2024年7月25日，重慶高新區(qū)管委會印發(fā)《重慶高新區(qū)支持科技企業(yè)孵化載體建設發(fā)展六條措施（試行）》（以下簡稱《六條措施》），為方便社會公眾全面了解相關內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。

 

一、政策背景截至2024年7月底，重慶高新區(qū)集聚中關村、有咖、中創(chuàng)、清數(shù)等國內(nèi)知名孵化載體30余家，在孵企業(yè)（團隊）達1660家，高企、科企分別增至405家、2826家，培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊200余個。為進一步提高科技企業(yè)孵化載體運行質效，提升科創(chuàng)經(jīng)紀人服務能力，促進科技成果轉移轉化，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕680號）、《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國科辦高〔2017〕55號）、市科技局《重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕63號）等文件精神，在充分調研和廣泛征求轄區(qū)孵化器意見，最大程度用好現(xiàn)有政策的基礎上，重慶高新區(qū)管委會制訂了本《六條措施》。

 

二、目標任務

推動各載體提升運營能力、孵化質效，進一步提升孵化載體整體服務水平，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造，鼓勵孵化載體創(chuàng)建品牌，培育一批商業(yè)模式新、運行機制靈活、資源聚集度高、具有全國影響力的孵化器。

三、適用對象

《六條措施》適用于重慶高新區(qū)直管園區(qū)范圍內(nèi)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各級各類孵化載體和運營管理機構。

四、主要內(nèi)容

（一）支持建設孵化載體

支持措施：對新創(chuàng)建的孵化載體，實際運行一年以上并獲評優(yōu)秀的，對實施場地改造及公共技術設備設施購置等發(fā)生的費用，給予費用總額的20%最高不超過300萬元的經(jīng)費補貼。

（二）激勵孵化載體提質增效

支持措施：定期對孵化載體進行分類評價，對評價結果為優(yōu)秀、良好的孵化載體和獲批市級、國家級的運營機構分別給予5—100萬元的獎勵。

（三）支持孵化載體培育企業(yè)

支持措施：對新增培育科企、高企、規(guī)上高企及獨角獸企業(yè)的孵化載體和運營機構分別給予3—1000萬元的獎勵。

（四）鼓勵孵化載體助企融資

支持措施：對創(chuàng)建自有基金，幫助在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊（個人）獲得投融資的孵化載體，對運營機構可給予最高30萬元的政策補貼。

（五）鼓勵孵化載體營造氛圍

支持措施：將列入重慶高新區(qū)年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃并冠以“兩城匯”品牌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動納入孵化載體績效評估體系。

（六）激勵科創(chuàng)經(jīng)紀人提效增績

支持措施：鼓勵科創(chuàng)經(jīng)紀人發(fā)揮渠道資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)積極拓展市場訂單、推動股權融資，可給予年度最高20萬元的服務補貼，對績效表現(xiàn)優(yōu)異的給予“金鳳凰”人才政策支持。

五、核心政策問答

（一）《六條措施》中所指的“科技企業(yè)孵化載體”是什么？

答：《六條措施》用“科技企業(yè)孵化載體”來統(tǒng)稱培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化載體，主要包括眾創(chuàng)空間、綜合型和專業(yè)型科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等類型。眾創(chuàng)空間的主要服務對象是科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)或其它重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，并且以早期創(chuàng)業(yè)項目、團隊和創(chuàng)客，技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征?？萍计髽I(yè)孵化器的主要服務對象是初創(chuàng)期的科技企業(yè)，并且主要伴隨科技成果實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的過程。科技企業(yè)加速器的主要服務對象是具有一定規(guī)模的高成長科技企業(yè)，為企業(yè)提供連續(xù)加速成長的發(fā)展空間，配備小試、中試等專業(yè)技術平臺，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術研發(fā)、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務，承載科技企業(yè)持續(xù)成長壯大。

（二）科技企業(yè)孵化載體的認定管理相關要求是什么？

答：目前，科技企業(yè)孵化器有國家、市級、區(qū)級三個認定層級，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕63號）、《重慶高新區(qū)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間認定和管理暫行辦法》（渝高新創(chuàng)發(fā)〔2023〕16號）明確提出國家、市級、區(qū)級科技企業(yè)孵化器認定要求。

（三）已享受過重慶高新區(qū)其他支持政策的孵化載體，能否享受此政策？

答：已享受過其他重復或類同支持政策的，不可再申報本政策。未享受過的，可按“就高不重復原則”，選擇適配的支持政策進行申報。例如：與高新區(qū)簽訂了招商引資合同的企業(yè)，合同里已包含了設備補貼，該企業(yè)不重復享受本政策中的設備支持政策。

（四）如何申報《六條措施》的獎勵兌現(xiàn)？

答：《六條措施》的具體標準、申報條件、申報流程等內(nèi)容，將另行制定實施細則，于開始申報前公布。符合條件的孵化載體可在開放申報期間通過重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、西部（重慶）科學城微信公眾號查看申報信息。

（五）科創(chuàng)經(jīng)紀人申請有什么條件？

答：1.擁護黨的基本路線方針政策，遵紀守法，具有完全民事行為能力、個人信用良好；2.從事技術轉移和科技成果轉化工作，具有專業(yè)技術職稱，具備開展技術經(jīng)紀活動所需要的專業(yè)知識、活動技能和經(jīng)驗；3.從事創(chuàng)業(yè)孵化相關工作，具備企業(yè)管理、市場運作、項目申報等領域相關經(jīng)驗，能對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、導向性、專業(yè)性、實踐性的輔導服務；4.從事投融資服務工作，具備行業(yè)投資所需要的經(jīng)濟、法律、商務等領域專業(yè)知識，能對相關企業(yè)投資、融資活動提供中介或直接服務；5.科創(chuàng)經(jīng)紀人在開展業(yè)務時，其所在的服務機構注冊、稅務關系應在科學城核心區(qū)范圍內(nèi)。以上申請條件中第一條、第五條為必備條件，第二條、第三條、第四條滿足其中一條即可。