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蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)：對接“一帶一路” 蝶舞飛揚傾絲路
來源：未知 日期：2015-08-20 點擊：次
8月18日，一場秋雨，讓酷熱的金城一下子變得清爽宜人。正當人們愜意地享受清涼時，遠在千里之外的北京傳來喜訊，“蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家聯合驗收組驗收，達到封關運營條件。”消息讓建設中的蘭州新區(qū)再添騰飛的動力，也更加堅定了全市人民支持新區(qū)建設的信心。從2014年7月15日獲批建設，僅僅一年時間，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)再次刷新項目建設“新區(qū)速度”新紀錄，保稅區(qū)封關運營，標志著我省對外開放平臺建設取得了突破性進展。
蘭州新區(qū)融入“一帶一路”開放新體系涉及多個主體、多個環(huán)節(jié)、多重關系，尤其需要理清不同主體之間的互動關系，創(chuàng)新溝通協(xié)調方式。從國際層面看，蘭州新區(qū)需要深化與國際港口、國際市場等主體的溝通，建立長遠的合作機制；從國內看，蘭州新區(qū)既要加強與寧夏、陜西、新疆等省(區(qū))城市在產業(yè)協(xié)作、商貿流通、科技創(chuàng)新、文化旅游等領域的交流合作，推動企業(yè)和生產要素自由流動，共同享受信息資源，共同爭取國家政策支持，攜手建設“一帶一路”開放新體系，也要加強與蘭州老城區(qū)、白銀老城區(qū)的深度合作，加強與西寧及蘭西格城市群的廣泛對接，加強與“一帶一路”沿線地區(qū)的互補發(fā)展。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的建設，無疑將成為提升蘭州新區(qū)對外開放的重要推動力。
說到下一步的打算，副市長、蘭州新區(qū)管委會副主任牛向東自信地說，他們將認真學習發(fā)達地區(qū)綜保區(qū)的經營理念和運作方式，迅速由建設為中心轉入以運營為中心，加大各類企業(yè)引進力度，加快各類口岸和通道建設，確保蘭州新區(qū)綜保區(qū)早日正式運營。并堅信，有國家相關部委和各級領導的關心支持，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)一定能夠建設成為內陸開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導區(qū)、金融創(chuàng)新引領區(qū)、高端制造聚集區(qū)、現代服務示范區(qū)，為推動甘肅經濟社會發(fā)展乃至西部地區(qū)對外開放發(fā)揮重要作用。而立足向西開放，蘭州正在建設蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州國際港務區(qū)等重大功能性設施。目前，蘭州新區(qū)已與哈薩克斯坦進行了銜接，爭取在蘭州新區(qū)設立“中哈化工園”，建立西亞原油、天然氣輸送管道體系，建設國家級現代石化產業(yè)基地。下一步，還將繼續(xù)擴大與絲綢之路經濟帶沿線各國的合作范圍。
“封關運營”，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的功能開始釋放，也拉開了中國與中亞西亞國家優(yōu)勢互補、合作共贏的序幕。同時，“新絲綢之路經濟帶”上的內陸進出口集散中心、產業(yè)集聚地和中亞、西亞地區(qū)的戰(zhàn)略經濟中心城市的既定位置毋庸置疑地在奮斗的路上。
四大優(yōu)惠政策
稅收方面區(qū)內基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；進口貨物入區(qū)保稅；境內區(qū)外貨物入區(qū)視同出口實行出口退稅；區(qū)內貨物進入境內區(qū)外銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并根據相關政策規(guī)定進行征稅(由按貨物實際狀態(tài)改為選擇性征稅)；區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅、消費稅。
貿易管制政策方面除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，從境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。
保稅監(jiān)管政策方面區(qū)內保稅存儲貨物不設存儲期限；區(qū)內加工企業(yè)不實行銀行保證金臺賬管理；區(qū)內企業(yè)之間貨物可以自由流轉。
外匯管理方面對進出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù)，進出區(qū)(境內區(qū)外)貨物可用外幣或人民幣結算。
共有四類企業(yè)適合入駐蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)：一是保稅加工類企業(yè)，如成品全部外銷的企業(yè)或原料從國外市場采購的企業(yè)等；二是保稅物流類企業(yè)，如出口集拼型企業(yè)，貨物全部來自境外或境內，在區(qū)內倉儲，拆、集拼后全部出口境外；三是保稅服務類企業(yè)，如保稅展示型企業(yè)，企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內或經海關批準的區(qū)外特定場所，開展進口商品展示活動；四是服務外包型企業(yè)，企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展有關信息技術外包服務(ITO)、業(yè)務流程外包服務(BPO)等業(yè)務以及有關外包設備的維護。
