稀土高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)下行，要素趨緊的形勢(shì)下，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持從問題入手，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，開展企業(yè)會(huì)診、產(chǎn)業(yè)分析、市場(chǎng)調(diào)查，用改革的辦法、市場(chǎng)化的手段，有效破解突出矛盾和難題，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。一是穩(wěn)速與增效同步。2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400.17億元，增長(zhǎng)8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成48.03億元，增長(zhǎng)2.7%；國(guó)稅收入完成10.84億元，增長(zhǎng)106.5%。二是創(chuàng)新與優(yōu)化并進(jìn)。2016年，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37.2億元，同比增長(zhǎng)6.4%；戰(zhàn)略新興服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.16億元，同比增長(zhǎng)15.1%。三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換有序。新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額2447.5億元，增長(zhǎng)400%以上。辦理“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照3170戶，新增注冊(cè)企業(yè)1332家，增長(zhǎng)29%，總數(shù)達(dá)6358家。
　　
　　一、針對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問題，開展企業(yè)會(huì)診活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)助力
　　
　　突出企業(yè)的核心作用，聚焦企業(yè)需求，組織各部門深入一線、強(qiáng)化服務(wù)，集中幫助企業(yè)突圍。截至2016年年底，已基本解決困擾企業(yè)的難題。
　　
　　一是加強(qiáng)走訪聯(lián)系。由區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開服務(wù)企業(yè)專題會(huì)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、資金、技術(shù)、人才等方面的熱點(diǎn)問題，面對(duì)面聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)需求，搜集企業(yè)共性問題。成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在已有《2015年服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)幫扶活動(dòng)》等4個(gè)幫扶方案，抽調(diào)機(jī)關(guān)各職能部門57名干部，分成14個(gè)工作組，深入轄區(qū)200余家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，通過與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)商，共搜集解決問題203項(xiàng)。
　　
　　二是完善問題解決機(jī)制。按照直通車、立即辦、不過夜的原則，完善機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難問題。特別是針對(duì)企業(yè)遇到的問題，建立了落實(shí)工作情況臺(tái)賬，對(duì)于企業(yè)反映的在手續(xù)辦理、基礎(chǔ)配套、征（收）地拆遷、金融服務(wù)等方面的問題，能解決的立即解決；不能立即解決的，黨工委管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究解決。特別重大的難點(diǎn)問題，黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)解決；高新區(qū)層面不能解決的問題，及時(shí)上報(bào)市委市政府協(xié)調(diào)溝通解決，做到了問題不解決不銷號(hào)、成效不達(dá)標(biāo)不銷號(hào)、企業(yè)不滿意不銷號(hào)。
　　
　　三是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《稀土高新區(qū)援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施方案》，通過階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，利用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行社保補(bǔ)貼等形式援助企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力；制定《優(yōu)先采購使用本地工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)施意見》《工業(yè)企業(yè)貸款貼息暫行辦法》等一系列務(wù)實(shí)管用的政策措施。2016年兌現(xiàn)各類項(xiàng)目扶持資金3億元，年初6戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。
　　
　　二、針對(duì)融資難融資貴問題，建立政銀企合作共濟(jì)機(jī)制，幫助企業(yè)渡難關(guān)
　　
　　針對(duì)企業(yè)資金鏈普遍緊張、中小企業(yè)從銀行貸款變得更加困難等難題，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極想辦法幫助企業(yè)渡難關(guān)。
　　
　　一是開展銀企對(duì)接。舉辦銀企對(duì)接會(huì)，推薦我區(qū)93個(gè)項(xiàng)目。浦發(fā)銀行、包商銀行、中山證券、國(guó)信證券、海通證券等金融機(jī)構(gòu)走訪高新區(qū)包鋼稀土、華鼎銅業(yè)、威豐電磁等20家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)銀企對(duì)接。此外，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)登錄注冊(cè)內(nèi)蒙古融資服務(wù)網(wǎng)，發(fā)布融資需求信息20多條，
　　
　　二是創(chuàng)新?lián)Ｐ刨J融資。貫徹落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展意見的政策措施，金融超市正式運(yùn)行，中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為區(qū)內(nèi)10戶企業(yè)擔(dān)保4140萬元；合并3個(gè)“助保金池”，授信規(guī)模達(dá)1.2億元，累計(jì)為區(qū)內(nèi)15戶企業(yè)授信貸款1.1億元。
　　
　　三是鼓勵(lì)直接上市融資。按照“上市一批、改制一批、簽約一批、準(zhǔn)備一批”策略，建立金融專家培訓(xùn)輔導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，開辟企業(yè)改制上市和掛牌“綠色通道”，對(duì)不同階段企業(yè)制定不同推進(jìn)方案和服務(wù)方式，打造企業(yè)“培育、股改、上市”梯隊(duì)。包頭源升農(nóng)牧業(yè)有限公司與國(guó)信證券、內(nèi)蒙古金名科技與萬聯(lián)證券、包頭佳隆與太平洋證券分別達(dá)成了合作協(xié)議，準(zhǔn)備進(jìn)行股份制改革。落實(shí)《鼓勵(lì)企業(yè)證券市場(chǎng)掛牌上市補(bǔ)助資金管理辦法》，金海新能源成功在“新三板”掛牌，上市企業(yè)達(dá)到14家，占全市的62%，另有一灌通、金沃重力、金絲寶玉3家企業(yè)在上海股權(quán)交易中心掛牌，神投稀土科技、央世食品等10家企業(yè)在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌；向自治區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，多元化解決企業(yè)融資難題。
　　
　　三、針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育難問題，組建科創(chuàng)公司、成立專業(yè)基金，聚焦扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　在國(guó)家將GDP增速下調(diào)的情況下，稀土高新區(qū)著力發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，引進(jìn)和培育“雙管齊下”，打造高新區(qū)發(fā)展新引擎。
　　
　　一是組建科創(chuàng)公司。與北京清華啟迪孵化器有限公司合作成立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金?；鹨黄跒?000萬元，其中清華啟迪出資500萬元，股份為10%，科創(chuàng)公司出資1500萬元，股份為30%。資金全部到位，投資儀通微感、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)權(quán)交易所、恒正精機(jī)、基金管理公司等5個(gè)項(xiàng)目，對(duì)“中電智聯(lián)”、“濟(jì)南翼菲”等4個(gè)高科技項(xiàng)目進(jìn)行了盡職調(diào)查，有力推動(dòng)一批高科技項(xiàng)目落地建設(shè)。
　　
　　二是搭建孵育平臺(tái)。通過整合稀土大廈、創(chuàng)業(yè)中心等樓宇資源，形成自治區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全、配套最完善的14萬平方米高新技術(shù)孵化基地，投資45億元的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地已全部完工，構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的鏈條式孵化體系，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)。
　　
　　三是招商精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持廣招商、招大商，聚焦“高、大、外、新”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為高新區(qū)持續(xù)發(fā)展不斷注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2016年，引進(jìn)投資約40億元的深圳金六環(huán)股權(quán)投資基金管理有限公司，建設(shè)集石墨、石墨烯和鋰電池負(fù)極材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合產(chǎn)研基地；吸引總投資161億元的41個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目入駐稀土新材料深加工基地；推動(dòng)投資10億元的長(zhǎng)榮鎳氫動(dòng)力電池、投資5億元的希捷環(huán)保稀土基催化劑、投資3億元的北京三吉利釹鐵硼項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；引進(jìn)易云捷訊云計(jì)算公司，以此為基礎(chǔ)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、稀土產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息中心等數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成4000臺(tái)服務(wù)器的裝機(jī)能力。搭建成立包頭電商谷平臺(tái)，組建成立包頭電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)，吸引了藍(lán)太平洋、慧聰、易物天下等一大批電子商務(wù)項(xiàng)目落戶。2016年末，累計(jì)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)72個(gè)，運(yùn)行59個(gè)，線上交易額突破2447.5億元。