近年來，湖北國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，特別是2024年11月習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國資委和湖北省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、推改革、促發(fā)展、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建等重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。截至2025年6月末，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額首破13萬億元，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額連續(xù)3年保持平穩(wěn)快速增長態(tài)勢(shì)。

- 01 -

聚力重點(diǎn) 改革攻堅(jiān)

全面激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力

高位組織，強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。湖北省委、省政府高度重視國企改革工作。湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次主持召開省屬國企改革發(fā)展座談會(huì)，部署和督辦重點(diǎn)改革事項(xiàng)。湖北省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求務(wù)實(shí)創(chuàng)新、大膽探索，扎實(shí)完成各項(xiàng)改革任務(wù)；分管省領(lǐng)導(dǎo)上半年召開4次工作推進(jìn)會(huì)議。湖北省國資委建立“雙周一小結(jié)、每月一通報(bào)、雙月一督辦”工作機(jī)制，并將改革進(jìn)展與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。目前，全省已基本完成改革主體任務(wù)。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新推進(jìn)功能性改革。湖北省國資委在功能性績效、投資項(xiàng)目績效、三資管理績效和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控“1+3評(píng)價(jià)體系”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整完善省屬企業(yè)2025年度戰(zhàn)略功能評(píng)價(jià)體系，“一企一策”明確評(píng)價(jià)指標(biāo)和年度目標(biāo)，并將評(píng)價(jià)情況納入省委高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)考核體系。市場競爭類和功能保障類企業(yè)從增強(qiáng)企業(yè)核心功能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)4個(gè)維度設(shè)置具體指標(biāo)；金融服務(wù)類企業(yè)從增強(qiáng)企業(yè)核心功能、深化改革2個(gè)評(píng)價(jià)維度設(shè)置具體指標(biāo)。通過增強(qiáng)企業(yè)核心功能責(zé)任系數(shù)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等正向激勵(lì)加分，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)揮功能作用。

動(dòng)真碰硬，縱深推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制改革。一是突出人員分類選聘。對(duì)市場競爭類和金融服務(wù)類企業(yè)，通過身份轉(zhuǎn)換、競聘上崗、公開選聘等方式，積極推行經(jīng)理層成員市場化選聘。對(duì)功能保障類企業(yè)，堅(jiān)持組織選配和市場化選聘有機(jī)結(jié)合，緊缺急需專業(yè)人才可通過市場化選聘。二是實(shí)施業(yè)績分類考核。對(duì)市場競爭類企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力；對(duì)金融服務(wù)類企業(yè)，重點(diǎn)考核服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；對(duì)功能保障類企業(yè)，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制和保障能力。三是注重薪酬分類管理。建立健全與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式相匹配、與企業(yè)分類和功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配體系，因企制宜開展多種形式中長期激勵(lì)。

點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)國企專項(xiàng)改革。一是全面鋪開“三資”管理改革。制定省屬企業(yè)深化“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理改革方案，會(huì)同行業(yè)主管部門加快礦產(chǎn)、林業(yè)、數(shù)據(jù)等資源盤活利用。出臺(tái)國有土地盤活利用“新黃金八條”政策，累計(jì)盤活央地國企存量土地價(jià)值900多億元。二是大力推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化。制定出臺(tái)推動(dòng)省屬企業(yè)國有資產(chǎn)證券化工作方案，積極探索“用售租融”有效路徑。湖北文旅集團(tuán)洪山大廈CMBS、湖北聯(lián)投集團(tuán)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款A(yù)BS等一批項(xiàng)目成功發(fā)行。三是大力探索外部董事制度改革。出臺(tái)健全外部董事行權(quán)履職工作機(jī)制措施、加強(qiáng)子企業(yè)專職外部董事配備工作指引，省級(jí)層面建立600余人外部董事人才庫，吸納70余名央企優(yōu)秀管理人員入庫。四是擴(kuò)面提質(zhì)區(qū)域綜改和雙百科改。6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選國務(wù)院國資委區(qū)域綜改標(biāo)志性成果清單，“雙百企業(yè)”達(dá)10戶，“科改企業(yè)”達(dá)26戶、總量居全國第2。

- 02 -
聚焦主業(yè) 發(fā)展實(shí)業(yè)

全力服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)化國有資本布局加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案，“一企一策”制定產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展指引。上市公司奧特佳量產(chǎn)全球第一款R290型制冷劑汽車空調(diào)系統(tǒng)；萬潤科技投建年產(chǎn)80萬片先進(jìn)半導(dǎo)體存儲(chǔ)器產(chǎn)品制造工廠。二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級(jí)。組建省屬一級(jí)企業(yè)湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)，加快全省數(shù)據(jù)資源整合共享與開發(fā)應(yīng)用。組建湖北國資國企數(shù)字化發(fā)展研究中心和一批行業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究中心，形成“1+10”統(tǒng)籌推進(jìn)體系和工作機(jī)制，以場景應(yīng)用為牽引推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)智化升級(jí)。三是加快對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)。深入開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)行動(dòng)，并結(jié)合全省干部素質(zhì)提升年行動(dòng)一體推進(jìn)，“一企一策”明確標(biāo)桿。湖北省政府組織召開“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”工作推進(jìn)會(huì)，明確要求科學(xué)對(duì)標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新。湖北文旅集團(tuán)入選國務(wù)院國資委對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)優(yōu)秀案例。

著力強(qiáng)化資本賦能。一是大力度開展戰(zhàn)略性投資并購。支持企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開展并購重組和資本運(yùn)作。去年以來，省屬企業(yè)圍繞汽車、光電子、北斗、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，新增控股6戶上市公司；新并購天華新材、航特裝備等40余戶實(shí)體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是全方位構(gòu)建國資國企投資基金矩陣。制定鼓勵(lì)支持省屬企業(yè)創(chuàng)投基金投早投小投長期投硬科技若干措施，對(duì)國資基金實(shí)行整體、長周期考核。積極參與政府引導(dǎo)基金體系重構(gòu)，加快構(gòu)筑覆蓋“0到1、1到2、2到N”的種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購和S基金的全生命周期基金矩陣。

著力深化科產(chǎn)融合。一是搭建以“用”為導(dǎo)向的省級(jí)科創(chuàng)供應(yīng)鏈服務(wù)體系。加快建設(shè)國企主導(dǎo)的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)、在岸離岸海外三大創(chuàng)新中心、四大“產(chǎn)研融合”平臺(tái)，打造“概念驗(yàn)證—小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)入駐企業(yè)7萬余家，成功撮合對(duì)接項(xiàng)目萬余個(gè)。二是構(gòu)建以國企為主導(dǎo)的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。聯(lián)合中央企業(yè)、高校院所、地方國企等主體建立60個(gè)省部級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體；武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院協(xié)同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成立53個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，投資轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng)。三是營造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)。制定推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實(shí)施方案，對(duì)國家級(jí)科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用按2倍視同利潤加回，對(duì)其他研發(fā)費(fèi)用按1.5倍視同利潤加回；探索開展首席科學(xué)家、研發(fā)準(zhǔn)備金制度和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，在研發(fā)組織、考核激勵(lì)等方面“能給盡給、應(yīng)給盡給”。

- 03 -
優(yōu)化方式 管好放活

持續(xù)提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能

以數(shù)智賦能為基座，實(shí)施穿透式監(jiān)管。出臺(tái)《省屬重點(diǎn)子企業(yè)穿透式監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，適時(shí)將監(jiān)管觸角延伸至企業(yè)全級(jí)次；同步開發(fā)穿透式監(jiān)管信息系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造1個(gè)國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、15個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、N個(gè)應(yīng)用場景的“1+15+N”智慧國資監(jiān)管平臺(tái)，建立穿透式監(jiān)管模塊，探索運(yùn)用AI智能模型實(shí)現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)畫像、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。

以橫向貫通為抓手，推動(dòng)協(xié)同式監(jiān)管。成體系推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視等其他各類監(jiān)督主體統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通。出臺(tái)出資人監(jiān)督與湖北省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的“三個(gè)辦法”，深化信息通報(bào)、定期會(huì)商、問題線索移送和協(xié)同督辦“四個(gè)機(jī)制”。各類監(jiān)督主體對(duì)省屬企業(yè)有關(guān)問題信息進(jìn)行互相通報(bào)，聯(lián)合督促企業(yè)完成整改。

以專業(yè)高效為導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)式監(jiān)管。深入開展“沉浸國企”調(diào)研實(shí)訓(xùn)，分批次選派57名機(jī)關(guān)年輕干部下沉省屬企業(yè)，“實(shí)戰(zhàn)式”幫助企業(yè)解決困難問題。持續(xù)倡導(dǎo)“監(jiān)管與服務(wù)并重”的工作理念，健全省政府領(lǐng)導(dǎo)解決企業(yè)困難督辦機(jī)制，完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入開展“積案化解 法治惠企”專項(xiàng)行動(dòng)。

湖北國資國企將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握國資國企在新征程上的功能定位，進(jìn)一步全面深化國企改革，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出更大貢獻(xiàn)。