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吉安國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及體制建設
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年是江西吉安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)的開局之年。這一年，吉安高新區(qū)在國家、省、市各級科技部門的關心指導下，以升級國家級高新區(qū)為契機，凝心聚力，主動作為，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的平穩(wěn)增長，基礎設施建設的不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升和體制機制的改革創(chuàng)新。全區(qū)面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，仍舊把握新機遇，促使經(jīng)濟社會繼續(xù)保持健康較快發(fā)展態(tài)勢。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
2015年，高新區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入300.9億元，工業(yè)增加值70.8億元，稅金14.4億元，基礎設施投入6.0億元，從業(yè)人員35574人，同比增幅分別為12%、11%、12.5%、8.1%、8.4%。經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長、規(guī)模擴張，園區(qū)在全市的經(jīng)濟地位不斷提升，已經(jīng)成為吉安經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊。
?。ǘ┗A設施建設穩(wěn)步進行。
基礎設施建設速度較快。為進一步提升產(chǎn)業(yè)轉移承載能力，高新區(qū)繼續(xù)加大基礎設施建設投入。完成了鳳凰園區(qū)規(guī)劃一路、鳳凰三路一期、鳳凰四路一期和鳳翔大道一期的路基土方施工；鵬程大道三期正在進行路基施工；規(guī)劃二路、鳳凰大道三期已完成招投標程序，即將開工。鳳凰污水處理廠三期擴改項目用地的征地拆遷工作已完成，電子信息產(chǎn)業(yè)園主體工程也已全部封頂。建設道路總長度約23000米，平整工業(yè)用地約7500畝，完成土方量約1200萬立方米。
園區(qū)配套不斷完善?，F(xiàn)已配備教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、金融郵電、社區(qū)服務、行政管理和市政公用等居住生活配套硬件設施完備。規(guī)劃建設公園綠地面積共計199.33公頃；完成道路沿線的綠化、亮化、美化配套建設，初步形成產(chǎn)城融合示范區(qū)。
（三）后續(xù)發(fā)展動力強勁。
一是招商引資力度加大。今年以來，高新區(qū)外出推介招商30余批次，累計接待客商及上級領導考察140余批次，獲取有價值招商信息20余條，促成簽約落戶5千萬元以上項目16個（其中億元以上項目13個，10億元以上項目8個，分別是立訊產(chǎn)業(yè)園項目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進園項目、井岡山聚能科技項目、震雄銅導體、北斗英高、伊戈爾電氣、藍欣實業(yè)、聞信電子、紅點包裝等項目）。二是新入庫項目申報成績喜人。已成功申報聯(lián)眾線纜、德林電子、鼎峰環(huán)?？萍?、建樹電子、伊戈爾5戶規(guī)上企業(yè)，總數(shù)達到92家，另有貝緹實業(yè)、創(chuàng)新包裝、吉祥鋁塑板、嘉和成光電、九潔負氧離子、駿馬實業(yè)、劉興絲花、盛美科技、鑫德昌銅業(yè)等9戶企業(yè)已報省統(tǒng)計局審批。
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新能力大大提升。
一是大力培育高新技術企業(yè)。新增航盛機電、誼盛電子、九潔負氧離子、長澤汽車、燕京啤酒、力萊新能源、鑫泰科技7戶企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)，復評金安林產(chǎn)、國泰化工為高新技術企業(yè)，高新技術企業(yè)總數(shù)達到16家。預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入120億元、增加值30億元、稅金5.8億元，占園區(qū)總量分別為45.9%、41.3%、42.7%。二是加強科技創(chuàng)新平臺建設。成功創(chuàng)建吉安高新區(qū)省級電子信息化產(chǎn)業(yè)基地、省級中小企業(yè)孵化園；博碩科技成功創(chuàng)建博士后工作站；鑫泰科技技術中心通過評審，成為高新區(qū)首個省級企業(yè)技術中心；鍋豐米業(yè)2015年被評為中國馳名商標；成功打造協(xié)訊電子和博碩科技數(shù)字連接線產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是積極跟進與北京航空航天大學合作。根據(jù)北航在基礎科學研究、電子信息和高新技術研發(fā)中的優(yōu)勢，草擬了《吉安高新區(qū)與北航電子信息工程學院合作方案》，擬著重于合作創(chuàng)建科技服務平臺和研發(fā)平臺。四是積極推進“兩化融合”建設。吉安高新區(qū)獲批江西省2014年“兩化融合”示范區(qū)，積極推進先歌音響、協(xié)訊電子、博碩科技和力萊新能源等企業(yè)分別實現(xiàn)了信息技術與智能制造、經(jīng)營管理、研發(fā)設計、人力資源管理以及節(jié)能措施的深度融合，駿馬實業(yè)實現(xiàn)了電子商務與營銷模式創(chuàng)新深度融合，并研究制定工作意見，在財政資金、稅收獎補等方面對“兩化融合”項目給予支持；同時搭建高新區(qū)門戶網(wǎng)站、高新區(qū)QQ群、招工信息服務、電商服務等平臺，引導企業(yè)在平臺上收集發(fā)布信息、宣傳企業(yè)形象和相互交流。
（五）特色產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯。
數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)。我區(qū)2015年數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)預計完成主營業(yè)務收入143.3億元，增長16.5%，增加值33.7億元，增長10.6%，實現(xiàn)利稅16.5億元，增長14.9%，出口交貨值47.6億元，同比增長20%，稅金6.1億元，同比增長15.4%，從業(yè)人數(shù)20433人，同比增長8.4%。
目前擁有協(xié)訊電子、博碩科技、先歌音響等一批龍頭企業(yè)，富上美科技、富鴻金屬、協(xié)聯(lián)包裝等30多戶配套企業(yè)，主要產(chǎn)品有高端音響、移動多媒體、高頻數(shù)據(jù)傳輸連接線、高保真微型受話器等，數(shù)字視聽龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強，主營業(yè)務收入過5億元的視聽企業(yè)達5家，其中先歌音響、協(xié)訊電子和博碩科技三家企業(yè)的主營業(yè)務收入都超過40億元。已搭建為做大做強數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)服務平臺3個，包括吉安華憶職業(yè)教育集團，吉安縣青年創(chuàng)業(yè)孵化園，吉安縣中小企業(yè)信用擔保公司，在建服務平臺1個：數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)孵化園，園區(qū)投資2.2億元，占地面積120畝，建筑面積18萬㎡的，為企業(yè)快速入住和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
?。┚G色食品產(chǎn)業(yè)。我區(qū)充分利用吉安本地豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，形成了區(qū)域明顯、精深加工優(yōu)勢突出的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出燕京啤酒、娃哈哈、溫氏禽畜、正邦禽畜、鍋豐米業(yè)等一批有一定經(jīng)濟規(guī)模和市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)26家，其中省級龍頭企業(yè)7家，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。
?。ㄆ撸w制機制不斷改革創(chuàng)新。一是積極推進管理體制改革。積極爭取涉及縣級可辦結的審批事項和管理職能盡快下放委托或移交，推動成立園區(qū)“一站式”審批服務中心。目前，已明確高新區(qū)起步區(qū)和西區(qū)市政建設及城市管理等相關職能的移交范圍、移交時間和移交內(nèi)容。二是完善投融資服務。通過包裝高新區(qū)標準廠房、路網(wǎng)、污水處理等項目爭取融資4億元，有效緩解了高新區(qū)基礎設施投入不足的困難。新增南昌銀行、九江銀行和贛州銀行參與合作推進“財園信貸通”，并出臺辦法完善追償程序，實現(xiàn)新增貸款1.9億元，受惠企業(yè)近60家，位列全市第二；積極搭建企業(yè)上市掛牌的平臺和橋梁，與多家券商進行了多次對接，召開了4次上市對接會議。目前大自然藥業(yè)正在抓緊推進上市工作，預計明年年初可在境外上市；富上美、昌盛木業(yè)正在Q板上市；螃蟹王國準備在新三板上市。同時，從高新區(qū)有限的財力中安排320萬元用于企業(yè)掛牌上市，鼓勵和支持企業(yè)依托E板、Q板和新三板上市掛牌。三是獨立高效運行財政體制。2015年高新區(qū)預計實現(xiàn)稅收總收入5.1億元，同比增長20%；剔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引企業(yè)統(tǒng)計，高新區(qū)自身企業(yè)實現(xiàn)稅收總收入4.07億元，增長 11.14%；實現(xiàn)財力1.74億元，增長 24.55%。
二、2016年重點工作計劃
（一）加強科技平臺建設，加速提升創(chuàng)新能力。
加強高新技術企業(yè)培育力度，加大國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設投入，通過獎勵、補助或貼息等形式支持企業(yè)實施科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量與附加值，爭創(chuàng)國家名牌、馳名商標；加強與北航在創(chuàng)建科技服務和研發(fā)平臺等相關領域的合作，加速提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力。通過形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）加強新城建設和城市管理，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。
吉安高新區(qū)將圍繞打造宜居、宜商、宜學、宜創(chuàng)業(yè)的高端知識產(chǎn)城融合示范區(qū)，不斷優(yōu)化城市配套環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護。2016年配合解決征地拆遷的遺留問題，進一步落實土地報批工作，完善園區(qū)基本配套設施。
?。ㄈ┱写笠龔?，扎實做好服務工作。
加大招商引資力度，做大做強電子信息和綠色食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，同時重點幫扶立訊產(chǎn)業(yè)園項目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進園項目、井岡山聚能科技項目三大板塊，做好對口跟蹤日常服務，督辦重點困難問題，促使服務企業(yè)工作上水平、見實效。同時積極支持企業(yè)申報各類專項資金，落實兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、電子商務扶持、科技創(chuàng)新激勵和高層次人才激勵等扶持政策，更好地助力區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┥罨母飫?chuàng)新，健全園區(qū)體制機制。
扎實有序推進機構升級工作，盡快落實機構“三定”方案，跟進完善配套管理體制機制；健全現(xiàn)有財政體制，實現(xiàn)高新區(qū)財政真正獨立；加快完善投融資機制，拓寬融資渠道，在積極向上爭資的同時力爭全年融資5億元以上用于各類平臺建設。
