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求真務(wù)實(shí) 攻堅(jiān)克難 稀土高新區(qū)：堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
來源：未知 日期：2018-06-06 點(diǎn)擊：次
在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。”
近年來，稀土高新區(qū)在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，全力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明風(fēng)景線。
提高站位 落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
思想指引實(shí)踐，理念引領(lǐng)行動。稀土高新區(qū)黨工委、管委會嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，形成定期研究調(diào)度環(huán)境保護(hù)工作、解決突出環(huán)境問題的常態(tài)化機(jī)制，并且納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制和一票否決制。制定《包頭稀土高新區(qū)黨工委、管委會及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，明確各有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)，推動環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，區(qū)屬各部門黨政“一把手”對環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，同時各單位之間協(xié)同合作，形成污染防治攻堅(jiān)和突出環(huán)境問題整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)生態(tài)文明決策部署落地落實(shí)。
嚴(yán)格準(zhǔn)入 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求，“天更藍(lán)、樹更綠、水更清、城更美”成為人們的共同心聲。稀土高新區(qū)正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把高質(zhì)量綠色發(fā)展作為強(qiáng)區(qū)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，積極推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批中，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮其對地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入、審批的指導(dǎo)和約束作用。強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）的硬約束，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)做好重大項(xiàng)目環(huán)評審批監(jiān)管工作，對高污染、高耗能、不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的項(xiàng)目堅(jiān)決把好準(zhǔn)入關(guān)。對于符合高質(zhì)量綠色發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及民生的重大項(xiàng)目，開辟綠色通道，落實(shí)“領(lǐng)幫辦”制度，通過專人跟蹤、一站式服務(wù)等措施，大大提高審批效率，節(jié)省審批時間，推動建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
多措并舉 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
立足新時代，肩負(fù)新使命，彰顯新作為。稀土高新區(qū)不斷加強(qiáng)大氣污染防治工作力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣清潔能源，積極實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行總量控制目標(biāo)和責(zé)任考核。近年來，先后完成希望鋁業(yè)1#—6#機(jī)組新建脫硝設(shè)施、脫硫設(shè)施增容改造和拆除煙道旁路、高新熱力清潔能源替代等50余個大氣污染物減排項(xiàng)目，累計(jì)削減排放二氧化硫約1萬噸，氮氧化物約0.9萬噸。2014年以來，累計(jì)淘汰拆除176座燃煤鍋爐，建設(shè)了117臺清潔能源鍋爐及希鋁熱源替代工程、華電包頭電廠集中供熱工程；同時，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，杜絕違規(guī)新建燃煤小鍋爐，確保整治工作成效。2017年，完成1.06萬戶村民散煤治理和697戶生活服務(wù)業(yè)清潔能源替代工作。在各項(xiàng)污染防治措施的綜合推進(jìn)下，稀土高新區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)逐年增加,六項(xiàng)主要大氣污染物濃度較2014年全面下降，圓滿完成大氣污染防治行動計(jì)劃空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。稀土高新區(qū)積極落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，在火電行業(yè)全面落實(shí)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，重點(diǎn)推進(jìn)希鋁自備電廠1號、2號機(jī)組超低排放改造工程，完成全部6臺機(jī)組超低排放改造驗(yàn)收工作；完成轄區(qū)化工、餐飲、包裝印刷等涉及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。全面推進(jìn)燃煤設(shè)施整治，按照《包頭市高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)方案》要求，對高新區(qū)2018年度納入包頭市禁燃區(qū)范圍的區(qū)域，強(qiáng)化露天焚燒和揚(yáng)塵污染監(jiān)管、全面開展燃煤散燒治理工作，鞏固治理工作成果、繼續(xù)采取型煤替代、清潔能源替代和集中供暖改造等方式，對轄區(qū)全部城中村、生活服務(wù)業(yè)實(shí)施燃煤散燒治理；持續(xù)開展“藍(lán)天行動”，加大巡查力度，禁止“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”上路，禁售低于國五標(biāo)準(zhǔn)柴油，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
著力開展清水行動。堅(jiān)決落實(shí)《水十條》，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源專項(xiàng)治理。完成相關(guān)水污染治理方案備案工作及污水“零排放”企業(yè)治理任務(wù)，推進(jìn)稀土企業(yè)全面實(shí)施廢水資源化改造，對轄區(qū)內(nèi)稀土、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核和清潔化改造，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、印染等“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠改造，完善園區(qū)污染收集管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建，重點(diǎn)完成萬水泉污水處理廠二期擴(kuò)建工程，推進(jìn)二期擴(kuò)建前7.5萬噸/日處理設(shè)施投入正常運(yùn)行；開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，要深入推進(jìn)畫匠營子集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、確界評估和規(guī)范化建設(shè)工作，打擊違法排污行為，確保飲用水安全保障水平持續(xù)提升；加大城市黑臭水體治理力度、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果、推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)開展農(nóng)村污水收集處理等工作。全面開展第二次污染源普查工作，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源及集中式污染治理設(shè)施等單位和個體經(jīng)營戶開展基本信息、污染物種類等情況的普查工作，掌握主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況。
扎實(shí)推進(jìn)凈土行動。全面實(shí)施《土十條》，強(qiáng)化土壤污染管控，開展農(nóng)用地、工業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查，建立對土壤環(huán)境質(zhì)量影響較大的企業(yè)清單，定期對重點(diǎn)企業(yè)和集中處理設(shè)施等區(qū)域周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。以重金屬污染地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地安全。落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過程管理制度,強(qiáng)化固體廢棄物和垃圾處置監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，確保產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%。
提升環(huán)境監(jiān)管水平。結(jié)合“片長制”城市管理模式，將環(huán)境管理納入社會化網(wǎng)格管理，建立“層級明晰、條塊結(jié)合、全面覆蓋、機(jī)制健全”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境管理目標(biāo)，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，先后開展“環(huán)保利劍系列行動”、“藍(lán)天行動”、“小散亂污企業(yè)整治行動”，成立多個專項(xiàng)行動組，完成了涉危企業(yè)環(huán)境安全大檢查、全區(qū)環(huán)境安全大排查大整治等行動，排查涉及危廢、重金屬、信訪問題等工業(yè)企業(yè)。高度重視環(huán)境信訪工作，對各類環(huán)境信訪案件“即接即辦”，反復(fù)溝通對接、謹(jǐn)慎調(diào)查取證、及時回復(fù)反饋，不推諉、不拖延，達(dá)到查處率100%、辦結(jié)率100%、群眾滿意率100%，有效維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，無環(huán)境信訪矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生。積極實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管形式，大力推行交叉執(zhí)法。
2018年，稀土高新區(qū)將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以人民對美好生活環(huán)境的向往為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，在大氣、水、土壤三大領(lǐng)域全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，努力打造“天藍(lán)、水清、土凈”的稀土高新區(qū)，筑牢生態(tài)安全屏障。
