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無錫高新區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的政策意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-11 點(diǎn)擊：次
無錫高新區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的政策意見
為加快無錫高新區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革（“數(shù)轉(zhuǎn)智變”）步伐，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢，根據(jù)中共無錫市委、無錫市人民政府《印發(fā)<關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見>的通知》（錫委發(fā)〔2021〕59號(hào)）、無錫市工信局《實(shí)施“十百千萬”工程推進(jìn)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（錫工信發(fā)〔2021〕43號(hào)）等文件要求，加快打造全國“智能制造先行區(qū)”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特提出本意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞區(qū)委區(qū)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求，縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、助力企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，將無錫高新區(qū)建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)擦亮“高新智造”品牌成色。
二、工作目標(biāo)
到2025年，全區(qū)智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力顯著提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同成為主流，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化變革，新技術(shù)融合程度進(jìn)一步深化，全區(qū)智能制造指數(shù)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升，加快建成全國“智能制造先行區(qū)”。
主要目標(biāo)如下：
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引導(dǎo)企業(yè)開展智能制造能力成熟度自診斷工作，完成對(duì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度自診斷全覆蓋，深入開展智能制造能力成熟度評(píng)估，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流方陣，依托單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體，打造高成熟度智能制造標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)智能制造指數(shù)全國領(lǐng)先。
?。ǘ┬录夹g(shù)創(chuàng)新策源地
掌握一批具有國際領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，形成一批廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、VR/AR等新技術(shù)新產(chǎn)品的示范項(xiàng)目。智能裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，新技術(shù)融合應(yīng)用群體不斷壯大。
?。ㄈ┕卜?wù)先行地
發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，建設(shè)一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)智能制造水平同步提升，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
?。ㄋ模┙鉀Q方案輸出地
發(fā)揮高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新高地優(yōu)勢，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)延伸智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)，不斷推進(jìn)智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步提升高新區(qū)智能制造系統(tǒng)集成與服務(wù)能力。
三、適用范圍
本意見適用于無錫高新區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
四、主要內(nèi)容
（一）地標(biāo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程
緊盯物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車零部件、新能源等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，開展數(shù)字孿生、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、VR/AR等新技術(shù)在典型場景、環(huán)節(jié)、層面的應(yīng)用，探索形成一批“數(shù)字孿生+”、“人工智能+”、“5G+”等智能場景，持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)和生產(chǎn)過程智能化。對(duì)在車間、工廠建設(shè)中優(yōu)先引入5G、數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)品，且相關(guān)投入超過100萬元的示范項(xiàng)目，按企業(yè)采購相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品金額的20%給予補(bǔ)助，一次性給予最高200萬元。
（二）數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型工程
1.開展“數(shù)轉(zhuǎn)智變”對(duì)標(biāo)診斷服務(wù)
持續(xù)發(fā)揮智能制造診斷服務(wù)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)智能制造技術(shù)資源與企業(yè)深度對(duì)接，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化所處階段、瓶頸問題、轉(zhuǎn)型需求，建立“一企一檔”，找準(zhǔn)企業(yè)需求，“一企一策”精準(zhǔn)實(shí)施“數(shù)轉(zhuǎn)智變”服務(wù)，帶動(dòng)企業(yè)加大技改投資力度，提升數(shù)字化、智能化水平。搭建“數(shù)轉(zhuǎn)智變”公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)推進(jìn)數(shù)轉(zhuǎn)智變提供集成式全天候在線服務(wù)，促進(jìn)供需服務(wù)對(duì)接合作，形成地區(qū)智能制造水平分析評(píng)估。全區(qū)每年為企業(yè)提供不少于200次免費(fèi)診斷及顧問咨詢服務(wù)。
2.促進(jìn)標(biāo)桿制造業(yè)服務(wù)能力輸出
大力培育數(shù)字技術(shù)服務(wù)主體，積極培育數(shù)字工程服務(wù)公司，鼓勵(lì)智能制造標(biāo)桿企業(yè)剝離數(shù)字技術(shù)服務(wù)部門，成立獨(dú)立對(duì)外服務(wù)的技術(shù)輸出服務(wù)公司。依托自身技術(shù)優(yōu)勢，面向區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革服務(wù)。對(duì)主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3000萬元且社保人數(shù)超過20人的智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照主營業(yè)務(wù)收入的3%給予支持，主營業(yè)務(wù)和社保人數(shù)同比增長均達(dá)到30%的，可繼續(xù)享受支持，支持時(shí)限最長3年，累計(jì)最高1000萬元，支持額度不超過該企業(yè)的地方貢獻(xiàn)。
3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展
積極發(fā)展面向特定行業(yè)且獨(dú)立經(jīng)營的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域的優(yōu)秀服務(wù)平臺(tái)。對(duì)服務(wù)企業(yè)數(shù)不少于50家、連接不少于5000臺(tái)特定行業(yè)工業(yè)設(shè)備（離散行業(yè)）或不少于10000個(gè)特定行業(yè)工藝流程數(shù)據(jù)采集點(diǎn)（流程行業(yè)）、提供不少于20個(gè)特定行業(yè)工業(yè)APP的平臺(tái)，經(jīng)第三方測評(píng)后給予最高不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)（平臺(tái)類），按照雙跨類、行業(yè)級(jí)/區(qū)域級(jí)和供應(yīng)鏈類分別一次性給予100萬元、50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)示范的，一次性給予200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析工作
支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)完成與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接的二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位，一次性給予300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度標(biāo)識(shí)解析量首次達(dá)3000萬次、1億次以上的二級(jí)節(jié)點(diǎn)主體單位，分別一次性給予10萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在標(biāo)識(shí)解析領(lǐng)域共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)等取得突破的項(xiàng)目，按照不超過研發(fā)投資額10%的比例給予研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)金額最高100萬元。
5.合力培育“數(shù)轉(zhuǎn)智變”解決方案
重點(diǎn)聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，支持高校、科研院所、協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)等設(shè)立智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供智能制造一站式服務(wù)。以線上平臺(tái)運(yùn)營和線下深度服務(wù)的方式高質(zhì)量開展咨詢診斷、方案設(shè)計(jì)、監(jiān)理評(píng)估等工作，推動(dòng)智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用，研究制定簡便易行的智能化解決方案。對(duì)入選國家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)、市級(jí)數(shù)字化優(yōu)秀服務(wù)商的企業(yè)分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池并認(rèn)定的五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)企業(yè)，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)服務(wù)商做大做強(qiáng)，對(duì)入圍市級(jí)及以上優(yōu)秀服務(wù)商，且系統(tǒng)解決方案服務(wù)于本區(qū)工業(yè)企業(yè)，覆蓋咨詢診斷、集成服務(wù)等必要環(huán)節(jié)，單個(gè)合同額超過100萬元的項(xiàng)目給予合同額20%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)一次性給予最高200萬元。
6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)商、服務(wù)商等聯(lián)合申報(bào)國家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。對(duì)入選國家或省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的，分別一次性給予牽頭單位300萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)培育的重大智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目，給予“一事一議”綜合政策扶持。
?。ㄈ┲悄芑兏锷?jí)工程
1.開展智能制造能力評(píng)估
依據(jù)GB/T39116-2020《智能制造能力成熟度模型》和GB/T39117-2020《智能制造能力成熟度評(píng)估方法》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度對(duì)標(biāo)自診斷，研究并發(fā)布區(qū)域智能制造發(fā)展指數(shù)報(bào)告。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用推廣，激勵(lì)企業(yè)智能制造能力提檔升級(jí)，對(duì)通過江蘇省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)且通過兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)定等級(jí)AAA、AA、A分別一次性給予50、30、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家智能制造能力成熟度五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)的企業(yè)，分別一次性給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.分檔提速智能化改造
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)為提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源管控和安全環(huán)保水平，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行智能化改造升級(jí)。對(duì)于當(dāng)年度智能化（智能裝備、工業(yè)軟件）投入300萬元（含）以上的項(xiàng)目，按投入額的12%-15%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高1000萬元。
智能化改造項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)為：實(shí)施資助項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位智能制造能力所達(dá)到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)資助：評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到四級(jí)及以上的，按當(dāng)年度智能化投入的15%給予資助；評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到三級(jí)的，按當(dāng)年度智能化投入的13%給予資助；評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的，按當(dāng)年度智能化投入的12%給予資助。企業(yè)當(dāng)年智能制造能力成熟度評(píng)估與智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用就高不重復(fù)原則。
3.加強(qiáng)標(biāo)桿示范創(chuàng)建
加大“數(shù)轉(zhuǎn)智變”培育力度，創(chuàng)建一批標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的燈塔工廠、國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)（智能制造示范工廠）的企業(yè)分別一次性給予200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為省級(jí)智能制造示范工廠（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠）、省級(jí)示范智能車間的企業(yè)，一次性給予100萬元、80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為市級(jí)智能制造示范工廠、車間的企業(yè)，一次性給予50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過省星級(jí)上云認(rèn)定的五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)企業(yè)，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)體系建設(shè)工程
1.引育數(shù)字工匠
鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)數(shù)字人才,在“飛鳳人才計(jì)劃”中予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)產(chǎn)教深度融合，協(xié)同高校、科研院所、企業(yè)合作建設(shè)數(shù)字化智能化高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，打造智能制造人才隊(duì)伍。對(duì)經(jīng)審議并通過主管單位備案的實(shí)訓(xùn)基地，給予基地軟硬件等設(shè)備總投入的30%資助，一次性給予最高200萬元。對(duì)參加區(qū)內(nèi)提供智能制造（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）相關(guān)企事業(yè)單位牽頭組織的智能制造緊缺型技術(shù)人才培訓(xùn)，并取得行業(yè)或權(quán)威學(xué)會(huì)認(rèn)可的相應(yīng)證書的，一次性給予3000元/人的補(bǔ)貼。
2.創(chuàng)新產(chǎn)融合作
鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智變”的支持力度，有針對(duì)性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)探索先改造后收益等運(yùn)營模式。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展合作，創(chuàng)新“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)融合作”模式，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為中小企業(yè)融資提供便利。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障
深度融入“一帶一路”和長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與智能制造發(fā)達(dá)區(qū)域交流合作。積極對(duì)接國家級(jí)行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位，通過資助補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式，舉辦符合智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、會(huì)展、大賽、產(chǎn)學(xué)研等活動(dòng)。經(jīng)區(qū)工信局備案審核，給予實(shí)際費(fèi)用的30%且不超過50萬元的支持。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)可提高至100%。
4.引育創(chuàng)新載體
支持工業(yè)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)和需求，組建智能制造領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按照不超過項(xiàng)目總投資總額的20%給予支持，一次性給予最高500萬元。對(duì)獲得江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的分別一次性給予500萬元、1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、政策執(zhí)行
1.“一事一議”項(xiàng)目如需兌現(xiàn)本意見相關(guān)政策，須在簽訂協(xié)議中統(tǒng)一注明，同一項(xiàng)目不重復(fù)享受。
2.本政策按《科技及產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)域區(qū)與園街財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》由區(qū)街兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。與市級(jí)以上政策重合部分，在市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上進(jìn)行提標(biāo)補(bǔ)差。
3.本政策自2022年1月1日起實(shí)施,原政策《關(guān)于深入推進(jìn)智能制造發(fā)展的意見》（錫新發(fā)〔2019〕15號(hào)）文件同時(shí)廢止。
