2015年，營(yíng)口高新區(qū)堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極培育新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過(guò)深化改革，在新常態(tài)下多措并舉，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，科技創(chuàng)新工作取得較好成效。
　　
　　一、2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　
　　2015年預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成：
　　
　　1、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值567億元，同比增長(zhǎng)5%；
　　
　　2、規(guī)模以上工業(yè)增加值158億元，同比增長(zhǎng)5%；
　　
　　3、規(guī)模以上凈利潤(rùn)21.5億元，同比增長(zhǎng)2.8%；
　　
　　4、規(guī)模以上實(shí)繳稅費(fèi)總額14.7億元，同比下降2%；
　　
　　5、固定資產(chǎn)投資46億元，同比下降8%；
　　
　　6、外貿(mào)出口12億美元，同比增長(zhǎng)5.2%；
　　
　　二、主要工作完成情況
　　
　　1、新型產(chǎn)業(yè)格局初步形成
　　
　　2015年，營(yíng)口高新區(qū)以建設(shè)一流國(guó)家高新區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　
　?。?）裝備制造產(chǎn)業(yè)
　　
　　該行業(yè)共有規(guī)上企業(yè)162戶(hù)，在規(guī)模以上企業(yè)中占比58%。一是提升發(fā)展傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新發(fā)展安全（應(yīng)急）智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。
　　
　?。?）新材料產(chǎn)業(yè)
　　
　　該行業(yè)共有規(guī)上企業(yè)75戶(hù)，在規(guī)模以上企業(yè)中占比27%。一是提升發(fā)展傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新發(fā)展泡沫碳化硅應(yīng)用新材料產(chǎn)業(yè)。三是培育發(fā)展泡沫鎳新材料項(xiàng)目。
　　
　?。?）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)
　　
　　一是發(fā)展電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。三是發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)。
　　
　　2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善
　　
　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)方面，積極促進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，建立營(yíng)口眾創(chuàng)空間，引入北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，采取“線上+線下”結(jié)合的模式，構(gòu)建低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)孵化器，打造全方位、全過(guò)程、全鏈條的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前已建成并投入使用孵化器6.8萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)近90家，畢業(yè)企業(yè)60余家。
　　
　　在科技研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集方面，以科技研發(fā)總部基地建設(shè)為中心，依托大連理工大學(xué)新材料工程技術(shù)研究中心、中科院金屬研究所卓異新材料研究中心、北京聯(lián)合大學(xué)生化學(xué)院金氟龍新材料工程中心、國(guó)家安監(jiān)總局信息研究院瑞華科技研發(fā)中心、哈工大卓異新材料院士工作站等10戶(hù)院校所科技創(chuàng)新研發(fā)主體，開(kāi)展校企合作，搭建技術(shù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供科研、中試和產(chǎn)業(yè)化支持，園區(qū)創(chuàng)新能力不斷提升。
　　
　　在公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面，建立產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)10個(gè)，累計(jì)入庫(kù)“863”計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃6項(xiàng)，已出庫(kù)5項(xiàng)，累計(jì)獲批省級(jí)科技計(jì)劃45項(xiàng)，獲得資金支持1.1億元，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家。
　　
　　在科技服務(wù)人才培養(yǎng)與集聚方面，成立營(yíng)口市第一個(gè)院士工作站——遼寧卓異科技集團(tuán)哈工大院士專(zhuān)家工作站，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和院士工作站等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批科技服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)領(lǐng)軍人才。目前高新區(qū)擁有院士2名，中組部“千人計(jì)劃”人才1名，中組部“十百千”人才1名，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名、國(guó)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1名，祖曉明等著名專(zhuān)家學(xué)者25名，擁有博士39人，碩士318人，學(xué)士6656人。
　　
　　在科技金融方面，目前已擁有2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，3家小貸公司，2家投資公司，1家擔(dān)保公司，同時(shí)通過(guò)助保貸和企業(yè)創(chuàng)新券的實(shí)施加快金融機(jī)構(gòu)模式創(chuàng)新，探索實(shí)施履約保證保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，探索引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和互聯(lián)網(wǎng)金融等方式，提供投融資對(duì)接服務(wù)，努力構(gòu)筑支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技金融服務(wù)功能。
　　
　　3、體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)展順利
　　
　　一是實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，圍繞新常態(tài)下園區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)和體制機(jī)制創(chuàng)新的新任務(wù)，在園區(qū)管委會(huì)建立科學(xué)有效的考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是根據(jù)市委市政府關(guān)于西市區(qū)、遼寧沿海產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)“三區(qū)”整合的意見(jiàn)精神，積極開(kāi)展體制機(jī)制及人員機(jī)構(gòu)方面的深層次改革探索，確保三區(qū)有機(jī)融合，強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)的引領(lǐng)示范功能。
　　
　　三、2016年主要工作任務(wù)安排
　　
　?。ㄒ唬?016年預(yù)計(jì)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：
　　
　　1、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值584億元，同比增長(zhǎng)3%；
　　
　　2、規(guī)模以上工業(yè)增加值160億元，同比增長(zhǎng)4%；
　　
　　3、規(guī)模以上凈利潤(rùn)22.5億元，同比增長(zhǎng)5%；
　　
　　4、規(guī)模以上實(shí)繳稅費(fèi)總額15.1億元，同比增長(zhǎng)3%；
　　
　　5、固定資產(chǎn)投資40億元，同比下降13%；
　　
　　6、外貿(mào)出口12.6億美元，同比增長(zhǎng)5%；
　　
　?。ǘ?016年主要任務(wù)及工作措施
　　
　　1、抓好以企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
　　
　　完善實(shí)施包扶企業(yè)制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門(mén)落實(shí)抓的責(zé)任制，全面掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行和發(fā)展中的問(wèn)題。一是抓中小企業(yè)成長(zhǎng)，全年計(jì)劃新增規(guī)模以上企業(yè)10戶(hù)，總數(shù)達(dá)290戶(hù)。二是抓技術(shù)改造，以新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能上水平，全年計(jì)劃實(shí)施技改項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資15億元。三是抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。四是抓盤(pán)活存量，通過(guò)出售、租賃、合資合作等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)存量資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)體量。
　　
　　2、抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
　　
　　一是突出招商重點(diǎn)。圍繞裝備制造、新材料及數(shù)字化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，特別是針對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄的37類(lèi)項(xiàng)目，開(kāi)展安全（應(yīng)急）智能裝備產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招商，鞏固壯大裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。二是加大招商力度。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、京津冀等地區(qū)，開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)；充分利用園區(qū)閑置土地和廠房，促進(jìn)投資需求和要素資源對(duì)接，做實(shí)存量、做優(yōu)增量。三是緊盯項(xiàng)目開(kāi)工，積極跟進(jìn)擬開(kāi)工項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)快速辦理開(kāi)工手續(xù)，確保早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，確保完成或超額完成市政府部署的目標(biāo)任務(wù)。四是提升服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)理念，針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施“四包四服務(wù)”責(zé)任制，做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、到位服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
　　
　　3、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建“雙創(chuàng)”基地
　　
　　一是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)體系功能。二是抓好孵化基地建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)主體。三是抓好融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。
　　
　　4、抓住三區(qū)整合契機(jī)，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)發(fā)展新突破
　　
　　營(yíng)口市委、市政府于2015年1月印發(fā)了《關(guān)于整合規(guī)范市屬開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）與行政區(qū)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》（營(yíng)委發(fā)[2015]4號(hào)文件），意見(jiàn)明確了營(yíng)口國(guó)家高新區(qū)與西市區(qū)、遼寧沿海產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行整合，三區(qū)合并為高新區(qū)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，我們將確定發(fā)展方向，明確戰(zhàn)略定位；有效整合資源，合理確定架構(gòu)與職能；合理確定區(qū)劃，明確管理范圍；并抓好發(fā)展要素保障，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)發(fā)展的新突破。