《2025年浙江省推動高新技術及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作要點》解讀
來源：高新院 achie.org
日期：2025-04-17 點擊：次
2025年，浙江省致力于推動高新技術及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出了多項關鍵指標。其中包括全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過67.5%，高新技術產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上、占固定資產(chǎn)比重16%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重超過3.15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在40%以上。
（一）全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
- 貫徹落實《關于全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實施意見》，明確面向2027年、2030年、2035年的重點任務，梳理工作體系架構圖和任務表，明確責任分工和責任人。
- 組建浙江省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合專班，細化綜合組、改革組和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系組的職責分工，統(tǒng)籌推進工作謀劃、任務分解、計劃下達、推進落實、指導服務等。
- 制定構建完善“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”閉環(huán)機制的工作方案。會同省級有關部門推進落實“建立健全中試平臺高水平發(fā)展機制”等重點改革任務，開展改革試點，探索實踐路徑，總結提煉模式經(jīng)驗。
（二）全力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
- 拓寬高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育覆蓋面，指導市縣聯(lián)合鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會等開展“組團式”服務，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)中的高新技術企業(yè)數(shù)占比。組織開展高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)執(zhí)法檢查，啟用“最多報一次”平臺。全省新認定高新技術企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家、技術先進型服務企業(yè)20家。
2. 著力增強科技型企業(yè)創(chuàng)新能力
- 進一步引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強研發(fā)創(chuàng)新和價值創(chuàng)造能力。組織修訂省重點企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院建設與管理辦法，加強集中評價和動態(tài)管理。全省新認定國家企業(yè)技術中心5家、省級企業(yè)技術中心130家、省重點企業(yè)研究院60家、省企業(yè)研究院220家。
- 支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，鼓勵有條件的地方更大力度制定實施企業(yè)研發(fā)投入后補助政策。落實先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等惠企業(yè)稅收政策力度，確保企業(yè)應知盡知、應享盡享。
- 研究加快培育獨角獸企業(yè)的政策。強化獨角獸企業(yè)集聚區(qū)建設，支持舉辦2025第九屆萬物生長大會，支持有條件的地方舉辦高水平獨角獸企業(yè)發(fā)布會、生態(tài)大會、論壇峰會和路演活動。
（三）全域打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡
- 圍繞全省新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦合成生物、氫能裝備、高檔機床關鍵基礎件、高性能碳纖維裝備、智能傳感器等領域加快培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過聯(lián)爭聯(lián)創(chuàng)、省部共建等方式爭創(chuàng)國家創(chuàng)新中心或分中心。指導國家石墨烯創(chuàng)新中心對照創(chuàng)建方案目標任務加強建設與管理，確保通過國家創(chuàng)新能力項目驗收。
2. 加快發(fā)展壯大協(xié)同創(chuàng)新組織
- 圍繞“415X”先進制造業(yè)集群培育，面向人形機器人、海洋裝備等領域組建一批重點產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，提升建設產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，融通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和穩(wěn)定性。
3. 加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡
- 著力打造以企業(yè)研發(fā)機構、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新區(qū)等為關鍵支撐的“點、線、面”三位一體、高效協(xié)同、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡，推動要素匯聚、能力提升、資源共享和協(xié)同合作。組織舉辦省級制造業(yè)創(chuàng)新中心對標提升活動、高能級科創(chuàng)平臺技術成果對接“十鏈百場萬企”專場活動。支持地方依托高能級科創(chuàng)平臺開展“高校 + 平臺 + 企業(yè) + 產(chǎn)業(yè)鏈”專項對接活動，努力推動全省月月有科技創(chuàng)新活動。
（四）全速推動企業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化
1. 建立制造業(yè)中試平臺高水平發(fā)展機制
- 聚焦精細化工、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術等重點產(chǎn)業(yè)集群領域，省市縣聯(lián)動布局建設一批公共屬性突出、輻射范圍大、轉化能力強、發(fā)展機制好的省級制造業(yè)中試平臺。
- 推進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、立項和評價，2025年立項省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術）5000項以上。組織開展創(chuàng)新產(chǎn)品遴選，選樹省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品100項以上，遴選發(fā)布浙江省先進技術成果100項以上。支持各地圍繞優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，培育一批技術水平高、創(chuàng)新性強的標志性新產(chǎn)品，新建和開放一批應用場景，加強優(yōu)秀新產(chǎn)品推廣應用。
3. 完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標準化工作體系
- 聚焦“415X”先進制造業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準化建設，搶占新興和未來產(chǎn)業(yè)標準化高地。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標準化，推動數(shù)字技術與多領域融合。推進雙碳標準評價體系建設。
（五）全效提升高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
- 配合省委科技辦、省科技廳聯(lián)動實施省重大科技專項，強化企業(yè)在科技活動中主導作用，企業(yè)牽頭或參與的重大科技專項項目占比不低于80%，其中企業(yè)主導（排名前三）的占比不低于70%。全力以赴爭取國家科技重大項目，聯(lián)合地方謀劃爭取“部省聯(lián)動”重點專項。
2. 健全高新技術產(chǎn)業(yè)監(jiān)測機制
- 建立促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展部省協(xié)同工作機制，建設地方高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測模塊和專題數(shù)字地圖。深化全省高新技術產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。
3. 持續(xù)培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)
- 統(tǒng)籌抓好高新技術產(chǎn)業(yè)投資。組織做好“兩重”“兩新”政策爭取落實，支持各地因地制宜謀好謀實補短板、鍛長板的重大項目，力爭更多項目進入國家盤子。
