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劉會武：高新區(qū)要借“一帶一路”東風“走出去”
來源：未知 日期：2017-09-04 點擊：次
砥礪奮進，25個春華秋實，國家高新區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)營業(yè)收入預計達28.3萬億元，同比增長11.5%;2015年，納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)共實現(xiàn)營業(yè)收入25.37萬億元，“十二五”期間實現(xiàn)年均增長17.4%，凈利潤1.6萬億元，實繳稅金1.4萬億元。
“國家高新區(qū)是我國科技體制改革成果的集中體現(xiàn)，其在新興產(chǎn)業(yè)的跟跑和并跑中發(fā)揮了舉足輕重的作用，并對探索我國體制機制改革做出了突出貢獻。”中國科學院中國高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會武總結(jié)說。
劉會武表示，未來國家高新區(qū)的發(fā)展一定要抓住國家“一帶一路”倡議帶來的契機，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為核心、以戰(zhàn)略提升為導向謀劃實現(xiàn)高水平的科學發(fā)展。
發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的偉大創(chuàng)舉
“從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟再到市場經(jīng)濟，伴隨著我國的經(jīng)濟體制改革，科技體制也經(jīng)歷了一次次改革，從科技經(jīng)費改革到科技機制改革再到科技人才改革，這其中，國家高新區(qū)始終圍繞科技體制改革最核心的改革——科技與經(jīng)濟的結(jié)合，做出了許多有益探索，用‘20世紀發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的偉大創(chuàng)舉’來評價國家高新區(qū)的設立，一點也不為過。”劉會武告訴記者，從國家高新區(qū)25年的發(fā)展路徑上可以看到我國科技體制改革取得的諸多成果。
首先是推動了“雙創(chuàng)”工作的開展。劉會武認為，目前轟轟烈烈開展的“雙創(chuàng)”工作，直接來源于創(chuàng)客，但從更長遠來看，則源起于科技企業(yè)孵化器。我國科技企業(yè)孵化器始建于1987年，今年正好是科技企業(yè)孵化器建設30周年。“科技企業(yè)孵化器30年的建設與今天的‘雙創(chuàng)’工作一脈相承，而作為科技企業(yè)孵化器的重要載體，國家高新區(qū)在其中做了許多工作”。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，146家國家高新區(qū)聚集了1677家科技企業(yè)孵化器、1598家眾創(chuàng)空間，全國經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間40%在國家高新區(qū)內(nèi)。
其次是帶動了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家高新區(qū)作為科技體制改革的產(chǎn)物，其主要職能是帶動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2016年，國家高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)4.1萬家，占全國總數(shù)的39.4%。新產(chǎn)品實現(xiàn)銷售占產(chǎn)品銷售收入的比重達31.5%。
三是盤活了高校資源。20多年前，國家開始布局高新區(qū)發(fā)展時，大都布局在智力密集區(qū)和省會城市，通過國家高新區(qū)這一創(chuàng)新載體，盤活了高校資源。“高校資源不能一所一所去轉(zhuǎn)，不能一個項目一個項目去轉(zhuǎn)，也不能一個人一個人去轉(zhuǎn)，這樣速度太慢。而國家高新區(qū)，有載體、有土地、有空間、有資源、有政策，為整合高校資源、盤活高?？蒲谐晒l(fā)展科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。”劉會武解釋說。據(jù)了解，2015年，有21家國家高新區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市的比重超過30%，其中7家超過50%。國家高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
“這三個方面僅是從內(nèi)涵上展示了國家高新區(qū)取得的巨大成就。其實在外延上，國家高新區(qū)交出的成績單更加靚麗。”劉會武認為，在追趕自上世紀50年代開始的全球IT經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家高新區(qū)居功至偉。如果沒有國家高新區(qū)這一載體，追趕以美國硅谷為主導的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度極大，也就不會有今天的騰訊、百度、阿里巴巴、華為、中興、聯(lián)想等IT企業(yè)。“今天，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可與美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并行，美國有推特，中國有騰訊;美國有谷歌，中國有百度;美國有亞馬遜，中國有阿里巴巴。美國一系列互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在中國都有對應企業(yè)。但是不要忘了，如果沒有此前中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跟跑，就沒有今天我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的并跑。25年來，中國企業(yè)家、中國企業(yè)，跟上了美國IT企業(yè)的發(fā)展步伐，并有實力與其并跑，這一點對中國意義非常重大。”
“歷史上五次技術革命、三次工業(yè)革命，中國都沒有跟上，導致了近代中國的衰落。為什么這一次能跟上并并跑?是國家高新區(qū)為其鋪墊了土壤和種子。”劉會武表示，國家高新區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)的跟跑和并跑中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
推動國家經(jīng)濟總量快速增長
2010年至今，中國發(fā)生了三件事。一是中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，終結(jié)了日本40多年全球第二大經(jīng)濟體的歷史。二是2014年，中國實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，加上中國企業(yè)在國(境)外利潤再投資和通過第三地的投資，實際對外投資規(guī)模在1400億美元左右，超出中國利用外資約200億美元。至此，中國成為資本凈輸出國。成為資本凈輸出國標志著中國經(jīng)過30多年的改革開放后，開始從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進，必將會對世界經(jīng)濟體系的再調(diào)整產(chǎn)生深遠影響。三是中國提出“一帶一路”倡議，可以改變國際規(guī)則的書寫方式。這三件事為我國實現(xiàn)“中華民族的偉大復興”奠定了堅實基礎。
“這些事件的背后都有國家高新區(qū)發(fā)展的身影。”劉會武向記者分析說，國家高新區(qū)在推動中國經(jīng)濟總量快速增長中發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)GDP總和為8.77萬億元，占全國GDP的11.8%;園區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市(所在城市為直轄市或地級市或縣級市)GDP比重達到30%以上的為21家，比重達到20%以上的為43家。另外，在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的情況下，國家高新區(qū)尤其是國家自創(chuàng)區(qū)在高基數(shù)基礎上依然保持了較快發(fā)展。其中，武漢東湖、長株潭、成都等國家自創(chuàng)區(qū)年均增速達30%左右，成為保持經(jīng)濟中高速增長的重要力量。
在我國成為資本凈輸出國方面，國家高新區(qū)企業(yè)發(fā)揮了重要作用。“國家高新區(qū)的存量企業(yè)多是科技型企業(yè)，而科技型企業(yè)多是外向型的，國際化水平很高，包括目前正在實施的‘一帶一路’倡議，未來會有更多的企業(yè)‘走出去’，中國將迎來新的經(jīng)濟增長點，國家高新區(qū)也將迎來新的發(fā)展機遇。”劉會武表示。
100多家國家高新區(qū)，何以會成為影響中國經(jīng)濟走向的“船尾舵”?“在我國體制機制特別是經(jīng)濟體制改革中，國家高新區(qū)一直擔當‘先行先試’角色，其探索的一系列體制機制和政策創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力，促進了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。”劉會武說。
國家高新區(qū)始終站在國家和社會的改革潮頭，在科技和經(jīng)濟結(jié)合、科技和金融融合、知識產(chǎn)權保護和運用、人才吸引和培育，以及產(chǎn)城融合、國際化發(fā)展等方面開展了全方位的改革探索。大力培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進組織，建設公共服務平臺，形成了結(jié)構合理、功能完善、特色鮮明的科技服務體系，促進了科技資源的開放共享。而國家自創(chuàng)區(qū)作為我國改革創(chuàng)新的先鋒引領，開展了一系列體制機制和政策創(chuàng)新，成效顯著。先后研究出臺“6+4”、“新四條”、“黃金十條”、“科技新九條”等政策措施，極大解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力，提升了經(jīng)濟創(chuàng)造能力，支撐我國經(jīng)濟中高速增長。
用足用好“一帶一路”機遇
“‘一帶一路’沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，其中1/3人口的發(fā)展水平與我國上世紀80、90年代相似，將這近15億人口的發(fā)展水平提高到目前我國的發(fā)展水平，等于又增加一個‘中國經(jīng)濟體量’。在這個‘中國經(jīng)濟體量’的推動下，我國經(jīng)濟發(fā)展速度保持6%-7%的水平，問題應該不大。”劉會武表示，照此速度發(fā)展，到2030年，我國經(jīng)濟總量將會與美國不相上下，甚至會高于美國。
