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臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為“中國宜居城鎮(zhèn)”
來源：未知 日期：2015-12-01 點(diǎn)擊：次
11月28日，在北京國家會(huì)議中心舉行的第一屆中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇及中國新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目招商會(huì)上，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為“中國宜居城鎮(zhèn)”。在本次高峰論壇上，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四川省廣安市政府等來自全國的5家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先進(jìn)單位作了典型發(fā)言。
據(jù)了解，第一屆中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇及中國新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目招商會(huì)是在國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家旅游局的支持指導(dǎo)下，由城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心聯(lián)合中國城市發(fā)展研究院、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)會(huì)工作專委會(huì)承辦的首屆中國城鎮(zhèn)化高峰論壇。在本次論壇上，來自國內(nèi)的知名專家學(xué)者根據(jù)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際情況，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化過程中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討，對(duì)國內(nèi)各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人物、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范城市、宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了表彰。
臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2010年10月正式設(shè)立，位于山東、江蘇兩省，臨沂、日照、連云港三市交界處，居住人口20萬，遠(yuǎn)離城區(qū)，是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)差，底子薄。設(shè)區(qū)時(shí)城鎮(zhèn)化率還不足10%。在這樣一個(gè)“有鎮(zhèn)而沒有城市，有人卻難以就業(yè)”的地方搞城鎮(zhèn)化，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選擇了“產(chǎn)城共建、相互促進(jìn)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在城市功能上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，在資源環(huán)境上實(shí)現(xiàn)集約可持續(xù)發(fā)展，在城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系上實(shí)現(xiàn)城區(qū)帶動(dòng)、一體發(fā)展，力爭經(jīng)過5年努力，到2017年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。
目前，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成了城區(qū)、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)局面。以毛澤東主席親筆批示的厲家寨村為核心，規(guī)劃了25平方公里的主城區(qū)，堅(jiān)持“以人為本、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、組團(tuán)建設(shè)、生態(tài)隔離、快道連接”的理念，加快建設(shè)。采取建城與集聚人口同步推進(jìn)的辦法，把全區(qū)條件成熟村的農(nóng)民逐步集中到城區(qū)居住，盡快形成居住人口規(guī)模，不走單純的地產(chǎn)式建城路子。凡是在城區(qū)有樓房的居民同時(shí)建立新的戶籍，避免了農(nóng)村“人、戶、房”分離現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村人”向城市居民的轉(zhuǎn)變。同時(shí)加快推進(jìn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)在生產(chǎn)、生活、文化等方面的承載功能，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)建設(shè)中，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“村民自愿、村委自主、片區(qū)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、管委融資、整村搬遷、先建后征”的工作思路，充分尊重民意，維護(hù)群眾利益。通過農(nóng)村宅基地作價(jià)抵頂社區(qū)樓房款辦法，保護(hù)了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民從土地上獲取了就地城鎮(zhèn)化的資本。目前，已完成社區(qū)建設(shè)360萬平方米，有3萬多戶農(nóng)村居民搬遷入住新型社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)做支撐。臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)對(duì)就業(yè)的吸納作用，保證入城農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，在過去零工業(yè)的基礎(chǔ)上，全區(qū)已經(jīng)形成了工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、社區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、主城區(qū)公共服務(wù)等多種就業(yè)渠道，其中常年在企業(yè)就業(yè)的有35000多人，居民工資性收入占比達(dá)到45%以上，初步實(shí)現(xiàn)了“居住在社區(qū)、生活在城區(qū)、工作在園區(qū)，戶戶有工資性收入”。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視生態(tài)文明建設(shè)。按照習(xí)近平總書記“城鎮(zhèn)建設(shè)要讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，該區(qū)致力于建設(shè)“山城水鄉(xiāng)”，大力實(shí)施“大水網(wǎng)、大綠化、大生態(tài)”工程建設(shè)。“大水網(wǎng)”工程年增加地表水1.37億立方米，保障了工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水需求；“大綠化”工程每年綠化面積都在1萬畝以上，在城區(qū)周邊的山場(chǎng)每年組織春季和雨季兩次大規(guī)模的植樹活動(dòng)，為新城構(gòu)建起了綠色生態(tài)屏障。
新型城鎮(zhèn)化有力促進(jìn)了臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展。到2014年，開發(fā)區(qū)財(cái)政收入3年增長了9倍；在全市15個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩評(píng)比由2011年的末位，在2014年、2015年躍居到第五名；在全市科學(xué)發(fā)展群眾滿意度測(cè)評(píng)、全市城市管理群眾滿意度調(diào)查、全市群眾安全感調(diào)查中都獲得第二名的好成績；城鎮(zhèn)化率3年提高了30%。
