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以逐綠、追智、向新為方向 推進(jìn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
來源:高新院 achie.org 日期:2025-09-16 點(diǎn)擊:次
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,既是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力引擎,也是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。內(nèi)丘縣委、縣政府堅持科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、完善配套的發(fā)展原則,大力實施高端、高質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建特色鮮明、主業(yè)突出、鏈條清晰、國內(nèi)競爭力一流的化工產(chǎn)業(yè)體系。內(nèi)丘縣政協(xié)聚焦縣委、縣政府中心工作,圍繞“推進(jìn)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”開展專題協(xié)商,在充分吸納前期調(diào)研、研討成果及委員發(fā)言的基礎(chǔ)上,歸納梳理出以下意見建議。
一、錨定園區(qū)定位,保持戰(zhàn)略發(fā)展定力。一是明確發(fā)展方向。編制《綠色化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》,以法規(guī)的形式確定下來,一張藍(lán)圖繪到底。建立“政策—企業(yè)”直通機(jī)制,針對化工企業(yè)開展“一企一策”指導(dǎo),幫助企業(yè)申報省級、國家級綠色工廠以及低碳技改專項資金,逐步納入碳排放權(quán)交易市場等。二是成立政策研究專班。聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)組建政策研究小組,定期解讀國家“雙碳”政策核心要點(diǎn),剖析綠色金融信貸、債券、基金等支持工具的落地路徑,通過案例分析、趨勢研判等方式為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)政策指引。三是聚焦“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商。立足縣域資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,明確上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺作用,以商招商,有針對性地引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、配套企業(yè)。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間開展產(chǎn)業(yè)合作,吸引配套企業(yè)集聚,形成上下游配套、協(xié)同發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè),打造“基礎(chǔ)原料—中間體—終端產(chǎn)品”垂直產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)資源的最大化利用和廢棄物的最小化排放。
二、建設(shè)智慧園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。一是搭建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度、能源管控、安全環(huán)保三大信息化平臺,推廣人工智能大模型應(yīng)用,爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。實施“數(shù)智賦能”行動,引導(dǎo)企業(yè)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI能效管理系統(tǒng),推動生產(chǎn)流程智能化改造,推廣“智慧能源管控”,實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)控與優(yōu)化。二是搭建成果轉(zhuǎn)化平臺。加速新技術(shù)新工藝新設(shè)備在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用,推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù),減少污染物排放。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,如高效的精餾塔、節(jié)能電機(jī)等,提高能源利用效率。探索智能機(jī)器人代替人工巡檢,提高工作效率及安全系數(shù)。設(shè)立縣級綠色技術(shù)推廣目錄,對采用光伏發(fā)電、余熱回收等綠色環(huán)保技術(shù)的企業(yè)給予設(shè)備補(bǔ)貼,形成示范效應(yīng)。三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。推動成立“京津冀綠色化工協(xié)同創(chuàng)新中心”,企業(yè)提供應(yīng)用場景,高校負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā),政府爭取國債項目資金,形成“需求—研發(fā)—轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。圍繞園區(qū)企業(yè)科研攻關(guān)難題,采取與高校合作或招引專業(yè)科研攻關(guān)公司的方式,走市場化之路,開展“揭榜掛帥”行動,重點(diǎn)攻關(guān)清潔能源替代,工業(yè)固體廢物資源化,碳捕集、利用與封存(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù),成果應(yīng)用后按比例分成,形成產(chǎn)學(xué)研利益共同體。四是搭建科技服務(wù)平臺。一方面,及時收集發(fā)布化工行業(yè)的最新政策、技術(shù)動態(tài)、市場信息等,為園區(qū)企業(yè)提供信息支持;另一方面,組織專家團(tuán)隊定期舉辦技術(shù)對接會,為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、項目評估、可行性研究等服務(wù),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
三、提供人才支持,匯聚產(chǎn)業(yè)躍升動能。一是構(gòu)建人才矩陣。建立縣域、市域及周邊城市化工領(lǐng)域?qū)<胰瞬艓?,有針對性地推介給不同類型企業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校化工院系合作,委托培養(yǎng)專業(yè)化工人才。集中參加相關(guān)高校招聘會,提高人才引進(jìn)效率,滿足企業(yè)用人需求。二是制定專項人才政策。為高層次人才提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等支持,建設(shè)人才公寓,對高級技術(shù)人才給予子女入學(xué)、配偶就業(yè)等專項通道。三是推行“互促互提”培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵規(guī)上化工企業(yè)與市域周邊高等院校建立校企合作關(guān)系。企業(yè)技術(shù)骨干走進(jìn)職業(yè)院校實驗室,院校教師走出實驗室到企業(yè)生產(chǎn)一線,開展“互促互提”活動,聯(lián)合開發(fā)“理論+實操”一體化課程,提升?;凡僮?、智能化設(shè)備維護(hù)等實操能力。
四、整合資源要素,激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。一是“騰籠換鳥”,盤活低效用地。實施“綠色煥新計劃”,全面排查低效閑置用地,通過土地收儲、整合升級等方式盤活存量,引入高附加值產(chǎn)業(yè)項目,提升土地利用效率與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。二是豐富融資產(chǎn)品。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出“化工供應(yīng)鏈貸”等綠色信貸業(yè)務(wù),以園區(qū)企業(yè)的應(yīng)收賬款、庫存產(chǎn)品等為質(zhì)押,為上下游中小企業(yè)在關(guān)鍵時刻提供流動資金、低息貸款,真正實現(xiàn)“雪中送炭”式服務(wù)。三是推廣“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)質(zhì)押產(chǎn)品,助力輕資產(chǎn)科技型企業(yè)獲得資金支持,為企業(yè)提供多元化的融資渠道。四是建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育庫。動態(tài)篩選符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的高成長企業(yè),制定“一企一策”上市服務(wù)方案。同步推動設(shè)立縣級綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,聚焦低碳技術(shù)改造、新能源開發(fā)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域項目,通過股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式提供資金支持,助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場,以金融賦能推動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展。
五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。編制園區(qū)化工企業(yè)手冊,設(shè)立“化工項目服務(wù)專班”,提供從立項到投產(chǎn)的全程代辦服務(wù)。組織專家團(tuán)隊對中小企業(yè)提供免費(fèi)工藝診斷,提出改造提升意見建議。二是優(yōu)化政策助企發(fā)展。圍繞企業(yè)用地、人才、金融等方面的問題,出臺更具針對性的支持政策。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新實力強(qiáng)勁的企業(yè),從技術(shù)升級、市場拓展等多維度發(fā)力,助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升核心競爭力,實現(xiàn)做大做強(qiáng)。三是建立助企幫扶機(jī)制。建立助企幫扶專家小組,組織專業(yè)人員“把脈問診”,分門別類、一企一策,制定盤活幫扶措施。積極幫助企業(yè)爭取專項債等政策資金,加大生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程技術(shù)改造投入,提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)品市場競爭力。
來源:《鄉(xiāng)音》2025年第7期
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