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永川高新區(qū) 先行打主攻
來源：未知 日期：2018-06-12 點(diǎn)擊：次
近日，一個課題擺在永川人面前：高質(zhì)量發(fā)展，永川如何才能成為先行區(qū)？
高質(zhì)量發(fā)展、先行，這與永川精神是高度吻合的。但是基于永川的現(xiàn)實，這也是頗有難度的。
如何才能成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)？有關(guān)人士認(rèn)為：科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，“打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，最根本的就是科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)？近日，本報記者進(jìn)行了深入調(diào)查研究。有關(guān)人士認(rèn)為，永川的比較優(yōu)勢在于：永川是全市唯一一個同時擁有國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地等三大國家級科技創(chuàng)新平臺的區(qū)縣。這三大平臺，就是永川高質(zhì)量發(fā)展的基石、騰飛的跑道。只有夯實其中的每一抔土，用好三大平臺，永川才能夠、就可以實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
看現(xiàn)狀：位居前列基礎(chǔ)實
今年2月28日，國務(wù)院正式下發(fā)文件，批復(fù)同意永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。永川，成功躋身國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)第一方陣。多年的創(chuàng)建，為高質(zhì)量發(fā)展先行奠定了基礎(chǔ)。
讓我們仔細(xì)審視一下，永川高新區(qū)為未來的高質(zhì)量發(fā)展奠定了哪些基礎(chǔ)？
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有雄厚基礎(chǔ)。近年來，永川積極培育、發(fā)展電子核心基礎(chǔ)部件、新能源及智能汽車、高端交通裝備、新型智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，整機(jī)與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群發(fā)展、提速發(fā)展，打造智能制造集聚區(qū)，成功引進(jìn)德國利勃海爾總裝基地、長城汽車、耐德永鈴環(huán)衛(wèi)車、東鵬陶瓷、泰石巖棉、中鐵建總部經(jīng)濟(jì)、騰訊大渝網(wǎng)區(qū)域運(yùn)營中心等項目，基本形成了智能裝備、汽車及零部件、電子信息、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、能源及材料、特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
——基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障增強(qiáng)。產(chǎn)城融合發(fā)展，永川結(jié)合未來174平方公里城市發(fā)展，完善了高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)留了發(fā)展空間。交通優(yōu)勢日益凸顯：永川成為重慶首個、全國少有的具有城區(qū)高速環(huán)線的區(qū)縣；通用機(jī)場、都市快軌、渝昆高鐵等正有序推進(jìn)；永川將是全市唯一擁有兩條高鐵并設(shè)站的區(qū)縣，可以“半小時重慶、一小時成都、兩小時昆明”，出省高鐵通道暢達(dá)北京、廣州乃至東南亞；正在改造的朱沱深水港，助力“公鐵水空軌”綜合交通體系，實現(xiàn)永川與長江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路的無縫連接。水電氣土地各類要素保障有力，進(jìn)境木材檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)完成主體工程，B型保稅物流中心納入全市規(guī)劃。
——高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速。通過“百家高新技術(shù)企業(yè)培育行動計劃”，整合資金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，3年新培育國家高新技術(shù)企業(yè)71家，總數(shù)達(dá)到77家。紅江機(jī)械、威諾克等企業(yè)研發(fā)出替代進(jìn)口新產(chǎn)品，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展并逐步出口海外。
——科研平臺和人才支撐實現(xiàn)突破。通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，與加州大學(xué)洛杉磯分校、俄羅斯托木斯克理工大學(xué)等知名院校合作，搭建研發(fā)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；建成市級以上研發(fā)平臺或分支機(jī)構(gòu)58個，其中國家級研發(fā)平臺6個；市級以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)21個，其中國家級孵化平臺3個；院士專家工作站兩個，博士后科研流動站和工作站6個。引進(jìn)院士、長江學(xué)者、萬人計劃、知名專家、高技能人才200余人。平臺和人才成為永川科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。近三年，高新區(qū)累計授權(quán)專利4700項，獲中國優(yōu)秀專利獎兩項，研發(fā)成功市級高新技術(shù)產(chǎn)品213個。
——“雙創(chuàng)”動能凸顯。建成市級以上眾創(chuàng)空間14家，其中國家級3家；形成了“周周有培訓(xùn)、月月有論壇、年年有節(jié)慶”的“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌；“抗ED和肺動脈高壓一類新藥開發(fā)”項目獲第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥組團(tuán)隊第一名，“柔性觸摸屏”項目獲首屆中國智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽第一名；培育科技型企業(yè)223家。設(shè)立科技金融示范銀行4家，建立1億元規(guī)模的知識價值信用貸款擔(dān)?；?，科技型企業(yè)已獲得銀行授信2.2億元；建立了創(chuàng)業(yè)投資種子基金，正籌建天使基金和風(fēng)投基金。將科技型企業(yè)納入中小企業(yè)貸款補(bǔ)償資金池支持范圍，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款12億元。全區(qū)新三板上市、科技創(chuàng)新板和OTC掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家。
大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，永川高新區(qū)取得明顯成效：現(xiàn)有企業(yè)達(dá)到454家，其中高新技術(shù)企業(yè)64家、科技型企業(yè)223家。2017年，高新區(qū)工業(yè)增加值259.8億元，R&D占比4%，萬人發(fā)明專利擁有量43件。
說未來：只爭朝夕再提升
有了基礎(chǔ)，只是萬里長征走完第一步。有關(guān)方面認(rèn)為，科技創(chuàng)新引領(lǐng)，永川高新區(qū)需要只爭朝夕，圍繞以下四個方面再發(fā)力：
一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。以科技創(chuàng)新為核心，引進(jìn)培育雙管齊下，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革與企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心；強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心；實施國際知名研發(fā)機(jī)構(gòu)合作行動，與知名大學(xué)、科研院所合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。到2020年，新建市級以上重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心20家以上，高新區(qū)R&D投入占園區(qū)GDP的比例達(dá)到6%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到60件。建成技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5個以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)20項以上。
二是形成高質(zhì)量發(fā)展的動力源。以實體經(jīng)濟(jì)為突破口，聚焦智能制造，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞永川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)等和美、日、德、韓等重點(diǎn)國家，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、帶動作用強(qiáng)、建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項目。力爭三年內(nèi)引進(jìn)龍頭型重大項目4個，新培育高新技術(shù)企業(yè)80家以上，總數(shù)達(dá)到150家，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30％。
三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加大企業(yè)技改項目支持力度，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向大規(guī)模個性化定制和“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。三年內(nèi)新培育科技型企業(yè)57家，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。
四是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素聚集能力，打造“雙創(chuàng)”升級版。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展。三年內(nèi)孵化培育科技型初創(chuàng)企業(yè)100家以上。
再思考：人才資金最關(guān)鍵
如何更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)高新區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)？分析人士鉆入牛角尖找短板，認(rèn)為：還有一些關(guān)鍵之處可以更進(jìn)一步。
一方面，需要重獎人才以集聚人才。
世間之事，莫非人為。高新技術(shù)也好，高新技術(shù)企業(yè)也好，高新技術(shù)平臺也好，關(guān)鍵的因素是人，得擁有相應(yīng)的人才。
首先，促進(jìn)職業(yè)院校引進(jìn)人才。文理學(xué)院，一個院士帶來一個團(tuán)隊給我們很好的啟示。直接照搬這種模式，我們可以鼓勵更多的在永職業(yè)院校引進(jìn)更多的高規(guī)格人才。如果院校規(guī)格不夠，或可激勵其升格以達(dá)目的。
其次，重獎有效益的高新技術(shù)來吸引人才。過去，我們的重獎一般只到企業(yè)層面，對項目或人只是一次性獎勵，而且不重。試想，作為一個地處西部的區(qū)縣，人才怎樣才會青睞你，才會長期關(guān)注你？只有將其長期利益與永川掛鉤，他們才可能時時想到永川。因此，我們或者可以嘗試對于以高新技術(shù)投入永川企業(yè)并在永發(fā)揮產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等效益的高新技術(shù)擁有者，依據(jù)其對于稅收的貢獻(xiàn)，給一個較長時間的稅收占比提成式獎勵。
再次，打出鄉(xiāng)情牌讓永川籍人才為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計出力。目前，大家在招商引資中都比較注重永川籍外出成功人士回鄉(xiāng)辦企業(yè)。但分析人士稱：改革開放四十年來，年年有學(xué)霸、有人才產(chǎn)生（曾有最早的中科大少年班學(xué)生，有中國最早的核電站的總工、總經(jīng)理，有大型石油國企的中高管等）。這些學(xué)霸們，不少人已經(jīng)成為各行各業(yè)的骨干甚至決策者，但他們目前大多在為其他地方、甚至為全世界做貢獻(xiàn)。雖然他們不能向永川投資，但是他們鄉(xiāng)音未改、鄉(xiāng)情猶在，一定樂于向家鄉(xiāng)“獻(xiàn)智”。加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，聽取他們的意見，營造更好的科技創(chuàng)新環(huán)境，通過他們牽線引進(jìn)更多高新技術(shù)和人才，或有可為，甚至抓住一個，就能帶來一片。
另一方面，需要強(qiáng)化資金要素保障，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化。
生產(chǎn)諸要素中，水、電、氣、土地等，于永川而言，已經(jīng)可以算是充足的了。我們現(xiàn)在還比較薄弱的是：資金。高新技術(shù)要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力、生產(chǎn)成果，離不開資金的支撐。資金從哪里來？從銀行來，從財政來，從企業(yè)來——這些都是很好的途徑，但也都很有限。或許，我們在做好招商引資、政銀企對接的同時，還需要調(diào)動更大的來自民間的力量，可以通過組建永川人操控的天使投資基金、風(fēng)投基金，來為高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化加油——當(dāng)然，這方面的人才，永川也缺乏，但如果我們的思想更解放一些，也是可以發(fā)掘、培養(yǎng)、得到這樣的人才的。
