A.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高與新的跨越
　　
　　以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，鄭州謀劃在城市西部建設(shè)50平方公里的未來科技城，將其打造成為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和支撐區(qū)域、標(biāo)志性區(qū)域、展示性區(qū)域。
　　
　　未來科技城位于西三環(huán)以西、天健湖以北，按照智慧城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占地50平方公里，預(yù)計投資600億元。建設(shè)內(nèi)容包括：大學(xué)創(chuàng)新城、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技成果展示交易中心、央企和國際企業(yè)研發(fā)總部、國家實(shí)驗室等大型科學(xué)中心、金融創(chuàng)新中心等。2018年建成一期10平方公里，投資150億元，總建筑面積800萬平方米。
　　
　　在未來科技城中，將專門劃出5平方公里建設(shè)“大學(xué)創(chuàng)新城”，用以建設(shè)科研辦公、公共實(shí)驗室、實(shí)驗設(shè)備等公共技術(shù)平臺。2018年力爭引進(jìn)清華、華中科大、西安交大等知名高校，建設(shè)15家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，對入駐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，政府給予1億～2億元資助。
　　
　　鄭州高新區(qū)提出，以建設(shè)“未來科技城”為抓手，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，努力構(gòu)建“四個體系”，實(shí)現(xiàn)“四個突破”：即自主創(chuàng)新能力、特色產(chǎn)業(yè)打造、智慧城市建設(shè)、國際化水平等方面實(shí)現(xiàn)突破。
　　
　　鄭州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙書賢說，未來科技城要成為中原乃至全國創(chuàng)新人才最密集、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域之一。在這里要形成“四個聚集地”：具有國際競爭力的科技創(chuàng)新資源聚集地、高端人才聚集地、國際企業(yè)研發(fā)總部聚集地、技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化聚集地。
　　
　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策高地。鄭州高新區(qū)提出要制定中部地區(qū)最優(yōu)惠的支持科技創(chuàng)新政策，凡是全國其他示范區(qū)支持政策中鄭州高新區(qū)有條件實(shí)行的，一律參照實(shí)行。凡是我省其他地區(qū)科技創(chuàng)新政策優(yōu)于鄭州高新區(qū)的，一律參照實(shí)行。
　　
　　在全面落實(shí)國家、省、市出臺的各項支持政策的基礎(chǔ)上，鄭州高新區(qū)“自選動作”頻頻：設(shè)立1億元科技經(jīng)費(fèi)，應(yīng)用財政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持科技金融投資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺搭建、高端科技人才引進(jìn)等創(chuàng)新活動。
　　
　　在科技創(chuàng)新政策方面“先行先試”。探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，鼓勵單位與發(fā)明人約定發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，支持職務(wù)發(fā)明人受讓單位擬放棄的知識產(chǎn)權(quán)。擴(kuò)大研發(fā)團(tuán)隊（個人）成果收益權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化后按70%及以上比例獎勵貢獻(xiàn)人員及其團(tuán)隊。
　　
　　加快科技金融創(chuàng)新。探索設(shè)立“技術(shù)創(chuàng)新投資基金”，建立多元化、多層次、多渠道的科技金融投融資體系。3年引進(jìn)天使基金、風(fēng)投基金、創(chuàng)投基金、“科技貸”、“科技保”、眾籌平臺、融資租賃等科技金融企業(yè)50家以上。
　　
　　鄭州高新區(qū)提出，圍繞“北斗導(dǎo)航與遙感”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、“信息技術(shù)應(yīng)用”支柱型產(chǎn)業(yè)、“科技服務(wù)”驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群、以產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托解放軍信息工程大學(xué)、航天九院、威科姆、天邁、大華安防等，打造國家北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用基地；依托漢威、新開普等，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；依托盾構(gòu)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、中鐵設(shè)計院、輝煌、思維等，打造在國內(nèi)獨(dú)具特色的集研發(fā)、設(shè)計、制造、施工、咨詢于一體完整的地鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。進(jìn)一步聚集創(chuàng)新源頭等智力資源，建設(shè)占地5平方公里的“大學(xué)創(chuàng)新城”，用以建設(shè)科研辦公、公共實(shí)驗室、實(shí)驗設(shè)備等公共技術(shù)平臺。2018年力爭引進(jìn)清華、華中科大、西安交大等知名高校，建設(shè)15家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，對入駐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，政府給予1億～2億元資助。
　　
　　科技企業(yè)孵化器在集聚科技創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。全面實(shí)施“大孵化”，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)科技園、高新企業(yè)加速器建設(shè)；創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)方面，不斷完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化培育體系，2018年全區(qū)孵化面積達(dá)到1000萬平方米，在孵企業(yè)達(dá)到2萬家，孵化能力在全國高新區(qū)位居前列。眾創(chuàng)空間力爭達(dá)到60家，省級以上眾創(chuàng)空間占全市1/3以上。
　　
　　自主創(chuàng)新方面，2018年進(jìn)入全國高新區(qū)第一方陣，科技創(chuàng)新能力保持全國前10名；進(jìn)一步打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，每年新增高新技術(shù)企業(yè)50家，2018年累計達(dá)到450家，占全省20%以上，占全市50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由65%提高到70%。上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)達(dá)120家。
　　
　　B.構(gòu)建北斗導(dǎo)航引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
　　
　　今天，放眼鄭州高新區(qū)，在創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新體系的孵化和培育下，北斗導(dǎo)航與遙感、物聯(lián)網(wǎng)、智能電子電器、智能裝備制造、電子商務(wù)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，茁壯成長，已經(jīng)成為鄭州高新區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)載體。
　　
　　全力加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做好全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵。鄭州高新區(qū)提出，圍繞“北斗導(dǎo)航與遙感”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、“信息技術(shù)應(yīng)用”支柱型產(chǎn)業(yè)、“科技服務(wù)”驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)集群來構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　從全球視野出發(fā)，研判產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托解放軍信息工程大學(xué)、航天九院、威科姆、天邁、大華安防等，打造國家北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用基地；依托漢威、新開普等，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；依托盾構(gòu)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、中鐵設(shè)計院、輝煌、思維等，打造在國內(nèi)獨(dú)具特色的集研發(fā)、設(shè)計、制造、施工、咨詢于一體完整的地鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。此外還有電子商務(wù)集群、信息服務(wù)外包、軟件網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)信息服務(wù)集群。
　　
　　高端創(chuàng)新資源加速聚集。鄭州高新區(qū)與華中科技大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院合建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已達(dá)成初步意向。鄭州信大先進(jìn)技術(shù)研究院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，中德（鄭州）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功簽約，三磨所國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)加快推進(jìn)。新申報市級工程技術(shù)研究中心24家，占全市的1/4，新建院士工作站1家。
　　
　　C.積極構(gòu)建科技企業(yè)成長助推機(jī)制
　　
　　促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高新區(qū)的使命，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技企業(yè)的不斷成長?？萍贾行∑髽I(yè)發(fā)展的不同規(guī)模階段都會面對發(fā)展瓶頸，針對這一問題，鄭州高新區(qū)積極構(gòu)建科技企業(yè)成長助推機(jī)制，實(shí)施三大工程為企業(yè)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)提供針對性助力，不斷推進(jìn)科技型企業(yè)突破瓶頸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。
　　
　　實(shí)施瞪羚企業(yè)重點(diǎn)培育工程。每年從各孵化器中篩選發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)列為“瞪羚企業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)培育，在人才、場地、市場、資金等方面給予針對性的支持，著力打造“科技型小巨人”企業(yè)。一是定期組織產(chǎn)學(xué)研金對接，著力解決企業(yè)技術(shù)瓶頸。每年組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和高校科研院所舉行不少于2次產(chǎn)學(xué)研對接活動。通過產(chǎn)學(xué)研對接活動，區(qū)內(nèi)80%以上的企業(yè)與高校建立了密切的合作關(guān)系，累計成功對接了800余項產(chǎn)學(xué)研合作項目，幫助企業(yè)解決了上千項技術(shù)難題。二是在政策支持方面給予傾斜，著力解決企業(yè)資金、場地、市場等發(fā)展要素難題。出臺針對性政策，對入選瞪羚企業(yè)在銀行貸款貼息、科技成果申報、風(fēng)險投資擔(dān)保、市場開發(fā)和政府采購等方面給予傾斜和支持。比如與高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)漢威電子合作建設(shè)智慧熱力和智慧供水，促進(jìn)漢威電子由物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)電子元器件生產(chǎn)進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，積累經(jīng)驗和打造樣本工程，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門分包，切實(shí)提供針對性服務(wù)。對瞪羚企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門分包，建立定期到企業(yè)走訪制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的個性難題。目前，全區(qū)88家瞪羚企業(yè)，年銷售收入平均增幅超過20%。
　　
　　實(shí)施企業(yè)上市助推工程。資本是企業(yè)發(fā)展的第一推動力，上市對企業(yè)解決資本難題、規(guī)范企業(yè)運(yùn)作和管理、提升知名度、實(shí)現(xiàn)幾何式裂變式發(fā)展都具有非常重要的意義。鄭州高新區(qū)圍繞企業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，著力構(gòu)建完善的金融服務(wù)體系，通過實(shí)施上市助推工程，針對性助力企業(yè)在資本市場沖浪，實(shí)現(xiàn)快速做大做強(qiáng)。一是構(gòu)建了完善的上市（掛牌）推進(jìn)機(jī)制，圍繞企業(yè)上市（掛牌）的實(shí)際需求，出臺了一系列針對性的政策措施，構(gòu)建了助推企業(yè)上市（掛牌）全流程的服務(wù)體系，引進(jìn)了一批服務(wù)于企業(yè)上市全流程的投行、券商、金融、財務(wù)、法律等相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力將高新區(qū)打造成為中部地區(qū)企業(yè)上市（掛牌）最便利、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域。目前，已助推企業(yè)上市12家，占全省的1/10;助推企業(yè)新三板掛牌61家，占全省的近1/3，新三板掛牌企業(yè)數(shù)全國高新區(qū)第四，僅次于中關(guān)村、上海張江和武漢東湖。二是強(qiáng)化上市（掛牌）梯隊建設(shè)。建設(shè)了新三板（上市）企業(yè)孵化基地和新三板產(chǎn)業(yè)園，對擬掛牌（上市）企業(yè)進(jìn)行孵化培育，不斷擴(kuò)大上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，確保后備企業(yè)數(shù)維持在50家以上，增加上市（掛牌）企業(yè)資源儲備。三是積極完善金融服務(wù)體系建設(shè)。探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參股、專業(yè)公司運(yùn)營的科技金融模式，構(gòu)建多層次、多類型創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，為種子期、初創(chuàng)期和成長期企業(yè)提供資金支持，著力構(gòu)建全鏈條金融服務(wù)支撐體系。同時，大力引進(jìn)基金、風(fēng)投、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資平臺、要素交易市場等新型金融企業(yè)，激勵金融服務(wù)創(chuàng)新，全面提升科技金融服務(wù)能力，打造中部科技金融創(chuàng)新中心。
　　
　　實(shí)施重大特色產(chǎn)業(yè)集群和品牌打造工程。鄭州高新區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，孵化培育了一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和市場都擁有絕對優(yōu)勢的企業(yè)，通過實(shí)施重大特色產(chǎn)業(yè)集群和品牌打造工程，提升企業(yè)市場廣度和規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)幾何裂變式發(fā)展。一方面，引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，由過去單一的制造企業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域綜合問題解決商發(fā)展，打造一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)品牌，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力。比如漢威電子依托在傳感器領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，通過參股高新區(qū)熱力和供水公司，打造智慧熱力和智慧水務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢；威科姆公司依托在黨員遠(yuǎn)程教育方面的技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步確立了在中小學(xué)在線教育服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢；新開普公司依托在智能卡制造方面的技術(shù)優(yōu)勢和校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)，逐步在遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線支付、大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)出特色品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和市場的較大提升。另一方面，整合相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，構(gòu)建全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。比如依托中鐵隧道、機(jī)械研究所等科研院所在盾構(gòu)、機(jī)車齒輪等方面的技術(shù)優(yōu)勢，輝煌科技、思維列控、藍(lán)信科技等在軌道交通控制領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，中鐵設(shè)計院、中鐵七局、水利水電十一局等在軌道交通設(shè)計和施工方面的優(yōu)勢，以及鄭州其他區(qū)南車、中車等企業(yè)在列車制造方面的優(yōu)勢，謀劃軌道交通產(chǎn)業(yè)園，打造千億級地鐵產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　按照新一輪發(fā)展規(guī)劃，鄭州高新區(qū)已全面進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展階段。新起點(diǎn)更要有新作為。高新區(qū)謀劃建設(shè)“未來科技城”，推動建設(shè)千億科技城、打造北斗云谷，把鄭州高新區(qū)建設(shè)成為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)區(qū)、具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為全省提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。
　　
　　這是一幅蔚為壯觀的瑰麗藍(lán)圖，這更是一項無比艱巨的歷史使命。為此，鄭州高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展主題主線，深入實(shí)施“建設(shè)成為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心龍頭”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)統(tǒng)籌，正在努力將自身打造成為支撐國家中心城市的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
　　
　　放眼未來，在鄭州高新區(qū)這樣一片最具發(fā)展?jié)摿?、最具?chuàng)新活力、最富生態(tài)魅力的沃土上，一座現(xiàn)代化的科技生態(tài)新城正在中原大地迅速崛起！