成立不過三十余年，在冊市場經營主體已突破10萬家；“跑”出69家上市公司，集聚超2200家國家高新技術企業(yè)……在優(yōu)質營商環(huán)境的加持下，杭州高新區(qū)（濱江）已然成為名副其實的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。

 

　　6月28日，在杭州高新區(qū)（濱江）營商環(huán)境優(yōu)化提升大會上，高新區(qū)（濱江）公布了自己的進階目標：打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，推動營商環(huán)境邁向世界領先。

 

　　濱江的營商環(huán)境一直為企業(yè)所稱道，如今再加碼，這場“刀刃向內”的革命要如何提檔升級？

 

　　當日發(fā)布的《杭州高新區(qū)（濱江）關于打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，要營造廉潔高效的政務環(huán)境、鞏固公平有序的市場環(huán)境、構建公正平等的法治環(huán)境、打造健康活力的經濟生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建開放包容的人文環(huán)境。

 

　　以上五大環(huán)境分別有其相應的路線圖。舉例來說，高新區(qū)（濱江）將推進“拿地即開工”審批制度改革，為企業(yè)早日投產搶出時間優(yōu)勢；全年安排不少于40億元產業(yè)扶持資金，迭代升級“1+X”產業(yè)政策等。

 

　　同日，聚焦企業(yè)群眾的“急難愁盼”，高新區(qū)（濱江）發(fā)布了標準“一件事”集成服務行動、政務服務能力提升行動、青年高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動等營商環(huán)境優(yōu)化提升九大專項行動，旨在讓“看得見”的流程更簡便，讓“看不見”的服務更有感。

 

　　從本世紀初在文三路199號誕生“杭州最早的辦事大廳”，到后來的五證合一、“1+X”多證合一、企業(yè)開辦流程“一件事”一日辦、商事登記無人智能審批等，高新區(qū)（濱江）從未放慢過營商環(huán)境優(yōu)化的腳步。

 

　　比如今年2月上線試點的“CCC免辦及特殊用途進口產品延期備案系統(tǒng)”，就已為高新區(qū)（濱江）企業(yè)節(jié)省認證費用超3.5億元，節(jié)省關稅支出超1.2億元。

 

　　對標“世界領先”，高新區(qū)（濱江）正在以國際化的視野謀劃超前舉措。比如，該區(qū)將在“一園三谷五鎮(zhèn)”產業(yè)框架基礎上，探索建設“一小鎮(zhèn)一基金”，加快構建與“資本第一區(qū)”相匹配的國際化金融服務。

 

　　此外，“世界領先營商環(huán)境”不僅要在規(guī)則、管理、標準上與國際銜接，同時也考驗著一個地區(qū)對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的包容度。

 

　　在《意見》中，記者捕捉到一個關鍵詞：新型柔性監(jiān)管，即對新經濟新業(yè)態(tài)實施包容審慎柔性監(jiān)管。

 

　　高新區(qū)（濱江）以數字經濟見長，是各種新業(yè)態(tài)新模式蓬勃成長的沃土。當前，該區(qū)正在建設“中國數谷”，數據要素的流通、交易、使用、分配、治理、安全等諸多領域均存在需要填補的空白，接下來的一段時間內，既是創(chuàng)新過程也是探索過程。若想全面激活海量數據和豐富應用場景的數據要素潛能，實施包容審慎的監(jiān)管制度也極為關鍵。

 

　　正如杭州高新區(qū)（濱江）黨委書記章登峰所說，營商環(huán)境改革要想企業(yè)之所想，“走新”更要“走心”。高新區(qū)（濱江）將全方位構筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良性機制，以營商環(huán)境的先行先成支撐保障世界領先科技園區(qū)建設不斷取得新突破。