國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。我們非常高興邀請到科技部部長陰和俊先生，請他為大家介紹“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展成就，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：科技部副部長龍騰先生，副部長林新女士，副部長邱勇先生。

下面，首先請陰和俊先生作介紹。

科技部部長 陰和俊:

各位新聞媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！感謝大家長期以來對科技工作的關心和支持。下面，我先介紹一下“十四五”時期我國科技創(chuàng)新總體情況。

“十四五”是我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。黨的二十大提出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，習近平總書記在全國科技大會上發(fā)出了向科技強國挺進的總動員。在黨中央堅強領導下，在全社會共同努力下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

這五年，科技管理體制實現(xiàn)重塑，新型舉國體制優(yōu)勢充分彰顯。黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導進一步加強，成立中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構職責由重組后的科學技術部整體承擔。全面加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，央地協(xié)同、部門聯(lián)動進一步加強，形成全國科技工作“一盤棋”的基本格局。

這五年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強國根基不斷夯實。

一是科技投入持續(xù)增加，2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。

二是基礎研究水平進一步提升，基礎研究經(jīng)費達2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一。

三是國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，國家實驗室體系建設穩(wěn)步推進，國家科研機構、高水平研究型大學科研能力不斷提升，科技領軍企業(yè)加快培育成長。

四是區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)良好態(tài)勢，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心支撐引領和輻射帶動作用不斷增強，深圳-香港-廣州躍居全球百強創(chuàng)新集群榜首。成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設加快推進。

五是國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

這五年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

一是高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)上高技術制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%；“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重達18%；人工智能、生物科技等前沿領域正在形成新的經(jīng)濟增長點。

二是企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%；2024年，524家中國大陸企業(yè)進入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強，占上榜企業(yè)比重為26.2%，較2020年增加4.8個百分點；高新技術企業(yè)超過50萬家，較2020年增加83%。

三是重大科技成果加速涌現(xiàn)，“天宮”空間站轉入常態(tài)化運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)月背采樣返回，“海斗一號”完成萬米海試。5G通信實現(xiàn)大規(guī)模應用，北斗導航提供全球精準服務。C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動車組鞏固擴大高鐵技術世界領跑優(yōu)勢。全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領先，光伏、風電裝機容量居世界首位。

這五年，科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾，民生福祉持續(xù)改善。

一是支撐農(nóng)業(yè)強國建設，農(nóng)作物自主選育品種面積超95%，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

二是支撐健康中國建設，重大傳染病防治、“四大慢病”精準診治等取得新突破，上市國產(chǎn)創(chuàng)新藥是“十三五”時期的2.8倍，全數(shù)字PET-CT等高端醫(yī)療裝備實現(xiàn)中國制造。

三是支撐美麗中國建設，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著，“十四五”期間京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降18%。

四是支撐平安中國建設，新技術推廣應用提升安全生產(chǎn)、應急救災、社會治理等領域智能化、精準化水平，筑牢安全屏障。

此外，在交通、文旅、體育等多方面，科技創(chuàng)新為人民群眾帶來更多獲得感和幸福感。

這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。

一是科技政策統(tǒng)籌進一步加強，科技與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效。

二是國家重大科技任務組織機制進一步完善，項目凝練更加突出戰(zhàn)略需求導向，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，加強項目監(jiān)督檢查，探索完善經(jīng)費“包干制”。

三是科技人才評價激勵政策進一步優(yōu)化，推進分類評價試點，深化國家自然科學基金相關項目“去帽子化”改革。支持青年科研人員挑大梁、當主角，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下占比超過80%。大力弘揚科學家精神，持續(xù)強化科研作風學風建設，公民科學素養(yǎng)不斷提升。

四是科技金融體制進一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動、加快落實，2021年以來，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元，2025年科技創(chuàng)新和技術改造再貸款達到8000億元。

這五年，國際科技合作廣泛深入，具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)加速構建。

一是全方位、多層次科技合作不斷拓展，與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關系，簽署119個政府間科技合作協(xié)定，加入200多個國際組織和多邊機制。

二是“一帶一路”創(chuàng)新之路加快鋪就，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，“一帶一路”科技交流大會實現(xiàn)機制化運行，“一帶一路”聯(lián)合實驗室全面布局建設。

三是我國牽頭發(fā)起的“深時數(shù)字地球”“海洋負排放”等國際大科學計劃穩(wěn)步推進，積極參與國際熱核聚變實驗堆等60多個國際大科學計劃和大科學工程。

“十四五”期間，我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。面向“十五五”，我們將錨定科技強國建設目標，以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。

下面，我和我的同事很愿意回答大家的提問。謝謝。

北京廣播電視臺記者:

這些年我們看到路上的新能源汽車越來越多，人工智能正在加速賦能千行百業(yè)。很多前沿技術轉化為了新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)，成為培育新質生產(chǎn)力的重要支撐。請問“十四五”期間科技創(chuàng)新在支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、加快形成新質生產(chǎn)力方面交出了怎樣的成績單？謝謝。

陰和俊:

謝謝您的提問?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的基本路徑。“十四五”期間，我們持續(xù)加強關鍵核心技術攻關和成果應用，以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，在以下方面取得了積極成效。

一是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。我們加快高端裝備、先進制造等領域關鍵技術攻關，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，實現(xiàn)提質增效。在高端裝備領域，“京華號”16.07米超大直徑盾構機，不僅突破了單月掘進542米的新紀錄，更實現(xiàn)了對地面建筑的無擾動，目前已在工程中成功應用；我國自主設計建造的首艘“夢想號”大洋鉆探船正式入列，鉆采系統(tǒng)國際領先，最大鉆深可達11000米。在先進制造領域，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，賦能傳統(tǒng)制造向智能制造邁進，我國“燈塔工廠”數(shù)量全球第一，占比超40%；成功研制出國際領先的大型露天礦機器人運輸裝卸系統(tǒng)，實現(xiàn)單個礦山百臺級、總量達3000臺級規(guī)模化應用，為全球礦業(yè)智能化升級提供了“中國方案”。

二是助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我國持續(xù)深化科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在新一代信息技術、新能源等領域取得了重大技術突破，引領新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在信息領域，我國已建成約460萬個5G基站，技術和用戶數(shù)保持全球領先，賦能千行百業(yè)數(shù)字化升級發(fā)展。在新能源領域，持續(xù)打破光伏晶硅電池效率的世界紀錄，光伏、風電新增裝機連續(xù)4年超過1億千瓦；全國新能源汽車累計銷售突破4000萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一，為全球減碳目標作出中國貢獻。

三是筑牢未來產(chǎn)業(yè)成長根基。我們超前布局人工智能、腦機接口等前沿技術，開辟新賽道塑造新優(yōu)勢。在人工智能領域，國內(nèi)涌現(xiàn)出多個達到國際先進水平的通用大模型，部分模型準確率突破95%，打造百余個標桿應用場景。在人形機器人方面，整機技術實現(xiàn)突破，多模態(tài)感知、大腦-小腦模型等關鍵技術取得進展，促進了與具身智能的深度融合，正在推動人形機器人在汽車制造、物流搬運、電力巡檢等場景加速落地應用，為未來萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。在腦機接口領域，已幫助截癱患者開始站立行走，盲人恢復光感；國產(chǎn)腦起搏器已實現(xiàn)全面商用，在8個國家400家醫(yī)院開展植入，臨床已幫助3萬名帕金森病患者改善運動功能，成為人口健康領域高質量發(fā)展新引擎。

未來，我們將繼續(xù)以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為高質量發(fā)展注入強勁動能。謝謝。

中央廣播電視總臺央視新聞記者:

我的問題是我們越來越深切地感受到科技為我們的生活提供了更多便利，比如，高鐵讓我們說走就走的旅行成為了現(xiàn)實，創(chuàng)新藥物惠及了更多的老百姓。請問“十四五”期間，科技創(chuàng)新在提升民生福祉、改善人民生活質量方面有哪些進展？謝謝。

陰和俊:

這個問題請龍騰副部長回答。

科技部副部長 龍騰:

謝謝您的提問。人民對美好生活的向往始終是我們做好科技工作的重要出發(fā)點和落腳點。在“十四五”期間，我們以天更藍、食更優(yōu)、行更快、更健康等目標，進行了系統(tǒng)性布局，取得了一系列突破性成果。

在天更藍方面，圍繞實現(xiàn)綠水青山的目標，部署了環(huán)境污染防治、長江黃河綠色流域構建等重點任務。比如，通過科研攻關，搞清了京津冀及周邊重污染形成機制，中長期空氣質量預報準確率顯著提升，精準防治使京津冀及周邊地區(qū)PM2.5的平均濃度下降了18%。

在食更優(yōu)方面，圍繞國家糧食安全、鄉(xiāng)村全面振興等目標，部署了生物育種、農(nóng)機裝備等重點任務。例如，利用分子設計育種技術，育成小麥、玉米、水稻等一批生產(chǎn)急需的重大品種，實現(xiàn)了抗病、抗干旱、品質及豐產(chǎn)性的協(xié)同提升，為保障我國糧食安全和種業(yè)振興提供有力的科技支撐；創(chuàng)新梯田水稻、丘陵玉米、山地果蔬等生產(chǎn)智能裝備及系統(tǒng)，研制大馬力動力換檔拖拉機等，填補了我國大型農(nóng)業(yè)高端動力裝備的空白。

在行更快方面，圍繞交通綠色化、智能化，部署了交通載運裝備、川藏鐵路關鍵技術等重點任務。關鍵設備研發(fā)取得突破，CR450動車組運營時速可以達到400公里，不斷刷新“中國速度”；C919實現(xiàn)從“首飛”到“首航”，再到“常態(tài)化商業(yè)運營”，是中國航空工業(yè)發(fā)展的重要里程碑，目前累計獲得國內(nèi)外訂單超過1000架。交通基礎設施建造取得新進展，川藏鐵路開創(chuàng)了在極端復雜環(huán)境下一整套領先世界的建造技術、標準和裝備體系。

在更健康方面，以人民健康為中心，部署了高端與應急醫(yī)療裝備、新藥創(chuàng)制等重點任務。比如，研發(fā)了全球首款5.0T全身掃查磁共振醫(yī)療裝備，大幅降低了檢查成本；研發(fā)了全球首個獲批上市的實體瘤雙抗藥物，并納入國家醫(yī)保目錄，為宮頸癌患者提供了新的免疫治療選擇，減輕了廣大患者的經(jīng)濟負擔。

這些事例充分說明，科技創(chuàng)新是改善人民生活的重要支撐。今后，我們將一如既往以科技創(chuàng)新為抓手，持續(xù)推動關鍵技術突破、產(chǎn)出更多可用好用的創(chuàng)新成果，讓科技更有溫度，讓人民的生活更美好。謝謝。

陰和俊:

這個問題請林新副部長回答。

科技部副部長 林新:

謝謝這位記者朋友的提問。區(qū)域科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成，在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科技強國中發(fā)揮著不可替代的作用。“十四五”以來，國家不斷加強區(qū)域統(tǒng)籌、央地協(xié)同，推動區(qū)域科技創(chuàng)新形成全國一盤棋。我們重點開展了以下工作：

一是加強系統(tǒng)布局。重點打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個國際科創(chuàng)中心，布局建設成渝、武漢、西安等區(qū)域科創(chuàng)中心，鼓勵各地立足自身稟賦、鍛造科技長板，初步形成高地引領、梯次聯(lián)動、優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新格局。

二是建強科創(chuàng)中心。聚焦3個國際科創(chuàng)中心的功能定位，給予針對性政策支持，優(yōu)先布局戰(zhàn)略科技力量和重大科技任務，開展科技金融試點，設立長周期的科創(chuàng)投資基金，在科學數(shù)據(jù)出境、外資研發(fā)機構保稅研發(fā)等方面開展政策先行先試，3個國際科創(chuàng)中心的高地引領作用日益凸顯。北京原始創(chuàng)新能力持續(xù)增強，基礎研究經(jīng)費支出占比超過16%；上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力快速提升，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.8萬億元；粵港澳大灣區(qū)成為全球最具影響力的創(chuàng)新集群。3個區(qū)域科技創(chuàng)新中心強化重點領域布局，在航空航天、光電子信息等領域形成領先優(yōu)勢。

三是推進區(qū)域協(xié)同。支持跨區(qū)域和重點城市群協(xié)同創(chuàng)新，實施聯(lián)合攻關、儀器共享、平臺共建。比如，京津冀設立“基礎研究合作專項”，共同繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聯(lián)合培育萬億級產(chǎn)業(yè)集群。滬蘇浙皖四地同步分別印發(fā)《關于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》，以地方立法保障協(xié)同創(chuàng)新。東西部科技合作也取得明顯成效。

各地方積極響應國家戰(zhàn)略部署，大幅提高財政科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，主動布局培育新產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)開放政府應用場景，科技創(chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的支撐引領作用顯著增強。世界知識產(chǎn)權組織最新發(fā)布的全球百強創(chuàng)新集群中，中國的集群數(shù)量最多，這是我國區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展成就的一個縮影。

下一步，我們將加強對區(qū)域科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，支持地方探索形成既符合國家戰(zhàn)略需求又適應地方特點的創(chuàng)新發(fā)展模式，為科技強國建設提供堅實支撐。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

我們知道，科技成果轉化是創(chuàng)新落地的重要關口，請問“十四五”時期我們的科技成果轉化取得了什么樣的成效？在推動科技成果轉化方面，我們有什么樣的亮點舉措？謝謝。

首先，謝謝這位記者朋友對科技成果轉化工作的關心。我們知道，科技成果轉化是科技創(chuàng)新成果落地生根一直到開花結果很重要的一環(huán)，也是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑。“十四五”以來，我國科技成果轉化水平又上了一個新臺階，全國技術合同成交額連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，2024年達6.8萬億。近年來，我們主要開展了以下幾個方面的工作：

一是持續(xù)優(yōu)化科技成果轉化體制機制。2020年開始，我們開展職務科技成果賦權試點，共40家單位在三年試點期內(nèi)以轉讓、許可、作價投資等方式轉化科技成果合同金額累計120.9億元，比試點前三年增長126.5%，帶動28個省市近700家單位開展省級賦權試點。2022年開展職務科技成果單列管理試點，帶動17個省市開展改革實踐，探索更加符合科技成果轉化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。這些試點形成的經(jīng)驗做法，將在更大范圍內(nèi)推廣。

二是推動完善企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制。不斷深化產(chǎn)學研合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題，聯(lián)合開展科研攻關，協(xié)同培養(yǎng)科技人才。比如，西安交通大學與241家龍頭企業(yè)共同組建研究院，形成了大學“出團隊、出設備、出場地、出保障”，企業(yè)“出題、出資”，并且作為成果的“閱卷人”全程參與的模式，累計聯(lián)合開展2500多項難題攻關，培養(yǎng)2000多名工程碩博士。

三是協(xié)同推進技術轉移體系建設。我們會同有關部門密切配合，不斷健全國家技術轉移體系。中國技術交易所、上海技術交易所、深圳證券交易所3家國家知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構，12個國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，以及高校院所自建的1084家技術轉移機構，高校和企業(yè)共建的19000多家研發(fā)與轉化平臺，1.6萬家各類科技型企業(yè)孵化載體，共同形成多層次技術交易網(wǎng)絡。技術經(jīng)理人也作為新職業(yè)納入國家職業(yè)分類大典，目前江蘇、上海等省市從業(yè)者均達到萬人規(guī)模。

四是加快布局概念驗證和中試平臺。支持各部門各地方布局建設概念驗證、中試平臺。例如，國家技術創(chuàng)新中心建立89個概念驗證和中試平臺，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資機構合作，形成了覆蓋試驗驗證、市場對接等成果轉化全鏈條的服務網(wǎng)絡。

下一步，我們將持續(xù)深化科技成果轉化機制改革，推動更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。謝謝。

中國教育報記者:

“十四五”規(guī)劃提出要持之以恒加強基礎研究，剛剛陰部長提到近年來我國基礎研究經(jīng)費投入不斷增加，水平進一步提升，能否詳細介紹一下“十四五”期間我國在這方面取得了哪些新成效？謝謝。

陰和俊:

這個問題請龍騰副部長回答。

龍騰:

謝謝您的提問?；A研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。“十四五”期間，我們堅持自由探索和目標導向“兩條腿”走路，不斷強化平臺基地與學科體系建設，持續(xù)壯大基礎研究的高水平人才隊伍，我國基礎研究的整體實力顯著增強。

一是在自由探索的基礎研究方面。通過國家自然科學基金等項目渠道，大力支持好奇心驅動的自由探索基礎研究，取得了一批具有世界影響力的重要原創(chuàng)性成果。例如，在國際上首次實現(xiàn)光子的分數(shù)量子反?；魻枒B(tài)，為容錯量子計算奠定理論基礎；首次揭示了月球背面存在年輕的巖漿活動，為完善全月演化框架提供關鍵科學證據(jù)；構建了新型可編程的染色體大片段DNA精準操縱技術，首次實現(xiàn)兆堿基級別多染色體的精準操縱。

二是在目標導向的基礎研究方面。聚焦國家需求，在基礎研究領域部署了納米前沿、催化科學、物態(tài)調(diào)控等重點研發(fā)任務，突破了一批重大科學問題。例如，基于信息超材料的新架構無線通信系統(tǒng)，為6G技術提供了前瞻性的基礎支撐；建立了稀土資源的綠色高效采集、精選和冶煉理論，為稀土材料引領發(fā)展提供重要支撐；納米限域催化理論用于煤炭、天然氣的高效清潔轉化，對我國能源安全和實現(xiàn)雙碳目標具有重要價值。

三是在平臺基地與學科體系建設方面。加強科技創(chuàng)新平臺基地統(tǒng)籌，重組優(yōu)化全國重點實驗室等平臺基地，強化擔國家責、做國家事的使命定位。我國各類學科穩(wěn)步發(fā)展，前沿學科交叉融合更加深入，學科的國際影響力進一步提升。我國高被引論文數(shù)約占世界總數(shù)的1/3，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第二。

四是在基礎研究人才隊伍方面。通過國家重點研發(fā)計劃青年科學家項目等渠道，加大對優(yōu)秀人才和團隊的支持。我國基礎研究人才隊伍由2021年的47.2萬人年增長到2023年的57.5萬人年。2024年，我國高被引科學家達到1405人次，比2021年增長了50%，占全世界的1/5。

下一步，我們將謀劃好“十五五”基礎研究發(fā)展規(guī)劃，強化基礎研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)提升我國原始創(chuàng)新能力。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們知道，金融對科技創(chuàng)新非常重要，現(xiàn)在有一些企業(yè)特別是科技初創(chuàng)型企業(yè)遇到融資難、融資貴的問題，請問“十四五”期間在科技金融方面做了哪些工作，有哪些成效？謝謝。

陰和俊:

請邱勇副部長回答。

邱勇:

謝謝這位記者朋友對科技金融工作的關心?？萍茧x不開金融的大力支持。做好科技金融這篇大文章是黨的二十屆三中全會部署的重大改革任務，要完成這項任務，既是金融部門的事，也是科技部門的事。“十四五”期間，我們和金融管理部門、金融機構密切合作，會同中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，形成了科技金融高質量發(fā)展的一套政策“組合拳”，推動科技金融工作實現(xiàn)了“破題”。圍繞這些政策的實施和落地，我們主要開展了以下幾個方面的工作：

一是引導創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，預計將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯(lián)合社?；饡?、大型銀行和地方政府，推動設立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

二是推動銀行信貸更大力度的支持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模增加到了8000億，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯(lián)動實施“創(chuàng)新積分制”和科技創(chuàng)新專項擔保計劃，累計向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業(yè)，簽訂貸款合同超2900億元，企業(yè)融資的獲得感顯著提升。推動國家開發(fā)銀行設立3000億元的“重大科技創(chuàng)新和基礎研究專項貸款”，加強對國家重大科技任務的金融支持。在中央政策的引導下，截至6月底，科技型中小企業(yè)貸款余額達到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比各項貸款高16.1個百分點。

三是提升資本市場服務科技創(chuàng)新的能力。健全資本市場“綠色通道”機制，為突破關鍵核心技術的科技領軍企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行等提供便利；推出了科創(chuàng)板改革“1+6”措施，進一步增強對科技創(chuàng)新的包容性和適應性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業(yè)提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經(jīng)有288家主體發(fā)行了超6000億元的科技創(chuàng)新債券。

四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。建立了跨部門科技金融統(tǒng)籌推進機制，形成工作合力。指導北京等13個重點區(qū)域開展科技金融的試點示范，推動濟南等7個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和上海臨港等3個科技保險示范區(qū)高質量發(fā)展。近期，我們正在實施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，引導地方政府和金融機構開展各具特色的創(chuàng)新實踐。

下一步，我們會繼續(xù)和金融管理部門、金融機構密切合作，從科技創(chuàng)新的需求側出發(fā)，扎實推動政策落地見效，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的金融支撐。謝謝。

新黃河客戶端記者:

近年來，在相關政策支持下，一大批青年科技人才作為主力軍在人工智能、生物科技、航空航天方面取得了亮眼的成果。請問“十四五”期間，在青年科技人才培養(yǎng)方面開展了哪些工作？成效如何？謝謝。

陰和俊:

請林新副部長回答。

林新:

謝謝您對青年科技人才的關心。青年科技人才是最具活力的創(chuàng)新群體，也是國家科技人才政策的重點。2023年，中辦、國辦印發(fā)了《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，從職業(yè)早期培養(yǎng)、賦予青年科技人員更多擔綱領銜機會等方面提出了一系列支持措施。我們會同有關部門深入落實中央部署，主要采取了以下措施。

一是支持青年科技人才“挑大梁”“當主角”。發(fā)揮國家重大科技任務對于青年科技人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)作用。“十四五”期間，國家重點研發(fā)計劃45歲以下青年科技人才擔任項目負責人的比例為43.3%；同時，我們還專門新設了青年科學家項目，已累計支持1500余項。國家自然科學基金有80%的項目由45歲以下的青年人承擔。在“嫦娥”探月等國家重大科技工程以及人工智能等新興領域，青年科技人才已成為骨干力量，有的項目團隊成員平均年齡也就30多歲。

二是加大對青年科技人才培養(yǎng)力度。有關部門共同開展工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)，設立專項支持青年科技人才出國（境）交流培訓。鼓勵有條件的科研院所把一半以上的基本科研業(yè)務費用在年輕人身上。推動高校、科研院所設立職業(yè)早期的青年科技人才科研專項，用于自主選題研究，配備學術導師，幫助其順利開啟科研職業(yè)生涯。

三是營造青年科技人才健康成長的良好環(huán)境。持續(xù)推進減負專項行動，幫助青年科技人員從填表、報銷等非科研負擔中解放出來，保證他們充足的科研時間。在科技人才評價改革試點中，對作出突出貢獻的優(yōu)秀青年科技人才破格晉升職稱，對從事基礎研究的青年科技人才探索5-10年長周期考核，鼓勵他們潛心研究、勇于突破。

下一步，我們將進一步深入調(diào)研了解青年科技人才在職業(yè)成長中的困難和需求，不斷完善符合青年科技人才成長規(guī)律和科研規(guī)律的政策，讓更多青年人才在建設科技強國的偉大事業(yè)中脫穎而出、建功立業(yè)。謝謝。

壽小麗:

繼續(xù)提問。還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

中國日報記者:

近年來，我國連續(xù)舉辦了兩屆“一帶一路”科技交流大會，獲得各國廣泛參與和積極響應。我的問題是，“十四五”期間，中國推動科技開放合作的做法和進展，特別是與共建“一帶一路”國家在哪些科技領域開展了深度合作？有哪些成效？謝謝。

陰和俊:

謝謝您的提問。中國始終堅持科技開放合作造福人類，推動構建互利共贏的國際科技合作伙伴關系。“十四五”以來，我國提出《國際科技合作倡議》《開放科學國際合作倡議》，支持中外科學家攜手開展科技創(chuàng)新，與各國分享科技發(fā)展經(jīng)驗，共同應對全球性挑戰(zhàn)，為促進人類發(fā)展進步貢獻中國力量。

科技創(chuàng)新合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。“十四五”期間，我們深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，成功舉辦兩屆“一帶一路”科技交流大會和“一帶一路”科技創(chuàng)新部長會議，發(fā)起共建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體倡議，建立了廣領域、多層次的合作機制，扎實推進科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、技術轉移及科技園區(qū)合作4項舉措，啟動可持續(xù)發(fā)展技術、空間信息科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技減貧、人工智能和中醫(yī)藥等6項“一帶一路”科技創(chuàng)新專項合作計劃。

在共建合作平臺方面，與近50個國家共同啟動建設70余家“一帶一路”聯(lián)合實驗室，面向東盟、非洲、拉美等地區(qū)建設10個國際技術轉移平臺，“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟成員已經(jīng)達到78家。

在聯(lián)合研究方面，與共建國家共同資助近4000項聯(lián)合研究項目，取得眾多科技創(chuàng)新成果，助力提升共建國家科技創(chuàng)新能力，促進共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善，為人類命運共同體建設注入源源不斷的發(fā)展動力。

在人文交流方面，支持5.5萬余名共建國家青年科學家來華短期工作交流，培訓共建國家科技和管理人員2.3萬余人次，“一帶一路”青少年創(chuàng)客營與教師研討活動覆蓋60余個共建國家，培養(yǎng)的眾多科技人才已成為共建國家科技創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

開放交流合作是科技創(chuàng)新的底色，中國科技開放的大門將會越開越大。下一步，我們將不斷擴大國際科技交流合作，為世界科技發(fā)展進步貢獻更多中國智慧。謝謝大家。

壽小麗:

最后一個問題。

21世紀經(jīng)濟報道記者:

近年來，“中國天眼”等一批重大科技基礎設施建成并陸續(xù)產(chǎn)出成果，非常振奮人心。我們知道，科技基礎設施與條件平臺對科技創(chuàng)新具有重要的支撐作用，請問“十四五”期間，在這方面有哪些進展和成效？

陰和俊:

這個請龍騰副部長回應。

龍騰:

“十四五”期間，我國持續(xù)推動科技基礎設施和條件平臺建設，系統(tǒng)部署了國家科學數(shù)據(jù)中心、國家生物種質與實驗材料資源庫、國家野外科學觀測研究站等設施平臺建設。目前，已形成了較為完備的設施平臺體系，有力支撐了我國重大科研任務和工程建設的順利實施。

一是重大科技基礎設施建設成效顯著。“十四五”期間，圍繞國家需求和世界科技前沿，我國布局建設了一批重大科技基礎設施，取得了一批重大原創(chuàng)性成果。在探索科學前沿方面，許多成果實現(xiàn)了國際領跑，正如您剛才所說，“中國天眼”發(fā)現(xiàn)了超千顆脈沖星，遠超其他國家發(fā)現(xiàn)數(shù)的總和，為探索宇宙奧秘貢獻了中國力量。在攻克關鍵核心技術方面，散裂中子源解決了大型裝備無損檢測的難題。在支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，通過核聚變、光源等設施的建設，推動了超導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二是國家科學數(shù)據(jù)中心為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支撐。“十四五”期間，我們重點加強科學數(shù)據(jù)統(tǒng)籌和服務能力建設，促進科學數(shù)據(jù)整合集成與開放共享。20個國家科學數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)總量已超過了270PB，比“十三五”末期增長了5倍。國家科學數(shù)據(jù)中心的國際影響力也顯著提升，例如，國家微生物科學數(shù)據(jù)中心牽頭研制了第一個微生物數(shù)據(jù)的國際標準。

三是國家生物種質與實驗材料資源庫保藏和共享了一大批寶貴的戰(zhàn)略資源。“十四五”期間，我們重點加強了資源庫基礎條件建設，提升資源保藏與開發(fā)應用能力?，F(xiàn)有的31個國家?guī)熨Y源保有量穩(wěn)步提升，已保存動植物種質資源550多萬份，微生物菌（毒）種超過60萬株，各類標本資源3900萬號，其中微生物資源、作物種質資源、畜禽種質資源的保藏總量位居世界前列。

四是國家野外科學觀測研究站為支撐國家重大需求提供第一手長期觀測數(shù)據(jù)。目前，我國在相關領域布局建設了167個國家野外站，獲取長期、連續(xù)的野外科學觀測數(shù)據(jù)，為生態(tài)文明建設、重大工程安全、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等重大需求提供了有力的科技支撐。例如，我國始建于1955年的“寧夏沙坡頭沙漠生態(tài)系統(tǒng)國家野外站”，積累了長達70年的野外科學觀測數(shù)據(jù)，有效服務于“三北”工程區(qū)的防沙治沙。

此外，我們還積極推動科研儀器的開放共享，目前已有14.7萬臺（套）單價在50萬元以上的科研儀器納入了國家網(wǎng)絡管理平臺，向全社會開放共享。還積極組織實施了第二次青藏科考和第三次新疆科考，服務于青藏高原生態(tài)文明高地建設以及新疆資源環(huán)境保護與綠色發(fā)展。謝謝。

壽小麗:

謝謝陰和俊部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里。大家再見。