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大連高新區(qū)：集聚“又高又新”發(fā)展新動(dòng)能自創(chuàng)區(qū)建設(shè)跑出加速度
來源：未知 日期：2019-07-05 點(diǎn)擊：次
2019年伊始，高新區(qū)黨工委召開2019年度工作誓師動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了“重整行裝再出發(fā)”動(dòng)員令，號(hào)召全區(qū)上下以“而今邁步從頭越”的奮斗精神，堅(jiān)持“又高又新”標(biāo)準(zhǔn)，加快集聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，全力以赴推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。
今年是沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)收官之年，作為自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)的大連高新區(qū)，已經(jīng)到了全面完成省、市、區(qū)三級(jí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵時(shí)期。高新區(qū)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)跑出了加速度。
看準(zhǔn)方向 提前完成“高企三年倍增計(jì)劃”
據(jù)高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，到2018年年底，高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)總量已達(dá)480家，占全市39%，提前一年實(shí)現(xiàn)省委、省政府部署的“高企三年倍增計(jì)劃”;預(yù)計(jì)今年能新增120家，高科技企業(yè)總數(shù)將達(dá)600家以上。截至今年5月，高新區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)567戶、外資企業(yè)13戶，新引進(jìn)6家世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，目前全區(qū)世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)接近130家，累計(jì)實(shí)有企業(yè)超過15000戶。
這一切緣于高新區(qū)堅(jiān)持培育提升創(chuàng)新主體、構(gòu)建創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化三大平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展智能科技、潔凈能源、生命科學(xué)、海洋科技和數(shù)字文創(chuàng)等五大產(chǎn)業(yè)，努力形成“科技+金融+人才+IT(互聯(lián)網(wǎng))”發(fā)展模式，全力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端化、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。這是高新區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際確立的建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃的核心目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，高新區(qū)啟動(dòng)了建設(shè)“2025創(chuàng)新中心”、打造“軟件和信息服務(wù)升級(jí)版”兩大引擎，加快推進(jìn)智能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、新材料和清潔能源技術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路設(shè)計(jì)和信息安全技術(shù)創(chuàng)新中心、生物醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新中心“四大創(chuàng)新中心”建設(shè)。
做好服務(wù) 狠抓重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)
在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的收官之年，高新區(qū)啟動(dòng)了重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙百”計(jì)劃，即全年計(jì)劃續(xù)建和新建重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，力爭完成總投資超過100億元。100個(gè)重大科技項(xiàng)目建成投入使用后，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新能力將會(huì)得到全面提升。
在推進(jìn)重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，高新區(qū)建立了一整套項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，通過推動(dòng)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干制、“服務(wù)秘書”制和服務(wù)承諾制，將重點(diǎn)項(xiàng)目的投資進(jìn)度和前期手續(xù)辦理等工作進(jìn)行月度分解、責(zé)任到人，并建立重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，每月至少召開兩次例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究調(diào)度推進(jìn)。還通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升、硬件提升、服務(wù)提升、作風(fēng)提升“四大工程”，全力打造東北一流營商環(huán)境。
用好政策 圍繞“主責(zé)主業(yè)”全力培育創(chuàng)新主體
自創(chuàng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃推開以來，高新區(qū)圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的主責(zé)主業(yè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》(即“眾創(chuàng)十二條”)、《推動(dòng)科技創(chuàng)新做活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施(試行)》(即“創(chuàng)新十條”)等一系列政策，啟動(dòng)實(shí)施了《支持高校院所和企業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程》(簡稱“科創(chuàng)工程”)。2018年又制定了《大連市海外學(xué)子尖端人才歸國創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施細(xì)則》，升級(jí)后的“海創(chuàng)工程”扶持資金額度由原來最高200萬元提升至1000萬元。
今年，高新區(qū)在積極兌現(xiàn)“眾創(chuàng)十二條”“金融八條”“海創(chuàng)工程”“科創(chuàng)工程”“科技創(chuàng)新券”等政策的同時(shí)，還將加大區(qū)級(jí)財(cái)力科技投入力度，全力培育創(chuàng)新主體。計(jì)劃在上一年基礎(chǔ)上增加6億元，總計(jì)安排13.8億元用于科技投入，其中安排5億元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展三大基金。還將對(duì)已經(jīng)擁有200家企業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)培育庫提質(zhì)增效，采取服務(wù)秘書制和服務(wù)清單制等舉措，力爭年內(nèi)新增高企120家。同時(shí)，確立了年內(nèi)培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)10家以上的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)“零的突破”。
定好目標(biāo) 全方位推進(jìn)“三創(chuàng)”中心核心區(qū)建設(shè)
在推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)中，高新區(qū)確立了建設(shè)“東北亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心核心區(qū)”的目標(biāo)定位。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，持續(xù)提升海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)水平，不斷健全完善“苗圃(眾創(chuàng)空間)-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化基地”四級(jí)企業(yè)培育體系建設(shè)，使區(qū)域“雙創(chuàng)”載體總面積超過80萬平方米，建有苗圃(眾創(chuàng)空間)等企業(yè)孵化平臺(tái)54個(gè)，其中通過國家備案的眾創(chuàng)空間達(dá)16個(gè)，在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過1500個(gè)。還通過強(qiáng)化“中國海創(chuàng)周+國際加速器+海外工作站”的“雙創(chuàng)”國際化模式，全力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
在創(chuàng)投方面，高新區(qū)在原有基礎(chǔ)上，今年注重加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。把抓好“金立方”金融產(chǎn)業(yè)園、金融小鎮(zhèn)、科技金融大廈等載體建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款辦法和科技金融扶持政策，建立政府征信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，搭建融資平臺(tái)，全方位匯集創(chuàng)新業(yè)態(tài)。還將啟動(dòng)運(yùn)營聯(lián)創(chuàng)國際加速器建設(shè)，面向全球篩選專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，全力打造大連市建設(shè)東北亞科技“三創(chuàng)”中心標(biāo)志性載體。
高新區(qū)的“雙創(chuàng)”已經(jīng)形成了品牌，并于2017年被認(rèn)定為“國家雙創(chuàng)示范基地”。高新區(qū)的“雙創(chuàng)”工作受到了李克強(qiáng)總理的關(guān)注，在2015年視察后時(shí)隔不久，于2017年再次視察高新區(qū)眾創(chuàng)空間并在多個(gè)重要場(chǎng)合給予點(diǎn)評(píng)和肯定。還在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中又受到通報(bào)表彰。
