到2025年，產業(yè)規(guī)模力爭超過1000億元！沈陽全面布局生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展！
來源：高新院 achie.org
日期：2024-09-27 點擊：次
下面我介紹一下《沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展工作措施》有關內容。
生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，也是我國現(xiàn)代產業(yè)體系中具有較強成長性、關聯(lián)性和帶動性的朝陽產業(yè)，更是建設健康中國和保障民生福祉的重要支撐。近年來，市委、市政府把推動生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展作為深入貫徹習近平總書記新發(fā)展理念的重要舉措，堅持高站位規(guī)劃、全方位部署、全過程支持，在產業(yè)鏈條培育、項目建設落地、應用場景構建、基礎設施配套等方面取得了長足發(fā)展，已經(jīng)建立了較為完整的產業(yè)鏈體系。
為搶抓機遇，按照市委、市政府工作部署，市科技局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等相關單位，制定了《沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展工作措施》，提出了建設全國重要的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備產業(yè)基地的目標，通過進一步優(yōu)化產業(yè)布局、完善產業(yè)體系、提升創(chuàng)新能力、引進建設項目，做大做強我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)，支撐全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。已通過市政府市常務會議審議，正式印發(fā)實施。
《沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展工作措施》由總體要求、重點任務、保障措施3部分內容組成。
包括指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展方向和發(fā)展布局四部分。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，充分發(fā)揮我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備科教優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，加速推進化學藥高端化、生物藥前沿化、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)療器械規(guī)?；l(fā)展，補齊高端醫(yī)療裝備核心關鍵零部件短板，提升產業(yè)集群現(xiàn)代化水平，努力把沈陽建設成為全國重要的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備產業(yè)基地。
全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)體系不斷完善，市場主體不斷壯大，產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，到2025年，產業(yè)規(guī)模力爭超過1000億元。
?“1”為未來產業(yè)，即前沿生物技術及其應用，包括合成生物、細胞基因、腦機接口、3D打印以及原研創(chuàng)新藥；
?“2”為主導產業(yè)，即改良型創(chuàng)新藥和藥械高端制造，包括小分子藥物、新型疫苗、新一代重組蛋白、新型給藥系統(tǒng)藥物等改良型新藥以及高端醫(yī)療設備、生物類似藥、高端仿制藥等高端藥械生產制造；
?“3”為轉型升級產業(yè)，即鼓勵化學原料藥向特色原料藥、化學仿制藥向高端制劑、低值耗材向高值耗材轉型；
?“N”為配套產業(yè)，包括核心零部件、關鍵原材料、CDMO、CRO、藥械物流以及大健康產業(yè)（醫(yī)美產業(yè)和特醫(yī)食品）等。
根據(jù)各區(qū)、縣（市）產業(yè)基礎和發(fā)展重點，構建“一核兩翼多組團”空間發(fā)展格局。
?支持渾南科技城建設產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)，打造新型研發(fā)機構、創(chuàng)新企業(yè)云集的“產業(yè)創(chuàng)新之芯”。
?支持鐵西經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中發(fā)展抗體、重組蛋白、高端化學制劑等領域，渾南高新技術開發(fā)區(qū)集中發(fā)展疫苗、眼藥、細胞治療、高端醫(yī)學影像設備等領域，打造我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)協(xié)同發(fā)展的兩翼。
?鼓勵沈北新區(qū)建設創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合的綜合性生命健康產業(yè)集聚區(qū)，大東區(qū)建設前沿生物技術和高端醫(yī)療器械孵化轉化產業(yè)集聚區(qū)，新民市建設中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新智造產業(yè)集聚區(qū)，形成差異化、專業(yè)化、特色化產業(yè)組團。
包括六大工程、18項任務，以及相應的18條支持政策。
一是加速科研成果產業(yè)轉化工程。包括開展核心技術攻關、建設國家級科技創(chuàng)新平臺、加速建設大學科技園。到2025年，突破產業(yè)鏈斷點堵點技術問題10項以上，新建或新升級國家級科技創(chuàng)新平臺1—2個，新建大學科技園2個。
二是提升臨床研究服務能力工程。包括建立藥械臨床試驗平臺、提升臨床研究服務能力、探索多維度醫(yī)工協(xié)同轉化。到2025年，新增1—2個國家臨床醫(yī)學研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心。
三是健全公共技術服務體系工程。包括鼓勵盤活研發(fā)公共服務平臺、支持建設產業(yè)公共服務平臺、強化重大創(chuàng)新資源引進。到2025年，新增藥械公共技術服務平臺3—5個，平臺本地服務量達到40%。
四是完善企業(yè)生態(tài)梯隊系統(tǒng)工程。包括鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強、支持培育專精特新企業(yè)、支持孵化科技創(chuàng)新企業(yè)。到2025年，全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到5戶、遼寧省專精特新中小企業(yè)達到35戶、國家高新技術企業(yè)超300戶。
五是培育先進制造產業(yè)集群工程。包括加快創(chuàng)新成果產業(yè)化、推動重點項目建設、建設專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。到2025年，新增新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械5—10個，建成2—3個特色產業(yè)園區(qū)，打造1—2個100億元規(guī)模的綜合園區(qū)。
六是打造高端產業(yè)人才高地工程。包括系統(tǒng)構建產業(yè)人才梯隊、精心培育醫(yī)藥英才、完善高端人才配套服務。到2025年，引培高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊10個。
在加強組織領導、強化要素保障、拓寬資金來源、優(yōu)化審批提效、開展招商合作等5方面提出具體要求。
借此機會，我們向國內外生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備從業(yè)者和投資人發(fā)出誠摯邀請，歡迎大家來沈考察發(fā)展。同時也鄭重承諾，我市將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，全周期強化政策保障，全流程優(yōu)化政務服務，全閉環(huán)解決問題訴求，讓每一位在沈陽的投資者、創(chuàng)業(yè)者，都能獲得最大的便利，感受到家一樣的溫暖。
我們也希望各位企業(yè)家朋友，一如既往地關注和支持沈陽發(fā)展，做沈陽的招商大使、宣傳大使，發(fā)揮自身信息渠道和人脈資源優(yōu)勢，幫助我們牽線搭橋、宣傳推介，讓更多的朋友了解沈陽、選擇沈陽、投資沈陽。
記者提出的相關問題
問
請問一下沈陽市接下來將如何推動《沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展工作措施》落地實施，如何能夠確保取得預期的效果？
市科技局副局長李志勇：《沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展工作措施》制定出來后，落實是關鍵。文件中我們明確了千億產業(yè)規(guī)模的發(fā)展目標，提出了“1+2+3+N”的產業(yè)發(fā)展重點和“一核兩翼多組團”的空間布局，明確了“六大工程”、18項任務和18條政策，每項任務均包括明確的實施路徑、具體的工作舉措以及相應的支持政策，并在組織領導、要素保障、資金來源、審批服務、招商合作等5方面提出具體要求。這些共同保證了《工作措施》的可落地、可執(zhí)行，確保各項任務能夠按照預定目標順利進行。
為確保各項工作落實落地，我市還組建了生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群工作專班，成員單位包括科技、發(fā)改、工信、人社、商務、衛(wèi)健、市場、醫(yī)保等部門，鐵西區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、沈北新區(qū)、新民市等區(qū)、縣（市），以及金控集團。專班辦公室設在市科技局，負責專班日常工作，初步形成了市領導同志牽頭抓、行業(yè)部門專班抓、區(qū)縣（市）具體抓的上下協(xié)同，橫向聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌推進全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展。
我相信，經(jīng)過全市的共同努力，我市一定能夠如期實現(xiàn)建設成為全國重要的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備產業(yè)基地的目標。
請問市發(fā)改委圍繞推動沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群發(fā)展，有哪些具體舉措？
市發(fā)展改革委副主任金陽：生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群是我市十大重點產業(yè)集群之一，市發(fā)改委持續(xù)開展相關工作，推進集群高質量發(fā)展。今年以來，按照全市“三爭取”工作總體部署，圍繞國家“兩重”建設領域和設備更新領域，市發(fā)改委多次組織開展專項資金爭取工作會議，深入挖掘我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)優(yōu)勢項目，指導區(qū)縣開展前期工作，落實申報條件，儲備了一批重點項目。近期，我市東軟醫(yī)療移動CT項目獲得超長期特別國債“兩重”領域專項資金支持1200余萬元。
下一步，一是我們繼續(xù)用好國家“兩重”“兩新”支持政策。圍繞大規(guī)模設備更新、關鍵核心技術攻關等專項資金支持方向，繼續(xù)儲備一批生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)項目，落實前期建設條件，加快項目建設進度，形成較大實物工作量，爭取納入國家專項資金支持范圍。二是聚焦解決“卡脖子”問題，在醫(yī)用直線加速器領域產品的科技研發(fā)和產業(yè)化應用方面取得突破性進展。三是前瞻布局未來產業(yè)，在未來健康領域突破一批前沿科技，加速推動產業(yè)化生產，積極培育新的經(jīng)濟增長點，在全新的競爭賽道上搶占先機。
請問沈陽市在培育壯大優(yōu)質企業(yè)，健全企業(yè)梯度培育體系方面有什么具體舉措？
市工業(yè)和信息化局副局長馬恩林：醫(yī)藥產業(yè)是沈陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療裝備是市委、市政府推動醫(yī)藥產業(yè)轉型發(fā)展的重要方向，近年來涌現(xiàn)出一批國內外具有領先優(yōu)勢的骨干企業(yè)，三生制藥、東北制藥連續(xù)多年蟬聯(lián)“中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜”，東軟醫(yī)療的高端醫(yī)學影像設備多次填補國內空白。
下一步，我們將持續(xù)加大優(yōu)質生物醫(yī)藥企業(yè)的培育力度，完善企業(yè)生態(tài)梯隊系統(tǒng)工程，拿出“真金白銀”的政策支持企業(yè)發(fā)展，逐步形成“以龍頭企業(yè)為帶動、中小企業(yè)為后備、創(chuàng)新企業(yè)為支撐”的熱帶雨林式企業(yè)生態(tài)。
一是打造一批引領行業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”。支持龍頭企業(yè)加速成長壯大，持續(xù)提升經(jīng)濟規(guī)模，加速培育一批具有較強綜合競爭力、產業(yè)帶動力的大企業(yè)、大集團。我們將加大企業(yè)梯隊培育獎勵力度，對首次升規(guī)，特別是項目當年建成投產并升規(guī)的企業(yè)，給予一次性獎勵；落實鼓勵工業(yè)企業(yè)升級壯大政策，對全年工業(yè)總產值增量超過5億元的工業(yè)企業(yè)給予最高500萬元獎勵。
二是培育一批支撐產業(yè)壯大的“隱形冠軍”。支持生物醫(yī)藥領域中小企業(yè)專注細分市場、核心產品，持續(xù)提升專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力，成為我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。我們將對首次被認定的國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵；對當年認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對國家重點“小巨人”企業(yè)申報“三新一強”（新動能、新技術、新產品、強配套）投資額在2000萬元以上的創(chuàng)新項目，中央財政資金連續(xù)三年每年給予200萬元獎勵支持。
三是構建大中小企業(yè)融通發(fā)展“良性生態(tài)”。我市成立了“沈陽市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展促進會”，將致力于產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對接，促進龍頭企業(yè)釋放配套需求，支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)供應鏈，通過“以大帶小、以小托大”，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。
下一步，我們將依托“領導干部進企業(yè)、服務振興新突破”活動、“惠幫企·鏈上沈陽”平臺、“解紓暖”專項行動等，上門送政策，入企做解讀，幫助企業(yè)第一時間了解政策、獲得政策，促進“直達快享”，盡快把沈陽市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產業(yè)集群做優(yōu)做大做強。
來源： 沈陽發(fā)布
