)集群戰(zhàn)略招商，設立智能制造產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等7個產業(yè)引導基金，把企業(yè)的注意力吸引到技術創(chuàng)新、興奮點聚焦到高端產業(yè)供給上，變政策高地為改革高地。
　　
　　平臺創(chuàng)新上，啟動建設22萬平方米的未來科技城，與韓國睿合博世孵化器、87870、車庫咖啡等平臺合作，打造招引服務型企業(yè)、平臺型企業(yè)新載體。
　　
　　如今，鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)已經成為改革的高地、投資的熱土。在2016中韓鹽城產業(yè)園區(qū)（深圳）投資環(huán)境說明會上，簽約各類產業(yè)項目15個，協(xié)議總投資15.16億元；VR虛擬現(xiàn)實、基因檢測、3D打印等一批韓資為主的“雙創(chuàng)四眾”項目成功落戶；上海市企業(yè)聯(lián)合會考察團、韓國大邱海關關長朱時炅率領的考察團等紛紛前來考察、尋求合作……
　　
　　優(yōu)化要素供給，推動產業(yè)邁向“雙中高”
　　
　　4月25日，鹽城國際軟件園A區(qū)6號樓一樓大廳里，推著建材的建筑工人、抬著辦公設備的搬運工、拿著文件的企業(yè)職員，來回穿梭。據園區(qū)負責人介紹，今年以來，軟件園加大對“三無”企業(yè)整合力度，騰籠換鳥，為市場前景好的企業(yè)入駐運營提供空間。目前，已累計盤活近6000平方米辦公面積，成功招引投資500萬元以上企業(yè)12家。
　　
　　“推進供給側結構性改革的實質是全面深化改革在要素領域的延續(xù)和聚焦。”鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任郭玉生認為，在開發(fā)區(qū)的“主戰(zhàn)場”上，要走出一條創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展的新路。
　　
　　創(chuàng)新土地供給，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等彈性供地方式；創(chuàng)新財政扶持實體經濟供給，設立科技貸、韓園貸、財保貸等風險補償資金，擴大供應鏈金融，拓寬企業(yè)融資渠道，壓降企業(yè)融資成本；順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，支持源于互聯(lián)網的深度開發(fā)利用，努力形成以互聯(lián)網為基礎設施和實現(xiàn)工具的創(chuàng)新發(fā)展新形態(tài)；由按企業(yè)招聘人數給予扶持，轉為扶持技能培訓、職業(yè)學校“訂單式”培養(yǎng)、崗位學歷教育，既提高了產業(yè)工人的素質，又提高了人才使用的精準性。
　　
　　生產要素的市場化供給改革，有力推動了產業(yè)邁向“雙中高”。一季度，該區(qū)新興產業(yè)投資旺、活力強，“跑”出加速度。新能源汽車產業(yè)實現(xiàn)全口徑開票銷售17億元，同比增長44.92%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開票銷售11.83億元，同比增長22.93%。光伏光電產業(yè)簽約注冊項目4個，總投資約7億元，實現(xiàn)開票銷售6.1億元，同比增長15.5 %。漢創(chuàng)、智美達、鴻佳等企業(yè)增幅均超過150%。
　　
　　改革制度供給，建設公平透明可預期營商環(huán)境
　　
　　在推進供給側結構性改革的進程中，開發(fā)區(qū)一班人深刻認識到，中韓鹽城產業(yè)園區(qū)承擔著中韓FTA項下，產業(yè)合作園區(qū)先行先試的任務，責任重大。該區(qū)積極推動有關制度落實，并主動創(chuàng)新制度供給，以開放倒逼改革，以改革優(yōu)化服務，努力做到“放得更活、管得更好、服務更優(yōu)”。
　　
　　“藍創(chuàng)的發(fā)展離不開園區(qū)的大力支持，這兩項專利也算是我們對園區(qū)的感恩之作。”去年底在園區(qū)正式運營的江蘇藍創(chuàng)聚聯(lián)數據與應用研究院，3個月后成功申請主機智能監(jiān)控與煙氣余熱排放兩項專利。該院院長兼總經理劉蘇蘇激動地表示，開發(fā)區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境給企業(yè)提供了廣闊的成長空間。
　　
　　推動簡政放權。圍繞“項目審批不出區(qū)”要求，搶抓“兩區(qū)兩城”擴大審批權限試點機遇，承接用好市下放的45項審批權限，暫停行使26項審批權限，在全市率先實行“先照后證”、“容缺預審”、“多評聯(lián)審”等審批制度改革。復制自貿區(qū)的經驗做法，加快推動從“審批制”向“備案制”改革，制定中介服務清單、服務收費清單、市場出清清單，進一步厘清政府與市場的邊界，促進營商環(huán)境法治化、國際化、便利化。
　　
　　堅持放管結合，“寓管理于服務”，為全區(qū)每個專業(yè)園區(qū)聘請環(huán)保、安監(jiān)專家，及時幫助排查安全隱患，提供安全環(huán)保技術支持。加強事中事后監(jiān)管，對取消下放每一個事項都同步研究、同步明確事中事后監(jiān)管的責任人和具體措施。建立“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的權責一體化機制，形成登記注冊、行政審批、行業(yè)主管既相互分離又相互銜接的綜合監(jiān)管體系。