山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動方案》。根據(jù)《方案》，我省將以引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，大力實施企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、科創(chuàng)能力提升、設(shè)施裝備升級等龍頭企業(yè)提振“九大行動”。到2027年，全省新增百億級龍頭企業(yè)3家以上；到2030年，新增百億級龍頭企業(yè)5家以上，新增五百億級龍頭企業(yè)2家，力爭實現(xiàn)千億級龍頭企業(yè)的突破，省級以上重點龍頭企業(yè)總數(shù)超過1500家。

企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大行動方面，《方案》提出，在糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶、漁業(yè)、種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、綜合競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵支持引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，對新落地企業(yè)按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的單個項目年度新增投資額1億元以上的龍頭企業(yè)，省市縣聯(lián)動按照年度實際新增投資額的1％給予獎補(bǔ)。

科創(chuàng)能力提升行動方面，鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)實施提升自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化實驗機(jī)構(gòu)培育等項目。每年扶持不少于30個創(chuàng)新型龍頭企業(yè)精深加工技改項目。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心、技術(shù)研究中心，以“揭榜掛帥”方式遴選項目并予以支持。支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所建設(shè)省級科技創(chuàng)新平臺，對新升級的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家沒有配套資金要求的，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。

設(shè)施裝備升級行動方面，支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化新技術(shù)新裝備集成應(yīng)用。依規(guī)對符合條件的龍頭企業(yè)，在設(shè)施種植、倉儲保鮮等領(lǐng)域新建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)改造所發(fā)生的貸款，給予不超過1％的貼息。支持龍頭企業(yè)新增自動化生產(chǎn)線、智能化分裝線，淘汰落后產(chǎn)能。對工業(yè)技改項目中涉及的研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)備購置費用，符合條件的按照不超過10％的比例給予單戶企業(yè)最高500萬元補(bǔ)貼。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動方面，鼓勵各地依托開發(fā)區(qū)，以“一區(qū)多園”的形式在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行實體化運營管理。支持龍頭企業(yè)承擔(dān)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，相關(guān)項目資金向聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的龍頭企業(yè)傾斜。

質(zhì)量品牌塑優(yōu)行動方面，實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，支持龍頭企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志認(rèn)證。加快品牌“出海”，對主辦類境外展會展位費、展位搭建、展品運輸?shù)冉o予補(bǔ)貼。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口到新興市場、共建“一帶一路”國家的信保保費支持比例不低于50％。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收行動方面，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工協(xié)作、風(fēng)險共擔(dān)。鼓勵龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈實體留在縣域，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資金、設(shè)施等要素，直接或間接入股龍頭企業(yè)。

金融保險助力行動方面，支持搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)平臺，為符合條件的龍頭企業(yè)提供政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。支持設(shè)立龍頭企業(yè)提振行動專項服務(wù)資金，初期規(guī)模1億元，為符合條件的龍頭企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、新型高端裝備更新貸款等多元化金融服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與銀行、擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)合作，開展“訂單農(nóng)業(yè)＋保險＋擔(dān)保＋信貸”等試點。

綠色低碳發(fā)展行動方面，支持龍頭企業(yè)參與畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、農(nóng)村沼氣工程、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等建設(shè)。支持龍頭企業(yè)集成應(yīng)用生物、信息等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，總結(jié)推廣一批副產(chǎn)物綜合利用典型模式。

政策要素支撐行動方面，實施土地要素差別化配置政策，分級分類做好龍頭企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的用地保障。強(qiáng)化稅收政策宣傳，落實好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，企業(yè)農(nóng)林牧漁項目的所得免征或者減征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)龍頭企業(yè)依法依規(guī)準(zhǔn)確享受稅收優(yōu)惠。