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西安高新區(qū) 勇于擔(dān)當(dāng)敢追夢 實干奔跑譜新篇
來源：未知 日期：2019-02-15 點擊：次
春種一粒粟，秋收萬顆子。2018年，西安“高新鐵軍”以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”要求，認(rèn)真落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù);在西安市委、市政府的支持下，以“聚焦三六九振興大西安”為奮斗目標(biāo)，全面落實“六個走在前列”，抓好“六個示范”，勇當(dāng)排頭兵，爭做追夢人，用金牌“店小二”的熱情和服務(wù)，不斷為西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新活力提升加速度，創(chuàng)造出一個個驕人成績，推動西安市乃至陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
西安高新區(qū)2018年生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)1576.96億元，增速12.2%;重點項目投資619.52億元，完成計劃的166.09%;進(jìn)出口總值達(dá)2817.74億元，占西安市進(jìn)出口總值的85.3%，增速達(dá)37%;“五資”招商(外資、央資、內(nèi)資、民資、融資)分別以105%、173.55%、134.71%、101.44%和110.14%的比例超額完成任務(wù);規(guī)模以上工業(yè)增加值505.48億元，同比增長11.8%，占西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.7%;2018年絲博會簽約項目41個，總投資額1699.13億元，較上屆增加598.92億元再創(chuàng)新高，簽約總投資額名列全市第一;2018年全年新簽約引進(jìn)項目218個，項目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高;完成了66個村整村拆遷，累計拆除違建面積超過249萬平方米;發(fā)布20億元政策紅包、500架無人機亮相高新、一枚印章管審批、硬科技閃耀魅力高新、掃黑除惡爭創(chuàng)“平安鼎”、脫貧攻堅要以老百姓滿意度為標(biāo)準(zhǔn)……
一項項數(shù)據(jù)和成績、一個個名詞和專題的背后，是“高新鐵軍”勇于擔(dān)當(dāng)敢追夢、奮力奔跑求實干，一點點再突破、一次次再出發(fā)，用“高新速度”和“高新效率”在追趕超越的考試中交出的一份份經(jīng)得起祖國和人民審閱的亮麗成績單。
八大攻堅精準(zhǔn)發(fā)力 激發(fā)創(chuàng)新改革新活力
2018年4月，西安高新區(qū)召開八大攻堅行動動員大會，正式提出“大干123，建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“一年攻堅、兩年突破、三年超越”，到2020年全面實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，把西安高新區(qū)建設(shè)成世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈的首善區(qū)，并正式啟動2018年八大攻堅行動，向八個領(lǐng)域發(fā)起攻堅戰(zhàn)。
一年來，西安高新區(qū)八大攻堅行動首戰(zhàn)告捷收獲頗豐。
項目建設(shè)落地生根。西安高新區(qū)通過不懈努力，實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”的根本性轉(zhuǎn)變;全面完成5萬畝征地協(xié)議簽訂工作，目前134個項目用地達(dá)到供地條件，6個建成的安置小區(qū)全部回遷;推進(jìn)PPP項目25個，4天完成兩村回遷安置，4個月建成3萬平方米的國際會議中心。
招商引資碩果累累。西安高新區(qū)將招商引資作為“一號工程”來抓，圍繞“五城”建設(shè)，以“大招商、招大商”為導(dǎo)向，堅持“五資”齊抓“三率”齊考，全年新簽約引進(jìn)項目218個，引進(jìn)項目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。2016年至2018年絲博會簽約合同項目，開工注冊率100%，資金到位率110.03%，竣工投產(chǎn)率85.71%。
生態(tài)環(huán)境科技先行。西安高新區(qū)立足科技治霾，大膽采用無人機巡查、移動走航、衛(wèi)星遙感等高科技手段，實現(xiàn)智慧環(huán)保。截至2018年12月31日，西安高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)224天，比去年多47天;灃河綜合治理工程目前完成年度任務(wù)的112%;灃惠一、二、三渠河道清淤工作，均已完成清淤工作并驗收。
雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化提升。西安高新區(qū)緊緊圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、才”八大雙創(chuàng)生態(tài)核心要素，廣泛借鑒學(xué)習(xí)深圳南山區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，推動高新區(qū)雙創(chuàng)生態(tài)的整體優(yōu)化提升。開拓出一批“社區(qū)+雙創(chuàng)”“樓宇+雙創(chuàng)”“院校+雙創(chuàng)”等優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)載體，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局。
金融創(chuàng)新成績斐然。西安高新區(qū)全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元，超時序完成各項市考指標(biāo)與攻堅任務(wù);召開了首屆全球創(chuàng)投峰會，出臺了創(chuàng)投十條、促上市、吸引金融機構(gòu)及科技金融企業(yè)等金融政策，積極推進(jìn)普惠金融往縱深發(fā)展。
城市品質(zhì)彰顯魅力。西安高新區(qū)對破解民生九難提出明確的任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)計劃，“四城”“三區(qū)”“三街”建設(shè)有序推進(jìn)，打造完成4條亮化示范街、4條精細(xì)化管理示范路、3條綠化美化提升示范街、3個花卉主題公園和9個小廣場。
營商環(huán)境穩(wěn)步提升。西安高新區(qū)探索“標(biāo)準(zhǔn)地”供地制度，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限進(jìn)一步提高審批效率;在四個綜合服務(wù)站共配備10臺自助辦稅系統(tǒng)，切實推進(jìn)從“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越;大膽探索推行“承諾制+容缺辦理”改革，全面簡化投資審批，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，提升審批效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量;圍繞“四個平臺一張網(wǎng)”建設(shè)，開展“呼叫時上門服務(wù)”。
從嚴(yán)治黨貫穿始終。通過實施全面從嚴(yán)治黨攻堅行動，西安高新區(qū)實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)發(fā)展貫穿工作始終，新建立基層黨組織21個，黨總支部2個，黨委3個，黨組織工作覆蓋率達(dá)到81%;成立創(chuàng)業(yè)園等6個園區(qū)黨委，建立社區(qū)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點166個;制定并下發(fā)《西安高新區(qū)加強黨的根本保障爭創(chuàng)全國一流黨建示范園區(qū)三年行動方案》，進(jìn)一步激發(fā)西安高新區(qū)廣大干部員工提振精氣神，凝聚起強大的三次創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
三大市場互乘聚力 加速融合建設(shè)新格局
2018年初，西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)在“創(chuàng)業(yè)西安行”活動中對西安高新區(qū)提出要求，希望高新區(qū)加大“科技+金融”改革力度，建好資本、科技、人才三大市場，打造絲路國際金融中心核心區(qū)。
為了進(jìn)一步加大“科技+金融”的改革力度，一年來，不斷加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，制定出臺了《千億金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群培育實施方案》《西安高新區(qū)科技企業(yè)梯度培育政策》，靶向施策，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造了一大批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前培育獨角獸企業(yè)1家，獨角獸種子企業(yè)30家，出營企業(yè)865家，瞪羚企業(yè)104家。
28家金融機構(gòu)總部、247家投資機構(gòu)選址落戶西安高新區(qū)，不斷推動西安高新區(qū)資本市場建設(shè)，2018年西安高新區(qū)新增上市掛牌企業(yè)家數(shù)位列西安市各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)第一。全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元。截至目前，西安高新區(qū)在資本大市場累計舉辦各類活動76場次，服務(wù)企業(yè)2700余家，服務(wù)人數(shù)超過5600人次。
西安高新區(qū)還不斷健全人才服務(wù)體系，引進(jìn)和培養(yǎng)“千人計劃”和“萬人計劃”20人，建設(shè)院士工作站、博士后工作站(創(chuàng)新基地)及海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地13個，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25個，聚集中高級人才5500余人，技能型人才1.6萬余人。
按照西安高新區(qū)對于三大市場的長遠(yuǎn)規(guī)劃，科技、人才、資本三大市場將會把創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險投資、技術(shù)市場等都聚合到一起，形成集聚效應(yīng)，從而吸引更多的科技項目和科技企業(yè)落戶西安高新區(qū)，不僅能幫助西安的制造業(yè)改造升級，加大軍民融合力度，通過在人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的合作，打造“西安樣板”，還將帶動西安高新區(qū)在新材料、航空產(chǎn)業(yè)、人工智能、軍民融合等領(lǐng)域向縱深發(fā)展。同時，在科技大市場創(chuàng)新服務(wù)體系“新模式”的帶動下，西安高新區(qū)勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，積極推動高校院所、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新資源形成聚集效應(yīng)，從而集中突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，進(jìn)一步激活科技創(chuàng)新能力，加速融合建設(shè)新格局。
“三次創(chuàng)業(yè)”“走在前列” 創(chuàng)造營商環(huán)境新動能
27年前，整個西安高新區(qū)155平方公里的土地都是農(nóng)田、農(nóng)村。“一無人、二無錢、三無房”的高新區(qū)改革開路，負(fù)債經(jīng)營，滾動發(fā)展，經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)新，走出了一條具有中國內(nèi)陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路，成為西安、陜西經(jīng)濟發(fā)展的引擎以及國家重點建設(shè)的六個世界一流科技園區(qū)之一。
2018年，西安高新區(qū)一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實，發(fā)布“西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚力‘五八八二’，實施三次創(chuàng)業(yè)系列政策”，并研究制定了《西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃暨2018年八大攻堅行動方案》，通過設(shè)立每年20億元的三次創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金和總規(guī)模200億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，在千億級產(chǎn)業(yè)培育、高端要素聚集、投資環(huán)境優(yōu)化等方面給予企業(yè)和機構(gòu)全方位支持，通過“大干123，建好首善區(qū)”，大力實行“五城”同建，完善城市功能、提升營商環(huán)境，全面開啟西安高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新征程。西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)在西安高新區(qū)調(diào)研時提出了“六個走在前列”，希望西安高新區(qū)按照世界一流科技園區(qū)的目標(biāo)，使西安高新區(qū)成為創(chuàng)新之都，創(chuàng)業(yè)熱土，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、花園之區(qū)和最清潔示范區(qū)。“要堅持世界一流的思維，首先必須向世界一流的科技園區(qū)看齊，在全球高科技園區(qū)中進(jìn)行比較，向美國硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區(qū)、德國慕尼黑高科技區(qū)、新加坡國家高科技區(qū)等全球頂級科技園區(qū)看齊;對標(biāo)中關(guān)村、上海張江、成都高新等全國一流梯隊，樹立國際化的思維，用國際化的眼光、國際化的理念，理清優(yōu)勢，找準(zhǔn)差距，學(xué)習(xí)借鑒，推動西安高新區(qū)各項事業(yè)與國際接軌，向世界一流邁進(jìn)。”
2019年，伴隨新的發(fā)展趨勢，西安高新區(qū)各項工作都將立足“世界一流”，全方位、深層次對接國際化標(biāo)準(zhǔn)、國際化規(guī)則，乘著國家實施“一帶一路”和新一輪向西開放機遇的東風(fēng)，高揚“三次創(chuàng)業(yè)”和八大攻堅行動的帆，深化西安高新區(qū)與國際知名科技園區(qū)合作，以加速度前進(jìn)的態(tài)勢，推動全區(qū)各項事業(yè)再上新臺階，繼續(xù)打造投資環(huán)境更優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)實力更雄厚、基礎(chǔ)配套更完備、服務(wù)設(shè)施超一流的西安高新區(qū)，使西安高新區(qū)成為西安、陜西乃至西北產(chǎn)業(yè)最為聚集之地、功能最為完善之地、創(chuàng)新最臨前沿之地、發(fā)展最具活力之地，向世界一流科技園區(qū)的終極目標(biāo)大跨步前進(jìn)。
