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莆田國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
截至目前，莆田高新區(qū)聚集企業(yè)386家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)129家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)78家，高新技術(shù)企業(yè)16家。2015，莆田高新區(qū)主要經(jīng)濟指標預(yù)計完成情況如下：企業(yè)營業(yè)總收入506億元，比上年增長15.2%；工業(yè)總產(chǎn)值505.2億元，比增15.3%。其中：電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值160.34億元，比增13.7%，機械制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值131.57億元，比增25.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值85.84億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的17%，實現(xiàn)財稅收入15.2億元，比增16%。
（一）理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展模式
2014年4月批準高新區(qū)管委會升格為正處級單位，為市政府派駐機構(gòu)。為了加快莆田高新區(qū)的幅射帶動作用，涵江區(qū)將“城北工業(yè)園”、“新涵工業(yè)集中區(qū)”、“濱海新區(qū)”作為莆田高新區(qū)的拓展區(qū)，打造“一區(qū)多園”的協(xié)同快速發(fā)展格局，增強莆田高新區(qū)發(fā)展后勁。
（二）明晰戰(zhàn)略定位，強化政策扶持
莆田高新區(qū)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，特邀了中國科學院科技政策與管理科學研究所中國高新區(qū)研究中心對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃論證，莆田高新區(qū)將以新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟型態(tài)和高端環(huán)境驅(qū)動城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)集科技研發(fā)、科技金融、高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)宜居等功能于一體的區(qū)域經(jīng)濟示范區(qū)，重點實施新一代電子信息、高端裝備制造和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ㄈ┐罱▌?chuàng)新平臺，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一是引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。進一步明確企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過制定、宣傳和落實技術(shù)開發(fā)扶持政策、高新技術(shù)扶持政策、財稅扶持政策等手段逐步引導企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)的投入力度，促進技術(shù)創(chuàng)新體系建立，不斷提高自主創(chuàng)新能力。目前，福建莆田高新園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費能夠占到當年銷售收入的 2％以上，高新技術(shù)企業(yè)則可占到3％以上。通過倡導企業(yè)重組、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、淘汰落后設(shè)備。2015年，區(qū)內(nèi)企業(yè)已完成技改投資5.9億元；新增省級企業(yè)工程技術(shù)中心有1家；企業(yè)共申報專利420項，其中發(fā)明49項 ，獲得授權(quán)專利298項 ，其中發(fā)明10項；中科中涵、永德興電子、越特材料、佳宜電子等10家企業(yè)順利通過高新技術(shù)企業(yè)認定與復核，園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)數(shù)達16家；新世紀電子參與制定國家行業(yè)標準2項；企業(yè)的科技創(chuàng)新意識不斷加強，產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)正向新興產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
二是強化產(chǎn)學研推進科技成果轉(zhuǎn)化。與莆田學院聯(lián)合建立“電子信息研究院”，為企業(yè)提供技術(shù)提升、項目申報等服務(wù)；組織企業(yè)參加各類招商會、項目成果對接會和交易會；加強企業(yè)的專業(yè)及人才培訓；加強與科研院所、高等院校的交流與合作，努力打造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的搖籃和熱土。
三是加大科技企業(yè)孵化器平臺建設(shè)。一方面加快高新區(qū)科技孵化器建設(shè)，進一步完善孵化器基礎(chǔ)配套設(shè)施，新增孵化面積1萬平方米，出臺高新區(qū)科技孵化器管理辦法，進一步豐富科技創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵。設(shè)立1000萬元的孵化器種子基金；建立了省級知識產(chǎn)權(quán)工作站、激光加工與精密無損檢測工程技術(shù)中心、電子信息工程技術(shù)中心、天津大學博士后流動站科研中心，進一步完善專業(yè)的中介咨詢、投融資、法律維權(quán)、共性技術(shù)平臺等服務(wù)體系。2015年，莆田高新區(qū)科技企業(yè)孵化器入駐孵化企業(yè)12家，孵化項目有衛(wèi)星導航系統(tǒng)、3D打印、五軸聯(lián)動數(shù)控加工中心等國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先項目，引進國家“千人計劃”人才1名。此外，高新區(qū)繼續(xù)加大中科院海西研究院莆田中心建設(shè)力度，規(guī)劃用地63畝，計劃建設(shè)面積10萬平方米，一期4萬平方米將于年底竣工。另一方面加快與中國軟通動力信息技術(shù)（集團）有限公司創(chuàng)建電商創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立區(qū)域總部，打造電商公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)云，推動高新區(qū)工業(yè)化與信息化“兩化”融合。
（四）推動項目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
一是跟蹤重點項目建設(shè)。2015年，莆田高新區(qū)重點建設(shè)項目60個，計劃投資79.5億元。安特半導體6、8英寸集成電路項目，計劃投資8億元，已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè)，部分設(shè)備已購進，與市政府、省電子信息集團合作投資洽談有效推進中；中涵機高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)項目，計劃投資12億元，年產(chǎn)100萬套產(chǎn)品，現(xiàn)公司2萬多平方米的廠房及配套設(shè)施年底竣工；中科中涵超快激光數(shù)控機床項目已完成中試等，一批重點項目的順利投產(chǎn)將進一步延伸并壯大高新區(qū)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是服務(wù)技術(shù)改造。2015年莆田高新區(qū)重點技術(shù)改造項目15個，計劃投資7.3元，已完成投資5.9億元，12個項目已實現(xiàn)投產(chǎn)；三是加大招商引資。2015年通過“走出去，請進來”、“以商引商”、“以會引商”、“以情引商”等多種方法多種渠道，加大招商引資力度，引進項目12個，其中外資項目5個，包括與中華映館合作的高世代面板項目總投資240億元，分兩期建設(shè)兩條月產(chǎn)能達6萬片的6代中小尺寸觸控面板生產(chǎn)線，一期達產(chǎn)后年總產(chǎn)值可達90多億元；自5月27日項目啟動以來，目前已全面完成征地，進入施工前期手續(xù)階段；產(chǎn)業(yè)鏈配套招商工作也在抓緊進行，目前已篩選出11家有意向投資的配套企業(yè)。
（五）構(gòu)筑人才基地，聚集創(chuàng)新資源。
莆田高新區(qū)大力實施《引進高層次人才專項計劃》，出臺《莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才引進培養(yǎng)獎勵暫行辦法》，對引進的一、二、三類人才每人按月分別給予安置補貼，提供專家公寓，還從子女入學、薪酬、培訓等方面細化制定了一系列優(yōu)惠政策。聚集高層次人才182名，其中：中國工程院院士2名，國家級高層次人才13名。2015年被省人社廳授予“福建省級專家服務(wù)基地”。2015年，設(shè)立了院士專家工作站1個，博士后流動站分中心1個，53名專家參加莆田市十一類領(lǐng)軍人才評選。精英與團隊的集聚推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的多項突破，加快了科技成果轉(zhuǎn)化工作。2015年，莆田高新區(qū)有18個項目列入省級科技計劃項目，另有7個項目列入了市級科技計劃項目；4家企業(yè)積極參與了全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，山河藥業(yè)獲得優(yōu)勝獎；中涵機公司的噴油嘴高精密激光打孔裝備研究等6個項目被列入了省重大科技專項計劃；福建省利邦環(huán)境工程有限公司蔡志煌的發(fā)明專利“噴涂漆有機廢氣凈化回收治理方法及裝置”獲得中國專利獎優(yōu)秀獎。
?。┨剿骺萍冀鹑?，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極引導商業(yè)銀行開展信用貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新融資方式；探索設(shè)立高新區(qū)投資基金等資本運作配套優(yōu)惠政策，將進一步完善高新區(qū)企業(yè)多層次融資服務(wù)體系；由經(jīng)貿(mào)、金融辦、人行、銀監(jiān)局組成企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會議制度，出資1000萬元作為“中小微企業(yè)成長貸”等“助保貸”項目的政府增信資金，放大10倍用于中小企業(yè)科技投資貸款；設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金1億元，幫助企業(yè)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)；鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會組織會員企業(yè)出資設(shè)立“互助基金”；協(xié)調(diào)海峽股權(quán)交易中心在高新區(qū)內(nèi)成立“海峽股權(quán)交易中心（莆田）有限公司”，引導券商企業(yè)合作，協(xié)助企業(yè)重組整合資產(chǎn)，登錄新三板，突破成長瓶頸等，拓展融資渠道，目前已有飛陽光電、金景餐具、鑫祥工貿(mào)等3家企業(yè)完成交易掛牌，另有翰林科技、威龍鞋業(yè)等10余家企業(yè)正在洽談。
?。ㄆ撸┘涌炫R港建設(shè)，打造新興產(chǎn)業(yè)基地
涵江濱海新區(qū)將作為莆田高新區(qū)拓展區(qū)，規(guī)劃總面積56平方公里，項目總投資150億元，由保利集團信保(天津)股權(quán)投資基金管理有限公司承建。2015年已完成5平方公里的圍填海造地工程及部分主干道路建設(shè)，完成投資16億元。目前已有英博食品工業(yè)園、普洛斯物流園、中科中涵激光機電工業(yè)園等項目協(xié)議落戶園區(qū)，另有海越特種裝備項目、海爾物流配送中心、節(jié)能環(huán)保汽車等一批重大臨港產(chǎn)業(yè)項目正在洽談中，以高標準、高起點、高效能，努力打造新興產(chǎn)業(yè)聚集基地。
二、下階段工作重點
?。ㄒ唬w制機制創(chuàng)新突破，增強發(fā)展內(nèi)動力
一是創(chuàng)新資源整合機制。積極爭取完善省、市、區(qū)的合力支持高新區(qū)建設(shè)的工作機制。在科技創(chuàng)新、科技金融、企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新合作、招商獎勵等方面創(chuàng)新政策扶持；整合高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所的資源，聯(lián)合推進一批產(chǎn)學研結(jié)合的重大項目，共建創(chuàng)新發(fā)展示范基地。二是創(chuàng)新人才服務(wù)機制。吸引和聚集一批國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的科學家和研究團隊到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才帶動創(chuàng)新，以人才帶動招商，以人才帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是創(chuàng)新行政管理體制。創(chuàng)新實施“小政府、大社會，扁平化、事業(yè)部制”的管理方式，提高管理服務(wù)內(nèi)含，激發(fā)干部熱情，提高辦事效率。
?。ǘ┩七M重點項目建設(shè)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)
進一步抓緊集成電路、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、超快激光加工裝備、多軸聯(lián)動數(shù)控加工中心、3D打印、HDI線路板等重點項目建設(shè)，著力支持新威電子、德基電子、安特微電子、榮興機械、中涵機、利邦設(shè)備等領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，加快其新建項目進程，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進創(chuàng)新型集群的發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力培育和發(fā)展新一代電子信息和高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)總收入在“十三五”末達到310億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)達330億元。
?。ㄈ┮詾I海新區(qū)建設(shè)為重點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
完成濱海新區(qū)56平方公里的圍填海造地工程及主干道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進科技含量高、技術(shù)進步快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、附加值高的裝備制造、電子信息、新材料、海洋生物產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)，打造為以高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)為先導、以先進制造業(yè)為主體、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港型特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個海陸聯(lián)動的集港口、臨海工業(yè)和濱海宜居新區(qū)三位一體的新興產(chǎn)業(yè)城市示范區(qū)。
（四）以創(chuàng)新為支撐，積極打造“眾創(chuàng)空間”
探索推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，以安特微電子、威諾數(shù)控、中科中涵等企業(yè)與國有企業(yè)、上市等企業(yè)聯(lián)合突破科技成果轉(zhuǎn)化為示范，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索科技與金融相融合，著力建設(shè)海峽股權(quán)交易中心，引導廣發(fā)、萬聯(lián)等證券公司與企業(yè)合作，幫助科技型企業(yè)進入新三版等證券市場，完善多層次融資服務(wù)體系，進一步拓展企業(yè)的融資平臺。進一步加大力度引進新型研發(fā)機構(gòu)，同時加大對中科院海西研究所莆田中心（籌）、莆田學院電子信息研究院的支持力度，力爭取得一批原創(chuàng)性重大成果。抓緊推進大學科技園、企業(yè)加速器、各類孵化器、電商創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)云平臺等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。
