自1988年我國建立第一個國家高新區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)（中關(guān)村科技園區(qū)前身）以來20多年間，國家高新區(qū)堅持改革創(chuàng)新，已成為體制機制持續(xù)創(chuàng)新的試驗區(qū)，中國特色自主創(chuàng)新道路的先導(dǎo)區(qū)。
　　
　　進入“十二五”以來，國家高新區(qū)建設(shè)再上新臺階，已成為我國經(jīng)濟新常態(tài)平穩(wěn)增長的重要動力源、最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的標桿區(qū)以及堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。截至“十二五”末，國家高新區(qū)隊伍已經(jīng)由“十一五”末的83家擴大到146＋1家，戰(zhàn)略布局進一步優(yōu)化。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，2015年納入統(tǒng)計的146家國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入25.36萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值18.59萬億元。有21家國家高新區(qū)占所在城市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過30%；實現(xiàn)營業(yè)收入超過1萬億元的高新區(qū)有3家，超過2000億元的高新區(qū)共36家；中關(guān)村更是與全國23個?。ㄊ?、自治區(qū)）的61個地區(qū)（單位）建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，企業(yè)在全國各地設(shè)立分支機構(gòu)超過8300個，約80%技術(shù)合同成交額輻射到北京以外地區(qū)。
　　
　　“近年來，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)建設(shè)成效顯著，保持了較高增長速度，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。”科技部黨組書記、副部長王志剛表示。
　　
　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成創(chuàng)新尖兵
　　
　　建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院為貫徹改革開放總方針，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局所作出的重大戰(zhàn)略部署。“十二五”以來，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會的歷史進程中，國家賦予高新區(qū)更為重要的責任與使命，在原有83個國家高新區(qū)的基礎(chǔ)上，又先后批復(fù)了63家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。截至目前，共有146個國家高新區(qū)分布于祖國大江南北，蘇州工業(yè)園區(qū)也納入國家高新區(qū)管理序列。
　　
　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依托實力較強的國家高新區(qū)建設(shè)，主要是通過體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，集聚創(chuàng)新要素，發(fā)展新經(jīng)濟，著力打造國家高新區(qū)的升級版，推動成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聚集區(qū)，積極培育中國經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟向中高端水平邁進。2009年國務(wù)院批復(fù)同意中關(guān)村建設(shè)第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，截止到2015年年末，又先后批復(fù)建設(shè)武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南、長株潭、天津、成都、杭州、西安、珠三角等10個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　今年全國“兩會”召開后不到一個月，4月5日，國務(wù)院正式批復(fù)同意，再新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍、特色鮮明的升級發(fā)展新“尖兵”，同時要求以先行先試重點突破，形成增長新亮點、發(fā)展新優(yōu)勢。
　　
　　作為我國第一個國家高新區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村在推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。
　　
　　自2010年以來，經(jīng)國務(wù)院批準，按照可復(fù)制、可推廣的基本要求著力先行先試，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先后開展了“1＋6”和“新四條”政策試點，并于2014年對股權(quán)激勵分期繳納個人所得稅政策、科技成果處置和收益權(quán)改革進行了深化改革。2013年2月和9月，在對政策試點成效進行評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院批準，按照分項、分層次、分階段的原則，對試點政策進行了推廣，為科技型企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障，取得了積極成效。2014年年末，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定，把科研項目經(jīng)費管理改革等6項中關(guān)村先行先試政策推向全國，把給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅等4項中關(guān)村先行先試政策推廣到所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城。
　　
　　武漢東湖高新區(qū)也打破體制藩籬，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。2012年8月，武漢市出臺了《促進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新的若干意見》，因其含金量十足，被稱為“黃金十條”。允許高校師生休崗休學(xué)“下海”創(chuàng)業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化收益“七三開”，即研發(fā)者得70%……突破體制藩籬，“黃金十條”為科技成果松綁，創(chuàng)新尺度之大，引發(fā)全國關(guān)注。
　　
　　成都高新區(qū)則在簡政放權(quán)的背景下，積極探索管理新模式。2014年7月17日，成都高新區(qū)正式發(fā)布2014年版《外商投資準入負面清單（試行）》和《內(nèi)資準入負面清單（試行）》，針對其“三次創(chuàng)業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，集成公布了88條“特別管理措施”，外資和內(nèi)資清單分別為69條、19條。
　　
　　“目前，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚各地創(chuàng)新資源，輻射能力已經(jīng)形成；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)勃發(fā)，新動能正在積蓄；創(chuàng)新溢出效應(yīng)明顯，對區(qū)域經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)牽引能力日益增強，已成為創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。”科技部副部長陰和俊表示。
　　
　　據(jù)了解，在新常態(tài)下，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依然保持了兩位數(shù)的增長，如武漢東湖、湖南長株潭、四川成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要經(jīng)濟指標連續(xù)數(shù)年保持30%左右的增速，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2015年前三季度稅收同比增長25%。同時，對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻舉足輕重。2015年前三季度，有7個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對所在地區(qū)ＧＤＰ增長貢獻率超過20%。截至2015年年底，國家高新區(qū)入選中央“千人計劃”3438人，留學(xué)人員10.9萬人，外籍專家1.3萬人，外籍常駐人員5.4萬人。
　　
　　“下一步，將積極推動再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，進一步優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略布局，同時在國家層面加大政策先行先試力度，支持各個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大力開展體制機制和政策創(chuàng)新。”陰和俊表示。
　　
　　完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成推動“雙創(chuàng)”的先鋒
　　
　　“十二五”以來，國家高新區(qū)積極營造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。通過開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程、創(chuàng)業(yè)中國行動，不斷加大資源集聚、平臺建設(shè)、人才引進、政策完善等方面工作的力度，在全新的起點上推動科技服務(wù)規(guī)?；?、體系化發(fā)展，在促進科技創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支撐作用正在顯現(xiàn)。
　　
　　以中關(guān)村為例，自2011年以來，培育形成了以創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間等為代表的創(chuàng)新型孵化器。與傳統(tǒng)孵化器相比，創(chuàng)新型孵化器呈現(xiàn)出新服務(wù)、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化的“六新”特征，不僅為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)活動的聚集交流空間，而且為企業(yè)按需提供個性化的創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)，推動中關(guān)村興起了新一輪科技創(chuàng)新熱潮，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
　　
　　如今的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)社區(qū)興起、天使投資＋合伙人制＋股權(quán)眾籌成為主流創(chuàng)業(yè)模式、大企業(yè)高管創(chuàng)業(yè)成為必然選擇、股權(quán)獎勵成為人才吸引的重要手段、產(chǎn)業(yè)鏈逐步讓位于創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、尖端技術(shù)創(chuàng)業(yè)不斷涌現(xiàn)等六大新趨勢。
　　
　　杭州高新區(qū)以建設(shè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和世界一流的高科技園區(qū)為核心，加快建設(shè)智慧ｅ谷、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，啟動實施杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動，從載體建設(shè)、人才集聚、服務(wù)提升、金融支持、平臺支撐、生態(tài)優(yōu)化等六個方面，落實建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項任務(wù)。如今，杭州高新區(qū)海創(chuàng)基地、青山湖科技城、未來科技城、夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、山南基金小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺、特色小鎮(zhèn)已發(fā)展成為國內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚地，“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)人才首選的熱土，國內(nèi)外參觀考察杭州創(chuàng)新活力的窗口。
　　
　　武漢東湖高新區(qū)則發(fā)揮大學(xué)生、科研人員等創(chuàng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，深入實施“青桐計劃”，積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動最活躍區(qū)域之一。如今的“光谷青桐匯”已成為全國創(chuàng)投界、創(chuàng)業(yè)界的一個重要知名品牌，已在成都、西安、合肥、長沙、青島等地復(fù)制。
　　
　　據(jù)記者了解，國家高新區(qū)集聚了2200多家應(yīng)用型科研機構(gòu)、800多家企業(yè)技術(shù)中心、650多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體，建立了1000多個科技企業(yè)孵化器、800多家產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。全國經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間80%在國家高新區(qū)內(nèi)。國家高新區(qū)內(nèi)每萬名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利是全國平均水平的近10倍。2015年，國家高新區(qū)共有工商注冊企業(yè)88.9萬家，增長16.5%；當年新增注冊企業(yè)17.2萬家，增長29.3%。區(qū)內(nèi)1500萬名從業(yè)者中，54%為大專以上學(xué)歷，國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的2／3落戶國家高新區(qū)。
　　
　　良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境吸引了大批的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，目前，國家高新區(qū)聚集了以大學(xué)生等“90后”年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為這里的價值導(dǎo)向和生活方式，率先掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。
　　
　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動做好“高”“新”大文章
　　
　　“新時期國家高新區(qū)要做實做好‘高’和‘新’兩篇文章。需要緊扣創(chuàng)新這一最鮮明的時代特征，強化國家高新區(qū)的功能特色，進一步突出‘高’和‘新’的發(fā)展要求。‘高’就是發(fā)展高科技，提高科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展；‘新’就是培育新產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點，打造競爭新優(yōu)勢。”科技部火炬中心黨委書記翟立新表示。
　　
　　國家高新區(qū)的發(fā)展成就得益于科技創(chuàng)新能力的不斷提升。目前，國家高新區(qū)聚集了全國30%以上的企業(yè)研發(fā)投入、40%以上的高新技術(shù)企業(yè)以及50%以上的企業(yè)發(fā)明專利，與高校和科研院所合作建立了570多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、近1000家博士工作站等研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)。近年來，涌現(xiàn)了高效能計算機、智能化高速列車、人工非線性晶體、納米印刷材料、多潛能干細胞等一批重大創(chuàng)新成果。作為科技對外開放合作的先行區(qū)，國家高新區(qū)通過引進國外先進技術(shù)、生產(chǎn)標準和管理理念，快速提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)國際化、標準化能力不斷提高，“引進來”和“走出去”的步伐明顯加快。
　　
　　近年來，盡管遭遇國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)低迷的影響，但中關(guān)村、深圳、杭州、成都、東湖、西安等一些國家高新區(qū)，依然保持了兩位數(shù)的增速，呈現(xiàn)出逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，其原因就在于這些國家高新區(qū)持續(xù)投入、厚積薄發(fā)，保持了十分旺盛的創(chuàng)新活力。
　　
　　“做好‘高’這篇文章，國家高新區(qū)要下大功夫提高科技創(chuàng)新能力。”翟立新表示，沒有扎實深厚的基礎(chǔ)研究，不可能產(chǎn)生重大的技術(shù)突破，這是科技創(chuàng)新的基本規(guī)律。實踐也證明，核心技術(shù)是買不來的，引進生產(chǎn)能力并不等于掌握了先進技術(shù)。國家高新區(qū)要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，加強與國內(nèi)外高校和研究機構(gòu)開展深度合作，支持骨干企業(yè)加強研發(fā)能力建設(shè)，著力加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。
　　
　　同時，國家高新區(qū)要支持企業(yè)引進并購海外先進技術(shù)和企業(yè)，重視引進基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力，不斷推出能夠滿足市場需求、創(chuàng)造新需求的產(chǎn)品和服務(wù)。國家高新區(qū)要積極承接國家和地方重大科研項目和工程，動員骨干企業(yè)和社會資本共同參與，加大資金投入和轉(zhuǎn)化配套力度，建設(shè)一批重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和高水平研發(fā)機構(gòu)，在解決“卡脖子”技術(shù)難題上勇?lián)厝?，使之成為科技?chuàng)新高地，以高科技支撐高水平、高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
　　
　　培育新產(chǎn)業(yè)打造競爭新優(yōu)勢
　　
　　“國家高新區(qū)不僅要做好‘高’文章，還要圍繞‘新’做文章，要培育新產(chǎn)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢。”翟立新表示，國家高新區(qū)作為一個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科技創(chuàng)新能力要轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，最終要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上。與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，國家高新區(qū)的優(yōu)勢在于創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的滾滾浪潮中，國家高新區(qū)要更加重視瞄準產(chǎn)業(yè)變革趨勢，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點和競爭優(yōu)勢。
　　
　　近年來，中關(guān)村加快培育發(fā)展新動能，支持大企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級。在人工智能與大數(shù)據(jù)、下一代網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計制造與高端計算等十大前沿技術(shù)領(lǐng)域重點布局一批前沿項目。同時積極支持大企業(yè)參與“雙創(chuàng)”，建設(shè)一批眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等“雙創(chuàng)”平臺，爭取國務(wù)院國資委支持，建立與央企合作機制，建設(shè)一批央企“雙創(chuàng)”支撐平臺。
　　
　　此外，中關(guān)村示范區(qū)主動對接國家戰(zhàn)略。以中關(guān)村園區(qū)鏈為載體，在京津冀范圍內(nèi)統(tǒng)籌一區(qū)多園創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈布局。建設(shè)天津濱海—中關(guān)村科技園、石家莊正定集成電路產(chǎn)業(yè)基地、保定—中關(guān)村創(chuàng)新中心等共建園區(qū)。加強與重要城市節(jié)點和對外開放橋頭堡地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與園區(qū)共建，構(gòu)建“絲綢之路”“21世紀海上絲綢之路”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展帶。
　　
　　天津高新區(qū)也積極瞄準建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這個總目標，跟蹤國內(nèi)外前沿產(chǎn)業(yè)動向，深入挖掘最有價值的生產(chǎn)力集群和創(chuàng)新發(fā)展趨勢，在新能源汽車、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上引進具有廣泛國際背景和上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的重大產(chǎn)業(yè)化項目40余個，達產(chǎn)后將形成3000億元的潔凈產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過精準對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)構(gòu)建科技金融、產(chǎn)業(yè)信息交流與對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流四大平臺，既實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張，又為“雙創(chuàng)”提供強力資源支撐，形成了“產(chǎn)業(yè)＋雙創(chuàng)深度融合”的天津特色。
　　
　　深圳高新區(qū)則支持企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，積極打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和交叉領(lǐng)域，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，大力支持生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年以來，已組織實施重大科技攻關(guān)項目100項以上，集中力量突破4Ｇ技術(shù)、超材料、基因測序、3Ｄ顯示、柔性顯示和無人機等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。同時，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力實施引進海外高層次人才的“孔雀計劃”。預(yù)計2015全年引進20個海外高層次人才團隊，資助力度達5億元。
　　
　　廈門火炬高新區(qū)則設(shè)立了各類基金推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模30億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。設(shè)立福建省首只眾創(chuàng)孵化基金，積極構(gòu)建“引導(dǎo)基金—子基金（及相應(yīng)孵化機構(gòu)）—創(chuàng)業(yè)項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。設(shè)立京道科創(chuàng)、兩岸青年基金兩只子基金，基金規(guī)模分別為5010萬元和1億元。設(shè)立堅果兄弟創(chuàng)業(yè)投資基金，專注于投資移動互聯(lián)網(wǎng)各個細分領(lǐng)域中處于優(yōu)勢地位的優(yōu)質(zhì)公司，基金規(guī)模2.3億元，已投資7個項目。弘信移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資基金目前已投資8個項目，簽約投資金額1.54億元，帶動其它投資超過3億元。
　　
　　科技部火炬中心有關(guān)負責人表示，“十三五”時期，國家高新區(qū)將繼續(xù)引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動，培育和集聚人才、技術(shù)、資本、第三方機構(gòu)等創(chuàng)新要素。同時，發(fā)揮國家高新區(qū)的核心載體作用，推進全球高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才和金融資源在國家高新區(qū)集聚，引導(dǎo)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等平臺與機構(gòu)發(fā)展，建設(shè)一批集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育的高水平基地，在部分領(lǐng)域成為具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地。此外，還要突出國家高新區(qū)的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，將率先形成的先行先試政策、體制機制、發(fā)展方式、發(fā)展理念向區(qū)域推廣共享。充分發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，探索通過建設(shè)開放實驗室、開展技術(shù)服務(wù)、結(jié)對實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃等方式，擴大輻射范圍。有效引導(dǎo)通過一區(qū)多園、異地孵化、飛地經(jīng)濟、模式輸出、成立協(xié)同創(chuàng)新共同體、成立跨區(qū)域園區(qū)聯(lián)盟、布局跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈等方式，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是如何定位的？
　　
　　14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)具有相同的使命，那就是享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策，積極開展科技體制改革和機制創(chuàng)新，在股權(quán)激勵、科研項目和經(jīng)費管理、科技金融結(jié)合、人才培養(yǎng)與引進、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行探索示范，對周邊區(qū)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動作用。但由于經(jīng)濟和區(qū)域特色不同，14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的定位也各有不同。主要表現(xiàn)在：
　　
　　中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動中關(guān)村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新，在本世紀前20年再上一個新臺階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
　　
　　武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　努力培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，在具備優(yōu)勢的基礎(chǔ)研究學(xué)科前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，做強做大一批具有全球競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，建設(shè)一批世界一流水平的新型研究機構(gòu)，全面提高東湖高新區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，全力推動?xùn)|湖高新區(qū)科技發(fā)展和創(chuàng)新在十年內(nèi)再上一個新臺階，成為推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范。
　　
　　上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　努力培養(yǎng)和聚焦優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高張江高新區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動張江高新區(qū)的科技創(chuàng)新在本世紀前20年再上一個新臺階，使張江高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)域。
　　
　　深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
　　
　　蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)和具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地。
　　
　　天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，努力把天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。
　　
　　成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，努力建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。
　　
　　西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，努力把西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)區(qū)、軍民融合的示范區(qū)、改革開放的模范區(qū)。
　　
　　杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、信息經(jīng)濟國際競爭先導(dǎo)區(qū)。
　　
　　珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力建設(shè)成為我國開放創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
　　
　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力建設(shè)成為開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
　　
　　山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造具有全球影響力的海洋科技創(chuàng)新中心，努力把山東半島國家高新區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。
　　
　　沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
　　
　　打造東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力把沈大國家高新區(qū)建設(shè)成為東北老工業(yè)基地高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。