5月25日，在庫(kù)車市舉行的2025年新疆旅游發(fā)展大會(huì)上，發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。提出未來(lái)6年，構(gòu)建形成“一核三帶四心多節(jié)點(diǎn)”的新疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展格局，打造萬(wàn)億元級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2030年，新疆年度接待旅游總?cè)藬?shù)超4億人次。

2024年8月，新疆將文化和旅游產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展序列。在文化和旅游部的指導(dǎo)下，自治區(qū)文化和旅游廳會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，編制了《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》立足新疆實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“空間集聚、要素集中、區(qū)域協(xié)同、特色發(fā)展”總體思路，突出最具優(yōu)勢(shì)、最富活力的文化、旅游、體育業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅體全方位融合、全鏈條拓展、集群化發(fā)展。

根據(jù)自治區(qū)文化旅游資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出“一核三帶四心多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以烏魯木齊市作為全疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)的核心引擎，構(gòu)建貫穿全疆的阿爾泰山、天山、昆侖山三大文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶，以伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、吐魯番市作為文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展四大區(qū)域中心，輻射帶動(dòng)全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將以昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)等作為重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)展區(qū)域特色集群產(chǎn)業(yè)，與“一核三帶四心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞以上空間布局，集中打造文化、旅游、體育三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)鏈著眼發(fā)展“文化+”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在鞏固提升文化演藝產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)上發(fā)力；優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，著力做強(qiáng)觀光度假旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展自駕旅游、鐵路旅游、低空旅游、跨境旅游產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的五大特色旅游產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)鏈，要發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展裝備制造業(yè)，打造自治區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)集群的新增長(zhǎng)極。

《規(guī)劃》為今后新疆旅游的發(fā)展提出明確目標(biāo)：到2030年，年度接待旅游總?cè)藬?shù)超過4億人次；全疆文化旅游體育產(chǎn)業(yè)綜合營(yíng)收達(dá)到1萬(wàn)億元，其中，文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)總收入分別達(dá)到1900億元、5200億元、2900億元，文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達(dá)到10%；文化和旅游規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)達(dá)到2000家（戶）以上，培育3家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的龍頭企業(yè)，10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)超過150萬(wàn)人。

為實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐、經(jīng)營(yíng)主體引育壯大、數(shù)智賦能文旅增效、宣傳推廣引客入疆、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)安全保障、區(qū)域合作兵地融合等6項(xiàng)重大建設(shè)工程。同時(shí)，《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支持、深化改革創(chuàng)新等3個(gè)方面提出了保障措施。

今后，新疆還將按照《規(guī)劃》部署，制定出臺(tái)一系列支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，在財(cái)政稅收、金融支持、用地保障、人才保障方面給予傾斜，形成政府推動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾共享的“大文旅”發(fā)展格局。