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山東河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融入新常態(tài)應(yīng)對新挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
來源：未知 日期：2015-12-25 點擊：次
今年以來，面對經(jīng)濟(jì)形勢低迷、市場需求不振、投資后勁不足等諸多困難和挑戰(zhàn)，山東河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，全力以赴保增長、穩(wěn)增長、促增長，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、投資環(huán)境持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。
堅持把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作為工作核心，健全經(jīng)濟(jì)預(yù)警機制，加強分析研判和運行調(diào)度，強化政銀企合作，有力保障了企業(yè)正常經(jīng)營和區(qū)域金融安全，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。預(yù)計全年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值128億元，同比增長7.5%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106億元，同比增長0.8%；全年實現(xiàn)增加值25.3億元，同比增長6.7%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值占比比上年提高7個百分點；實現(xiàn)利稅9.8億元，同比增長4.2%；實現(xiàn)進(jìn)出口總額4500萬美元，同比增長0.5%；實現(xiàn)財政收入1.1億元，同比增長21.5%。工作中，大力實施基地型企業(yè)培植工程及中小企業(yè)成長計劃，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，其中新分離和培育限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家；安諾其紡織材料等3家企業(yè)新上項目擴大生產(chǎn)，發(fā)展勢頭迅猛；海鑫石油裝備被認(rèn)定為山東省專精特新中小企業(yè)；海螺型材等10家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過5億元，骨干企業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著增強。
把握形勢，高點定位，轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破
深刻把握國家全面深化改革的重要戰(zhàn)略機遇，立足打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)的定位，堅持以困難促轉(zhuǎn)調(diào)、以調(diào)整促發(fā)展，緊抓科技研發(fā)、節(jié)能降耗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展速度與效益同步增長。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐。積極開展“三評級一評價”工作，引導(dǎo)旭業(yè)新材料等10家企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)上服務(wù)業(yè)銷售收入突破億元，同比增長160%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極；海螺型材等5家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，常青樹膠業(yè)成功登陸新三板，華力石油完成上市內(nèi)審，進(jìn)入新三板掛牌程序。二是大力推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略。建立開發(fā)區(qū)人才信息庫，實施“131”產(chǎn)業(yè)人才計劃，引進(jìn)高端技術(shù)人才28名；積極申報各類人才項目，入選“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”1名；組織企業(yè)參加山東省巡回大講堂，多次赴南京大學(xué)等高校培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人才200余人次，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下了良好的人才基礎(chǔ)。三是強化科技支撐作用。46家規(guī)上企業(yè)共計投入研發(fā)經(jīng)費3600萬元，新建研發(fā)機構(gòu)2家，新增各類專利7項，金開實業(yè)等15家企業(yè)被評為東營市科技型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到11家，匯海醫(yī)藥被評為山東省“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)，天正化工“氮雜環(huán)類中間體”制備技術(shù)獲得教育部科技進(jìn)步一等獎，新科信特陶等企業(yè)多項科研成果榮獲國家及省級科技進(jìn)步獎，企業(yè)核心競爭力快速提升。
明確目標(biāo)，集中攻堅，招商引資取得新成效
一是強化招商選資。牢牢把握投資驅(qū)動這一最大發(fā)展動力，堅持把招商選資作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，以高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主攻方向，精心包裝項目，積極參加“群山展”、“喀交會”等招商活動，多次赴北京、上海、深圳、天津等地進(jìn)行定向招商，成功引進(jìn)中廣核燃?xì)?、北博新能源?個計劃總投資32億元的優(yōu)質(zhì)項目，與中國軌道交通車輛集團(tuán)股份有限公司、冀東發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司等7家央企、行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成投資協(xié)議。目前，中廣核燃?xì)獾?個項目已落戶建設(shè)，其余項目正積極推進(jìn)中。二是狠抓項目建設(shè)。嚴(yán)格落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，所有項目均設(shè)立跟進(jìn)小組，定期調(diào)度建設(shè)進(jìn)度，及時了解項目在手續(xù)辦理、工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題，集聚各方資源，合理制定措施加以解決，確保了計劃總投資31億元的5個在建項目順利建設(shè)。截止目前，新增固定資產(chǎn)投資7.8億元，列入全區(qū)重點項目的北玻玻璃、冠森絕緣制品建成投產(chǎn)，其余項目均按照計劃完成建設(shè)任務(wù)。
突出重點，細(xì)化舉措，管理水平實現(xiàn)新提升
一是全力抓好安全生產(chǎn)工作。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)月等一系列活動，建立網(wǎng)格化管理、企業(yè)運營安全生產(chǎn)聯(lián)動等制度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)；嚴(yán)格特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)和管理，組織舉辦安全法、職業(yè)衛(wèi)生、涉氨涉粉等培訓(xùn)班8期，開展消防演練等現(xiàn)場教育5次，培訓(xùn)人員700余人次；采取聯(lián)合執(zhí)法、定期巡查抽查、專項整治等方式，全面加強安全隱患的排查，及時制定措施進(jìn)行整改，全年未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以水氣污染整治為重點，深入開展生態(tài)環(huán)境整治提升年行動。通過日常巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，密切關(guān)注重點企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，嚴(yán)厲查處不達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象，先后限產(chǎn)企業(yè)7家，關(guān)停企業(yè)6家，形成環(huán)保高壓態(tài)勢；落實屬地管理責(zé)任，配合交警等部門提前完成黃標(biāo)車淘汰治理工作；嚴(yán)格落實環(huán)保三同時制度，完成羊欄河人工濕地水質(zhì)凈化工程，污水處理廠依法拍賣，由北港環(huán)保公司接管經(jīng)營，實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，督促天正化工、匯海醫(yī)藥等重點企業(yè)投資2000余萬元升級改造環(huán)保設(shè)施，敷設(shè)污水單管，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。三是集約節(jié)約利用土地。強化總體規(guī)劃控制作用，嚴(yán)控落地項目質(zhì)量，規(guī)范土地出讓、建設(shè)行為，從源頭控制土地低效利用現(xiàn)象；探索建立依法回收、協(xié)議回購的有效機制，通過收購、置換、入股聯(lián)營等方式，先后盤活歐諾、冬映紅等企業(yè)閑置土地712畝；嚴(yán)厲查處違法占地行為，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過增資擴建、廠房改造等途徑提高投資強度，提升土地利用率。2015年，開發(fā)區(qū)在省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價中取得優(yōu)秀成績。四是高效開展社會管理工作。健全社會治安防控體系建設(shè)，深入開展打黑除惡等行動，維護(hù)了良好的社會治安秩序；完善信訪預(yù)案機制，及時摸底排查信訪苗頭，拓寬信訪渠道，妥善協(xié)調(diào)處理各類信訪糾紛9件、民生熱線及市民心聲轉(zhuǎn)辦事項32件；嚴(yán)格落實計生目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新流動育齡婦女服務(wù)措施，圓滿完成各項計生管理工作；高標(biāo)準(zhǔn)開展拆違治亂、依法行政、食品藥品管理、應(yīng)急管理、民兵武裝等工作，圓滿完成人大建議政協(xié)提案辦理、慈善救助等工作，社會管理水平明顯提高。
完善配套，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境取得新優(yōu)化
一是配套完善硬環(huán)境。按照開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)需求，實施了排水管線清淤、海昌東路配套等工程，安裝交通信號燈3處，養(yǎng)護(hù)綠化120余萬平方米，維護(hù)路燈1607盞，保潔道路70萬平方米，管理維護(hù)泵站6座，疏通排水管線7300米，委托專業(yè)公司進(jìn)行供水管理服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的市政配套。二是優(yōu)化提升軟環(huán)境。修訂《河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作制度匯編》，完善工作職責(zé)、文明禮儀規(guī)范等制度34項；加強對工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度及效率的督查，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知及執(zhí)法檢查備案等效能建設(shè)制度，以制度的落實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展；深化企業(yè)代辦服務(wù)機制，代辦員定期深入一線調(diào)研，及時掌握企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決。全年協(xié)助企業(yè)辦理貸款和爭取各項扶持資金13.6億元，代辦涉及土地、建設(shè)、運營及職工子女入學(xué)、入托等手續(xù)140余件次，幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人員187人。
創(chuàng)新思路，注重實效，黨的建設(shè)得到新加強
一是加強黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極開展非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)提升年活動，大力實施非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、從嚴(yán)加強黨員管理等一系列細(xì)化活動，全面加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等基礎(chǔ)工作，開展黨員輪訓(xùn)3次，新發(fā)展黨員9名，培養(yǎng)入黨積極分子27名，選聘專職黨建指導(dǎo)員3名，建立非公企業(yè)黨員準(zhǔn)則、活動陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)等制度14項，黨建工作有形覆蓋及有效覆蓋明顯擴大。二是創(chuàng)新黨建工作模式。探索實施區(qū)域黨建聯(lián)建，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、便于管理”的原則，科學(xué)劃分黨建區(qū)域，統(tǒng)籌區(qū)域黨建資源，建設(shè)區(qū)域黨員職工活動中心3處，成立區(qū)域黨務(wù)工作隊伍3支，聯(lián)合舉辦黨建活動20余次，有效解決了基層力量薄弱、作用發(fā)揮不到位的問題，為非公企業(yè)黨建工作注入了鮮活動力，工作模式在全市范圍內(nèi)得到推廣。三是群團(tuán)作用有效發(fā)揮。堅持黨建帶群團(tuán)，深入開展以“五個統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的“黨建帶工建”活動，建立黨組織與工青婦組織干部交叉任職、工作機構(gòu)聯(lián)建、經(jīng)費統(tǒng)籌使用等制度，通過創(chuàng)建“職工之家”示范企業(yè)、工資集體協(xié)商、籌建青年志愿服務(wù)隊、創(chuàng)建青年文明號等一系列活動，使黨群組織工作力量明顯增強，成為提高服務(wù)管理水平、加強企業(yè)文化建設(shè)的重要抓手。四是下派幫扶工作成效顯著。3年累計投入資金110萬元，協(xié)助幫扶村建成養(yǎng)殖小區(qū)、文化廣場、學(xué)生候車室，硬化道路1200米，安裝路燈41盞，村容村貌顯著改觀，村集體收入大幅增加，高質(zhì)量完成薄家嘴村幫扶工作。同時選派2名優(yōu)秀干部脫崗，駐梅家村開展幫扶工作。五是全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。深化非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育活動，加大黨外干部培養(yǎng)力度，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，全面凝聚發(fā)展力量。
加強領(lǐng)導(dǎo)，強化教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
一是嚴(yán)格落實廉政制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)政務(wù)公開等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格決策程序，凡屬“三重一大”事項，均由派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，經(jīng)黨工委班子會議集體討論作出決策，形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范工作的良性機制。二是加強思想政治教育。堅持廉政教育常態(tài)化，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，定期組織干部職工觀看廉政教育片，赴東營廉政教育中心等進(jìn)行現(xiàn)場教育3次，邀請專家舉辦廉政專題講座4次，開展廉政征文、廉政演講等活動，在各級刊物發(fā)表廉政文章100余篇，營造了一種崇廉、思廉、倡廉的廉政文化，進(jìn)一步筑牢了干部職工拒腐防變的思想防線。三是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。堅持問題導(dǎo)向，把開展專題教育與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，黨工委書記及班子成員上黨課8次，邀請專家舉辦講座4次，開展集中學(xué)習(xí)15次，集中研討5次，查找整改“不嚴(yán)不實”問題22個、即知即改事項35項，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則、紀(jì)律意識和干事創(chuàng)業(yè)激情明顯增強。
突出特色，豐富載體，宣傳文化建設(shè)展現(xiàn)新面貌
一是持續(xù)推進(jìn)思想道德建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、企業(yè)宣傳欄、《河口開發(fā)區(qū)》報等宣傳載體作用，廣泛宣傳社會主義核心價值觀；依托“道德講堂”，深化四德工程建設(shè)，組織開展“四德榜”榜上有名評選、“我們的節(jié)日”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”等活動，有效提升了干部職工的道德修養(yǎng)。二是深化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮黨工委中心組的示范帶頭作用，嚴(yán)格落實周五下午集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升履職能力。三是宣傳報道成效顯著。在《大眾日報》、《東營日報》等報刊發(fā)表稿件72篇，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)等省級以上網(wǎng)站采用稿件1248篇，在東營電視臺、河口電視臺、河口電臺播報新聞84條，在黃河口網(wǎng)站、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站發(fā)布各類信息380余條。四是不斷加強精神文明建設(shè)。以公共文化示范區(qū)創(chuàng)建為契機，組織開展了第四屆“開發(fā)區(qū)杯”籃球賽、環(huán)湖健步走、演講比賽、廣場文化晚會等一系列文體活動，豐富了廣大群眾的業(yè)余生活，展示了開發(fā)區(qū)良好的精神風(fēng)貌。
