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四川省支持成都每個區(qū)縣建“高新區(qū)”！還有很多重磅消息！
來源：未知 日期：2016-07-14 點(diǎn)擊：次
今日（12日）下午，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行“四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)新聞發(fā)布會”。
省政府副秘書長蔡競出席發(fā)布會及介紹有關(guān)情況，并與省發(fā)改委、科技廳負(fù)責(zé)同志共同回答記者關(guān)心的問題。
四川的試驗(yàn)方案亮點(diǎn)在哪里？ 川報觀察帶你看圖秒懂！
省政府副秘書長蔡競在發(fā)布會現(xiàn)場對《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》“三十條先行先試舉措”作了介紹。
他表示，國家授權(quán)四川省在軍民融合科技生產(chǎn)體系、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面，開展30項(xiàng)先行先試改革舉措。其中軍民融合發(fā)展有15項(xiàng)，這是核心，也是主要一部分，此外在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新財稅支持、科技人員激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還有15項(xiàng)。這些改革舉措的有效落地，將最大程度激發(fā)全省創(chuàng)造活力，推動我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)取得重大成效。
答記者問
四川正起草激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
四川電視臺記者：
田廳長，現(xiàn)在對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上有很多關(guān)注，這方面有沒有什么激勵政策？
省科技廳副廳長田云輝：
我們按照省委省政府的要求，我們對激勵創(chuàng)新者積極性放在優(yōu)先的位置，對放在事業(yè)導(dǎo)向與利益驅(qū)動并重的人才激勵新機(jī)制，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新合力。近期省級相關(guān)部門圍繞科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)問題，正在研究起草，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突破性政策，進(jìn)一步突破束縛的政策障礙。
主要包括：
一，完善離崗創(chuàng)業(yè)的政策。以前有3年的政策的離崗創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善3年內(nèi)離崗創(chuàng)業(yè)期滿后人事管理等相關(guān)政策。
二，完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策。比如，允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技額成果獎勵，調(diào)動院所高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。允許單位與發(fā)明人，約定發(fā)明成果的權(quán)屬，共享轉(zhuǎn)化收益，提高科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。還要實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險免責(zé)的政策。完善項(xiàng)目管理政策，包括擴(kuò)大橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。還有擴(kuò)大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)的支出范圍。下放項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)，簡化項(xiàng)目預(yù)算編制評審環(huán)節(jié)。
在科技人員出國方面，我們要改進(jìn)因公出國政策，對科技人員出國開展學(xué)術(shù)交流活動，與其他性質(zhì)出訪分開管理，改報批制為備案制，放寬經(jīng)費(fèi)和批示的限制。實(shí)行股權(quán)激勵政策，支持未上市的科技型國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)獎勵。試行核心研發(fā)人員薪酬在企業(yè)預(yù)算中進(jìn)行予以單列的制度。我們也鼓勵中央在川高校和單位參照執(zhí)行我們的政策。
成德綿以外的其他市州也要結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢先行先試
川報觀察客戶端記者：
在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)過程中，核心主題是軍民深度融合發(fā)展，核心區(qū)域是成德綿地區(qū)。在推進(jìn)過程中，成德綿這個“3”和別的市州這個“18”；軍民融合這個“1”和別的領(lǐng)域這個“N”之間究竟是什么關(guān)系？如何防止出現(xiàn)“少數(shù)地區(qū)干、多數(shù)地區(qū)看”、“少數(shù)領(lǐng)域干、多數(shù)領(lǐng)域看”這種情況？
省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任邵小龍：
去年國家印發(fā)總體方案的時候，當(dāng)時對四川定位是選擇4個省級行政區(qū)域進(jìn)行先行先試，其中談到依托行政地區(qū)開展先行先試；在產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)是軍民深度融合發(fā)展。
“3”和“18”的關(guān)系，其他市州怎么做？一個是成德綿三市先行先試經(jīng)驗(yàn)首先可在四川推廣；二、試驗(yàn)是開放型，即會有帶動、影響等作用；三、省委已經(jīng)明確講，其他市州也要結(jié)合自身特點(diǎn)、優(yōu)勢，選擇幾個方面來進(jìn)行先行先試。實(shí)際上，我們的試點(diǎn)是在成以成德綿為重點(diǎn)的全省區(qū)域開展。
中央賦予我們的任務(wù)里面，在區(qū)域布局里考慮到每個區(qū)域要有其特色。中央賦予我們的任務(wù)是首先要在軍民深度融合上要形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，這一內(nèi)容是重點(diǎn)而不是全部；8個方面只有一個方面重點(diǎn)是軍民深度融合。
創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)體現(xiàn)國家對四川多年改革的充分肯定
經(jīng)濟(jì)日報記者：
四川已承接120多項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)，此次又是改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，從數(shù)量位居前列又到數(shù)量的提前，這對四川意味著什么？四川老百姓能從這場改革中獲得什么？
省政府副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人蔡競：
四川改革上來路迢迢，但是初心不改，確實(shí)這么多年來，國家要改革創(chuàng)新出了很多的招，而且四川承擔(dān)了120多項(xiàng)改革。我認(rèn)為，我們這次是四川很多年沒遇到這種機(jī)會，省級行政區(qū)整體性作為國家試驗(yàn)區(qū)，即體現(xiàn)了國家對與四川再改革創(chuàng)新上賦予的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是對四川這么多年改革方面，特別是在改革開放30年來的充分肯定。
把改革創(chuàng)新試驗(yàn)放在四川對西部地區(qū)有引領(lǐng)和輻射作用
新華社記者：
四川是全國系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革8大實(shí)驗(yàn)區(qū)中唯一一個西部省級試驗(yàn)區(qū)，四川也是西部經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，四川推進(jìn)全創(chuàng)試驗(yàn)對西部地區(qū)有什么實(shí)際意義？
省發(fā)改委黨組副書記、副主任邵小龍：
四川在西部的經(jīng)濟(jì)總量占四分之一到五分之一，我們的科技能力顯著，通過幾十年的改革開放已經(jīng)積累和創(chuàng)造了各個方面的經(jīng)驗(yàn)。而把這次系統(tǒng)的、協(xié)同的改革創(chuàng)新試驗(yàn)放在四川，對西部來講，有引領(lǐng)和輻射作用；同時，因?yàn)樗拇ㄔ谖鞑?，那么四川的?jīng)驗(yàn)對西部地區(qū)更有可復(fù)制可推廣的。最開始國家制定試驗(yàn)區(qū)時是7個，沒有四川，最后中央考慮西部沒有一個，那么東部的經(jīng)驗(yàn)對西部能不能夠復(fù)制和推廣，會不會水土不服？基于這個考慮，把四川作為改革試驗(yàn)，意義重大。
四川很多企業(yè)現(xiàn)在不但沒死還繼續(xù)發(fā)展壯大
華西都市報記者：
四川在全創(chuàng)批復(fù)之前，軍民融合也在探索，雙向融合的通道是否已經(jīng)打開了？
省政府副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人蔡競：
在全創(chuàng)方案批復(fù)之前，四川有很多軍工院所都在探索。比如長虹，在家用智能電子里有長虹。長虹身處家電這個比較苦的行業(yè)，但在這個航道上把國外的很多企業(yè)都趕了出去，創(chuàng)造了國有軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民參軍的典范。還有一個典范，就是成飛公司和成飛發(fā)動機(jī)公司，這兩個也是參與我們國家民用客機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)。現(xiàn)在，四川在機(jī)頭、尾翼、艙門等領(lǐng)域都有很多。還有我們德陽二重和東方電氣，集聚了一大批人才，紅了幾年又困難幾年，但下一步國家重大的裝備系統(tǒng)將會大有用武之地。
試想，這些企業(yè)如果沒有核心競爭力的，如果不改革和發(fā)展，至少死掉3盤，現(xiàn)在不但沒死還繼續(xù)發(fā)展壯大。
支持成都的每一個區(qū)縣能夠建一個“高新區(qū)”
成都商報記者：
這次成都的定位是打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，省級層面對成都有哪些具體的支持？
省科技廳副廳長田云輝：
關(guān)于支持成都創(chuàng)新改革試驗(yàn)的幾個方面，包括支持軍民融合、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。支持成都市的每一個區(qū)縣能夠建一個“高新區(qū)”。
關(guān)于政策支持，第一個層面是中央賦予的政策，授權(quán)；第二個是成德綿三市要資源共享、政策共享。國家的總體方案中非常明確地指出允許先行先試，還有試錯、容錯、糾錯的機(jī)制，就是讓我們試點(diǎn)區(qū)域大膽去做。
